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导读
面对大国竞争愈演愈烈的态势,东(dong)盟坚持在(zai)地区事务中发挥核心作用,拒绝(jue)选边站队。中国提出的“一带一路”倡议尽(jin)管遭到了美西方不遗余力的抹(mo)黑,但依然(ran)赢得了多数国家的广泛欢迎。尤(you)其(qi)是对小国而言,它们可(ke)以搭(da)上中国的“便车”,实现共同(tong)发展。东(dong)盟国家深化对华经贸合(he)作,推动(dong)自贸区建设,在(zai)“一带一路”合(he)作框架下共促区域繁荣与稳定,有力推动(dong)了人类命运共同(tong)体建设。
东(dong)南亚(ya)国家从未幸免于全球地缘政治格局变化和(he)大国竞争所带来的挑(tiao)战。尽(jin)管如此,作为一个地区集团,东(dong)盟从未支持其(qi)某些成(cheng)员(yuan)国对南海部分地区的领土主(zhu)张,从而避免了破坏其(qi)与最大贸易(yi)伙(huo)伴——中国的贸易(yi)关系。
中国是东(dong)盟的全面战略伙(huo)伴,自2009年起成(cheng)为东(dong)盟第一大贸易(yi)伙(huo)伴;而东(dong)盟自2020年起成(cheng)为中国第一大贸易(yi)伙(huo)伴。
2010年1月1日启动(dong)的中国-东(dong)盟自由贸易(yi)区是双方经济往来的基石之一。中国-东(dong)盟自贸区3.0版升级谈判已取得实质性成(cheng)果,包括货物贸易(yi)、早期(qi)收获计划、服务贸易(yi)、投资、争端解决机(ji)制、经济合(he)作等内容,新增消费者保护(hu)和(he)竞争条(tiao)款,并且在(zai)电子商务、清洁(jie)能(neng)源等可(ke)持续发展新动(dong)能(neng)领域有所侧重。
2024年前(qian)8个月,中国-东(dong)盟贸易(yi)额达6380亿美元,同(tong)比增长10%,占(zhan)中国同(tong)期(qi)对外贸易(yi)总额的15.7%。在(zai)此之前(qian),随着东(dong)盟继续融入以中国为中心的全球价值链(lian),2022年的双边贸易(yi)额达9753亿美元,接近(jin)1万亿美元大关,占(zhan)东(dong)盟全球贸易(yi)总额的近(jin)四分之一。尽(jin)管如此,东(dong)盟在(zai)拥抱中国发起的“一带一路”倡议的同(tong)时,在(zai)安全关切和(he)发展优先事项问题上坚持自身的核心地位(wei),在(zai)中美之间(jian)微妙的地缘政治竞争中求平衡。这提醒(xing)世(shi)界,正如1971年在(zai)吉隆坡签署的《和(he)平、自由和(he)中立区宣(xuan)言》所强调的那样,东(dong)盟始终如一地努力使东(dong)南亚(ya)成(cheng)为一个和(he)平、自由和(he)中立的地区。
图片来源:新华社(she)
东(dong)盟将区域经济合(he)作和(he)可(ke)持续发展作为“东(dong)盟印太展望”的两大核心支柱,这是十(shi)分慎重而明智的选择。美国发起的“印太”战略旨在(zai)围堵(du)中国,阻碍中国崛起,而“东(dong)盟印太展望”代表了东(dong)盟对这一战略的初步回应。简而言之,东(dong)盟正在(zai)独立自主(zhu)地发展自己的战略伙(huo)伴关系,而不是在(zai)大国对峙中选边站队,这符合(he)6.7亿东(dong)南亚(ya)人民的最大利益(yi)。
有人因为内陆国家远离工业化所需的原材料供应和(he)制成(cheng)品市场而大伤脑筋,而中老铁(tie)路也许(xu)正是打破这一迷思的案例。这条(tiao)铁(tie)路使老挝从一个最不发达经济体转变为一个经济竞争力不断增强的陆联国。
