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原标(biao)题：协同发展11年 京津冀经济总量连跨6个万亿台阶
5.2%、5.1%、5.4%——2024年，京津冀三地的经济增速均高于全(quan)国平均水平，区域地区生产总值为11.5万亿元，这(zhe)一数字是2013年的2.1倍。回溯协同发展的这(zhe)11年，京津冀经济总量已经连跨6个万亿元台阶。
增长曲线的背(bei)后是京津冀城市(shi)群的格局之变，现代化首都都市(shi)圈建设全(quan)面提速，重点领域协同发展亮点纷呈，重点区域一体(ti)化发展不断(duan)深入，三地优(you)势互补、相互赋能，协同发展呈现新气象。
以疏为进
高精尖占北(bei)京新设市(shi)场主体(ti)67.7%
11年，北(bei)京一直在做一道(dao)加减法的“题目(mu)”：“减”掉不符合(he)定位的非首都功(gong)能，“加”入高精尖产业发展的蓬勃动能。
海(hai)淀区西三旗建材城东路8号是这(zhe)道(dao)题目(mu)的“答案”之一。这(zhe)里(li)原是本市(shi)五金建材行业的重要生产厂——科实五金公司(si)。年底，老厂房将(jiang)彻底褪去旧日的工业外衣，转型成以人工智能技术为主导的生物(wu)医药(yao)技术创新中心(xin)，引入清华工研院、医疗机器人创新中心(xin)、冷(leng)冻电镜(jing)中心(xin)等科技创新资源。
一直以来，北(bei)京严控非首都功(gong)能增量，不予受理与“四个中心(xin)”定位不符的登记业务累计2.5万余件，北(bei)京科技、商务等新设市(shi)场主体(ti)占比由(you)2013年的40.7%上升至2024年的67.7%，为高精尖产业发展提供(gong)了更大空间。
100多公里(li)外的雄安新区是北(bei)京非首都功(gong)能疏解集中承载地。雄安新区设立以来，累计完成投资8354亿元，开发面积覆(fu)盖202平方公里(li)，总建筑面积达5014万平方米，4792栋(dong)楼宇(yu)拔地而起。
这(zhe)些楼宇(yu)中就有来自首都北(bei)京的企业身影(ying)。中国中化、中国华能进入装修收尾阶段，中国矿产总部项目(mu)出“正负零”，首批疏解4所高校和北(bei)大人民医院雄安院区开工建设，央企设立各类机构超(chao)300家(jia)……一座妙不可言、心(xin)向往之的现代化未来之城拔节生长、日新月异。
河北(bei)雄安新区管委会副主任丁晓龙说(shuo)，雄安新区高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展齐头并进，城市(shi)综合(he)功(gong)能、公共服务功(gong)能、商业服务功(gong)能逐(zhu)步完善，综合(he)承载能力(li)、要素集聚能力(li)、自我发展能力(li)同步提升。
“我们将(jiang)坚定不移疏解非首都功(gong)能，主动服务保障央属疏解项目(mu)落地，打好(hao)疏解整治(zhi)促提升‘组合(he)拳’，用好(hao)腾退空间增补公共服务。”京津冀联合(he)办副主任、北(bei)京市(shi)协同办副主任周浩说(shuo)。
副中心(xin)
副中心(xin)“基本法”今年提请审议
目(mu)光向北(bei)京的另一“翼(yi)”聚焦。历(li)经多年建设，北(bei)京城市(shi)副中心(xin)迎来收获期。
“阻挡”了副中心(xin)内十多条(tiao)东西向道(dao)路连接(jie)的东六环路，今年将(jiang)实现入地改造工程并建成通(tong)车。通(tong)车后，除了连通(tong)顺义、大兴以及首都国际机场和大兴国际机场，也将(jiang)有效缝合(he)城市(shi)空间，提升交通(tong)服务水平。
路县(xian)故城考古遗址公园将(jiang)在今年对(dui)外开放。路县(xian)故城遗址是2016年全(quan)国十大考古新发现之一，有2200多年的历(li)史。游客在这(zhe)里(li)可以体(ti)验汉代的生产生活场景、欣赏(shang)出土的文(wen)物(wu)，还可以现场观摩(mo)体(ti)验，感受考古发掘(jue)的魅力(li)。
