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2025-02-24 15:55:49
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2月(yue)23日,德(de)国将举行新一(yi)届联邦议院选举,以确定新任总理人选。2024年12月(yue),德(de)国执(zhi)政联盟(meng)因分(fen)歧垮台,随即引发了这场提前7个月(yue)的选举。

德(de)国实行议会民主制下的总理负责制。根据选举制度和政治格局(ju),选民并(bing)不直接选举总理,而是选举议员(yuan),由议员(yuan)进一(yi)步推选总理。由于单一(yi)政党难(nan)以赢(ying)得多(duo)数席位,政府往往由两个或以上政党组成(cheng)。但主要参(can)选党派在经(jing)济(ji)、移(yi)民、俄(e)乌冲突等议题上观点不一(yi),新政府组阁可能会出(chu)现多(duo)种情(qing)况(kuang)。

主要参(can)选政党观点不一(yi)

本次选举,将有29个政党的4506名候选人参(can)与。主要参(can)选政党包括中左翼的社会民主党(社民党)和绿党,中右(you)翼的联盟(meng)党(由基督(du)教民主联盟(meng)及其姊妹(mei)党基督(du)教社会联盟(meng)组成(cheng)),极右(you)翼的德(de)国选择党等。选举议题涵盖经(jing)济(ji)、移(yi)民、俄(e)乌冲突等。

德(de)国总理朔尔茨 新华社 资(zi)料图

据欧洲新闻网介绍,社民党籍(ji)的现任总理朔尔茨将寻求连任。该党寻求降低对大部分(fen)人的税收,对富豪(hao)征税、加强边境管控以遏制移(yi)民、主张改革(ge)不允许政府大规模举债(zhai)的“债(zhai)务刹(sha)车”政策(ce)、提出(chu)价值1000亿欧元(约合人民币7603亿元)的债(zhai)务融资(zi)投资(zi)基金,用于基础设(she)施和公共投资(zi)。社民党以防止冲突升级为由,拒绝(jue)向乌克兰提供(gong)远程导(dao)弹。

德(de)国副总理兼经(jing)济(ji)和气候保护部部长哈贝克代表绿党参(can)选。绿党与社民党主张较为类似,包括改革(ge)“债(zhai)务刹(sha)车”、引入债(zhai)务融资(zi)投资(zi)基金。绿党希望就移(yi)民问题成(cheng)立专家小组,为政府提供(gong)建议,反对把移(yi)民庇护程序外包给第三国,支持乌克兰加入北约。绿党支持对电动车提供(gong)补贴,在“红绿灯”联合执(zhi)政期间,经(jing)常因其雄心勃勃的气候保护计(ji)划让民众承压(ya)而受到批评(ping)。

基督(du)教民主联盟(meng)主席默茨将代表右(you)翼保守派联盟(meng)党参(can)选,其首要任务将是移(yi)民问题,同时推动减税、改革(ge)军队、增加对乌援助,主张遵守“债(zhai)务刹(sha)车”,但愿在增加国防开支上修改一(yi)些(xie)规则。默茨认为,只有消除公众对非(fei)正常移(yi)民的担忧,中间派政党才能阻止右(you)翼极端分(fen)子崛起。按照选前民调,默茨极有可能带(dai)领联盟(meng)党胜出(chu)并(bing)出(chu)任总理。如(ru)其像选前所承诺的那样“向右(you)转(zhuan)”,德(de)国将结束朔尔茨以及基民盟(meng)前总理默克尔领导(dao)下长达20年的中间派统治。

极右(you)翼政党德(de)国选择党首次推出(chu)总理候选人,其领导(dao)人魏(wei)德(de)尔将参(can)选。该党提议降低税收、彻底减少官僚主义、坚(jian)持“债(zhai)务刹(sha)车”、引入义务兵役制,并(bing)增加国防开支。德(de)国选择党还(hai)呼吁结束对俄(e)制裁(cai)、切断对乌援助。德(de)国选择党在移(yi)民问题上持强硬立场。德(de)国所有其他(ta)政党都誓言与选择党保持距离,但一(yi)系(xi)列(lie)涉及移(yi)民的致命袭击事件发生后(hou),德(de)国社会引发了移(yi)民争(zheng)论,选择党也赢(ying)得了更(geng)多(duo)支持。

选民不直接选总理

德(de)国联邦议院选举4年举行一(yi)次,上一(yi)届大选于2021年9月(yue)举行,本届政府原本由社民党、绿党和自(zi)由民主党(自(zi)民党)组成(cheng)。