这条(tiao)长达1035公里的铁(tie)路线连接了中国昆明和(he)老挝首都万象(xiang),是“一带一路”倡议的旗舰项目之一。作为酝酿(niang)已久的泛亚(ya)铁(tie)路系统的一部分,它是一个“游戏规则改变者”,有望重塑整个中南半岛的物流基础设施和(he)互联互通格局,助推区域经济增长,促进相关国家的民间(jian)交流。
图片来源:中国日报
世(shi)界范围内的“一带一路”基础设施项目,无一例外地遭到了别有用心者的造(zao)谣、诋毁和(he)中伤,印尼雅(ya)万高铁(tie)、马来西亚(ya)东(dong)海岸铁(tie)路等东(dong)盟国家的项目也未能(neng)幸免。从散布“债务陷阱”的危言耸听,到声称陷入债务困境的东(dong)道国“主(zhu)权受损”,再到质疑(yi)究竟(jing)谁从这些项目中受益(yi)最大,这些恶意抹(mo)黑构成(cheng)了西方针对“一带一路”的认知(zhi)战的主(zhu)体框架。
西方非常执(zhi)迷于抹(mo)黑“一带一路”,以至(zhi)于每(mei)当项目遇到哪怕一点小挫折,都会立即被(bei)他们拿(na)来当成(cheng)东(dong)道国“抵(di)制‘一带一路’倡议”的例子而大肆炒作一番——比如曾经因建设成(cheng)本问题而一度停工的马来西亚(ya)东(dong)海岸铁(tie)路。同(tong)样,“一带一路”项目所在(zai)国的任何国内政治分歧,都毫无例外地为西方挑(tiao)拨离间(jian),反(fan)对这一倡议提供了理想的契机(ji)。
然(ran)而,“一带一路”倡议得到了150多个国家和(he)30多个国际机(ji)构共同(tong)支持,这绝(jue)不是出于从众心理。相反(fan),它植根于对发展需要的共同(tong)追求,尽(jin)管各(ge)国的优先事项各(ge)不相同(tong)。
在(zai)西方不遗余力地妖魔化“一带一路”的背(bei)景下,也许(xu)我们需要一套全面的、易(yi)于理解的叙事框架,用正确的视角来审视“一带一路”。“一带一路”倡议和(he)当年二战结(jie)束(shu)后美国在(zai)西欧实施的马歇尔计划不一样,因为它从不附加任何条(tiao)件。
图片来源:新华社(she)
在(zai)这方面,“一带一路”项目的融资和(he)执(zhi)行方式多种多样,这有助于东(dong)道国打消不必要的顾(gu)虑。越来越多的中国企业,无论是国有企业还是私营企业,现在(zai)都在(zai)积极(ji)进军“一带一路”国家,寻求海外发展。但毕竟(jing),中国承包商在(zai)海外承担的项目,并非都是“一带一路”项目。
要知(zhi)道,“一带一带”的运作方式是基于一种互利关系,也就(jiu)是说东(dong)道国和(he)中国都能(neng)从中获利。因此,东(dong)道国应当以包容的心态看待中国可(ke)能(neng)获得的任何地缘政治红利。
对中国而言,这可(ke)能(neng)是一种附带的好处,因为中国通过“一带一带”合(he)作而获得的地缘政治影响是无形(xing)的。相比之下,在(zai)其(qi)他国家提出的基础设施合(he)作框架,如由美国领导的七国集团提出的“全球基础设施和(he)投资伙(huo)伴关系” (PGII) 和(he)由欧盟提出的“全球门户”倡议之下,投资者的利润份额必须作为先决条(tiao)件加以考(kao)虑。
从潜在(zai)的“一带一路”伙(huo)伴国家的角度来看,时间(jian)从不站在(zai)小国一边,因为小国可(ke)利用的工具(ju)较少。对他们来说,最佳选择就(jiu)是搭(da)上大国的“便车”,通过经济合(he)作与一体化发展,走向共同(tong)繁荣。要实现这一点,就(jiu)必须从命运共同(tong)体意识出发,使最不发达经济体也能(neng)与其(qi)他国家一样享有平等的地位(wei)。
图片来源:中国日报
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