北(bei)京文(wen)旅的“顶流”——环球影(ying)城一年揽(lan)客超(chao)千万。就在它旁边，“湾里(li)”商业娱乐综合(he)体(ti)预计下半年开业运营。这(zhe)里(li)将(jiang)有北(bei)京最大、业态最全(quan)的奥特莱斯，有国家(jia)地理探索中心(xin)、小王子主题乐园等亲子体(ti)验项目(mu)，还配有五星级度假酒店(dian)，在酒店(dian)的无边泳池可以直接(jie)观赏(shang)环球影(ying)城的灯光秀(xiu)。
首旅集团、保障房中心(xin)等首批搬迁城市(shi)副中心(xin)的市(shi)属国企新总部项目(mu)也将(jiang)在今年建成投用，本市(shi)还将(jiang)加快推动第二批市(shi)属国企搬迁工程开工建设。
老百姓关心(xin)的民生领域，城市(shi)副中心(xin)今年将(jiang)加快首儿所通(tong)州院区、北(bei)京急救中心(xin)等重点项目(mu)建设，确保市(shi)疾控中心(xin)项目(mu)完工、北(bei)京第一实验中学开工，建设筹集保障性住房2700套、竣工2560套，加快实施大运河两岸绿(lu)化彩化、夜(ye)景环境提升、水景演(yan)艺项目(mu)，新增一批更有时尚感的观光游船，打造“游船+”的沉浸式餐饮场景。
如果(guo)说(shuo)这(zhe)些重大工程是在为副中心(xin)铸(zhu)就城市(shi)发展的框架，那么立法则是在为发展建章立制。
去年，北(bei)京城市(shi)副中心(xin)立法调研论证任务已经完成，并在立法思路、方向研究及法条(tiao)初稿起草(cao)等方面取得(de)阶段性进展，今年将(jiang)按程序提请市(shi)人大常委会审议。“我们将(jiang)打造一部站位高、成色足、管长远、特色明，兼具综合(he)性、前瞻性、开拓性的副中心(xin)‘基本法’。”北(bei)京城市(shi)副中心(xin)管委会副主任胡九龙说(shuo)，推进立法过程中，城市(shi)副中心(xin)还将(jiang)持续巩固拓展市(shi)级赋权成果(guo)，积极(ji)探索审批流程再造，立足现阶段发展需要，积极(ji)申请新一批市(shi)级赋权，更好(hao)实现“副中心(xin)的事副中心(xin)办”。
创新协同
中关村(cun)先行先试政策在津冀推广(guang)
从北(bei)京出发，搭乘(cheng)京津城际列车半个多小时后便(bian)能抵达又一个“中关村(cun)”。
在天津滨海(hai)—中关村(cun)科技园，累计注册(ce)企业超(chao)5800家(jia)。去年，就在这(zhe)座园区内，北(bei)塘(tang)湾数字经济产业园一期建成，中国技术交易所天津先进技术交易服务中心(xin)挂牌运营，北(bei)京理工大学新能源与高性能制造实验室3D增材制造设备通(tong)过科技部验收。
除了有在中关村(cun)孵化的项目(mu)、类中关村(cun)的创新生态，去年该园区还推出北(bei)京中关村(cun)第一批先行先试政策复制推广(guang)清单。也就是说(shuo)，企业在100多公里(li)外的天津，也能享受北(bei)京中关村(cun)的支持政策。
不只是滨海(hai)新区，宝坻京津中关村(cun)科技城累计注册(ce)企业超(chao)1800家(jia)；雄安新区中关村(cun)科技园短短一年多的时间吸引了135家(jia)科技企业扎根，成为未来之城的创新引擎。
中关村(cun)的金字招牌成为创新协同的缩影(ying)。两项指标(biao)最能证明北(bei)京创新成果(guo)是如何落地河北(bei)和天津的：北(bei)京输(shu)出津冀技术合(he)同成交额(e)由(you)2013年的70多亿元增长到2024年的840多亿元，年均增长率达25%；中关村(cun)企业在津冀设立分支机构由(you)2013年的3500多家(jia)增长到2024年的1万多家(jia)。
成果(guo)转化的提速，带来实现多项“领域第一”：全(quan)球首条(tiao)先进微纳米功(gong)能粉(fen)体(ti)智造生产线正式投产，全(quan)球首次实现共价有机框架材料吨级量产，全(quan)国首张脑机智能人工神经信息(xi)系统医疗器械注册(ce)证成功(gong)获批……“三地共同资助227项基础研究合(he)作项目(mu)，梳理并发布1155家(jia)京津冀科技创新券服务提供(gong)机构，促进1.43万台（套）科研设施与仪(yi)器向社(she)会开放共享。”北(bei)京市(shi)科委、中关村(cun)管委会副主任朱建红说(shuo)。