2024年11月(yue),三党在财(cai)政预算上未达成(cheng)一(yi)致,自(zi)民党退出(chu)联合政府,执(zhi)政联盟(meng)就此破裂,并(bing)引发议院对政府的信任投票。同年12月(yue)朔尔茨输掉投票,德(de)国联邦议院由此解散。根据社民党、绿党和联盟(meng)党的协商结果(guo),本届大选定于2月(yue)23日举行,相较原定的今年9月(yue)提前了7个月(yue)。

在投票环(huan)节,民众并(bing)非(fei)直接选择总理候选人,而是选举议员(yuan)。

德(de)国根据人口划分(fen)为299个选区,联邦议院法定设(she)有630个席位。选票由两部分(fen)组成(cheng):第一(yi)票,选民投给选区内候选人,由此产生299个直选席位,确保议院中有每个选区的代表。第二票,选民投给参(can)选政党,各党第二票的全国得票率将决(jue)定其获得的议席总数。

为避免议会中小党过多(duo)影响施政、议事,只有第二票得票率达到5%,或至少赢(ying)得3个直选议席的政党才能进入联邦议院。

若部分(fen)党派第一(yi)票得到的议席数多(duo)于第二票,将全数保留这部分(fen)超额议席。为避免影响其他(ta)政党,这些(xie)党派能按比例(li)增加平衡议席,这或导(dao)致议院规模过大。

本届议会中有735名议员(yuan)。为解决(jue)这一(yi)问题,此次选举将取消超额和平衡议席,唯一(yi)决(jue)定议院党派比例(li)的将是第二票的结果(guo)。

多(duo)种新政府组阁可能

德(de)国民众将于2月(yue)23日进行投票,投票站将于当地时间当日18时(北京时间24日凌(ling)晨1时)关闭,随即将公布首次初步选举预测(ce),晚些(xie)时候会公布初步选举结果(guo)。

联邦议院将在选举后(hou)30天内召开首次会议选举新总理。这一(yi)候选人往往由得票最(zui)多(duo)的政党推选,须获得超半数议员(yuan)支持,当选后(hou)总统需在7天内完成(cheng)任命。若议员(yuan)无法达成(cheng)一(yi)致,三次投票失败,总统将解散议会、重新选举。在新政府组阁完成(cheng)前,原政府将作为看守内阁继续运作。

据新华社报道,德(de)国福沙舆(yu)论调查所17日发布的民调显示,各大政党或政党联盟(meng)中,联盟(meng)党排名第一(yi),支持率为29%;德(de)国选择党和社民党分(fen)别(bie)以20%和16%的支持率排名第二和第三;绿党支持率为14%。

联盟(meng)党凭借当前民调优势,极有可能胜出(chu)。根据德(de)国现行选举制度和政党格局(ju),很难(nan)有单一(yi)党派获得绝(jue)对多(duo)数席位,因此得票率靠前的政党会商讨组建执(zhi)政联盟(meng)的可能。主要政党在选前已宣布拒绝(jue)与德(de)国选择党合作,新政府因此有以下几种潜在的组阁形式。

据美国政治新闻网站Politico报道,首先是联盟(meng)党与社民党组成(cheng)联盟(meng),自(zi)二战以来双(shuang)方曾共同执(zhi)政过4次。但在移(yi)民和经(jing)济(ji)问题上,双(shuang)方可能难(nan)以达成(cheng)一(yi)致。

其次是联盟(meng)党与绿党组阁。两党一(yi)致认为应更(geng)大力度援助乌克兰,但在移(yi)民问题上,绿党认为联盟(meng)党提出(chu)关闭边境的做法非(fei)法。此前,联盟(meng)党中的基社盟(meng)已经(jing)表明反对与绿党合作,默茨本人尚未表明意(yi)向。

第三是三党联盟(meng)。这取决(jue)于各党派表现,若绿党、自(zi)由民主党(自(zi)民党)等赢(ying)得议会席位,可能会出(chu)现联盟(meng)党、绿党和社民党组阁,或联盟(meng)党、社民党和自(zi)民党联手(shou)的两种情(qing)况(kuang)。但各党派认为,三党联盟(meng)不可取,容易出(chu)现分(fen)歧,并(bing)导(dao)致与上一(yi)届政府一(yi)样的结果(guo)。

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