按照计划，本市(shi)将(jiang)在津冀推广(guang)“职务科技成果(guo)赋权改革”“先使用后付费”等中关村(cun)先行先试政策，研究制定促进京津冀区域科技成果(guo)转化的若干(gan)措施，加快推动技术研发、中试孵化、生产制造等环节梯度布局，谋划建设北(bei)京—雄安人才科创走廊，为京津冀协同创新注入新的活力(li)。
现代化首都都市(shi)圈
雄安旅客进京赶飞机将(jiang)更加便(bian)捷
从雄安新区到北(bei)京，除了京雄城际铁路和京雄高速公路，还正在建设一条(tiao)交通(tong)大动脉——雄安新区至大兴机场快线（R1线）。这(zhe)条(tiao)线路开通(tong)后，能让雄安的乘(cheng)客搭乘(cheng)区域快线赶飞机。
翻开今年交通(tong)基础设施工程清单，会发现三地正在织就一张综合(he)交通(tong)的大网——
“轨道(dao)上的京津冀”将(jiang)再添新线，津潍高铁、京滨城际、雄忻高铁、雄商高铁和石雄城际等城际铁路网中的关键线路将(jiang)提速建设，京唐城际北(bei)京隧道(dao)段、北(bei)京城市(shi)副中心(xin)站等在年内建成。
公路网中，今年，连接(jie)北(bei)京和承德(de)的承平高速北(bei)京段、荣乌高速沧州段改扩建等将(jiang)完成，京雄高速二期主体(ti)力(li)争完工，国道(dao)G335京冀段、首都地区环线高速廊坊至涿州段改扩建等项目(mu)加速建设，唐廊高速津冀段、G108新线高速河北(bei)段等项目(mu)将(jiang)推进前期工作。
从天到海(hai)，皆(jie)有协同。港口(kou)群方面，今年还将(jiang)持续提升港口(kou)能级，实施天津港22—24号泊位码(ma)头升级改造工程等项目(mu)，建成曹妃甸(dian)首衡7号、8号通(tong)用泊位等项目(mu)，大力(li)发展海(hai)铁联运、中欧班列，拓展内外贸航线；机场群方面，天津滨海(hai)机场三期改扩建工程将(jiang)实施，石家(jia)庄机场改扩建将(jiang)推进前期工作，“三地四场”将(jiang)空域统筹、航线互补和错位发展。
“对(dui)于综合(he)交通(tong)运输(shu)服务品质提升，今年我们将(jiang)推进京津冀通(tong)勤定制快巴增点扩面，优(you)化班次站点，不断(duan)向环京周边地区延伸，同时开通(tong)雄安新区至大兴机场巴士，加密至北(bei)京市(shi)区定制快巴线路，适度提高繁忙城际铁路运力(li)投放，逐(zhu)步增加津兴城际进京车次。”河北(bei)省交通(tong)厅一级巡视员赵同安说(shuo)。
路更通(tong)畅了，“互相串门”成了常态。以河北(bei)省推出的旅游包车周末和节假日免费通(tong)行高速公路政策为例，2024年免费通(tong)行113.1万辆次，免收通(tong)行费1.71亿元，带动文(wen)旅综合(he)消费500多亿元。
河北(bei)省文(wen)旅厅二级巡视员李文(wen)元介绍，三地将(jiang)用好(hao)240小时过境免签(qian)政策，联合(he)推出入境游旅游产品，共同开拓境外旅游市(shi)场，成立京津冀邮轮旅游联盟，开通(tong)京津冀至粤(yue)港澳等旅游专列，联合(he)推出京津冀研学旅游产品和线路。
这(zhe)一条(tiao)条(tiao)大动脉的延伸，将(jiang)带动通(tong)勤圈、功(gong)能圈、产业协同圈加速形成。“除了交通(tong)，我们还将(jiang)持续推动北(bei)京优(you)质中小学基础教育资源与河北(bei)对(dui)接(jie)合(he)作，整合(he)三地优(you)势资源，推动文(wen)化旅游融(rong)合(he)发展，不断(duan)提升人民群众(zhong)获得(de)感、幸福感、安全(quan)感。”周浩说(shuo)。
“一核”辐射引领、“两翼(yi)”发力(li)齐飞、重点产业链群崛起……21万平方公里(li)的京畿大地上，现代化首都都市(shi)圈正在浮(fu)现。（记者 曹政）