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参考消息网2月19日报(bao)道 据美(mei)国消费者新闻与商业频道网站1月6日报(bao)道，美(mei)国的政治格局在(zai)2025年发生了一些变化——这些变化将对人工智能(neng)的监管产生一些重大影响。
唐纳德·特朗普上台后(hou)，与他(ta)一起(qi)主(zhu)政白宫(gong)的是包括埃(ai)隆(long)·马斯克等一大批商界高级顾(gu)问。他(ta)们将影响围绕(rao)人工智能(neng)和加密货币等新兴技术的政策考量。
在(zai)大西洋彼岸，英国和欧(ou)盟在(zai)监管思路上存在(zai)分歧，因而出现了两个司法管辖区(qu)的不(bu)同故事。欧(ou)盟对最强大的人工智能(neng)系统背后(hou)的硅谷巨头采取的监管措施更严厉，而英国的做法较为温和。
全(quan)球人工智能(neng)监管状况可能(neng)会经历(li)重大调整。美(mei)国消费者新闻与商业频道(CNBC)考察了一些值得关注的关键事态发展：从欧(ou)盟具有里程碑意义的《人工智能(neng)法案》的演变到特朗普政府可能(neng)为美(mei)国所采取的措施。
尽管人工智能(neng)在(zai)特朗普竞选期间并不(bu)是非常重要的问题，但预计人工智能(neng)将成为受益于美(mei)国政府的关键领域之一。特朗普任命了电动(dong)汽车制造(zao)商特斯拉汽车公司的首(shou)席执行官马斯克领导他(ta)的“政府效(xiao)率部”。
美(mei)国阿(a)皮安公司首(shou)席执行官马特·卡尔金斯对CNBC表示，特朗普与马斯克的密切关系可能(neng)会让美(mei)国在(zai)人工智能(neng)方面处于有利(li)地位，他(ta)援引了这位亿万富(fu)翁(weng)作为开(kai)放人工智能(neng)研究中(zhong)心(xin)(OpenAI)联合创始人和xAI公司首(shou)席执行官的经历(li)作为积极信号。xAI公司是马斯克自己的人工智能(neng)实验室。
卡尔金斯此前在(zai)接受采访时说：“我们终(zhong)于在(zai)美(mei)国政府中(zhong)有了一个真正了解人工智能(neng)并对此有自己看法的人。”马斯克是特朗普在(zai)商界最著名的支持者之一。卡尔金斯认为，马斯克很可能(neng)会建(jian)议设置防护措施，以(yi)确保(bao)人工智能(neng)的发展不(bu)会危及人类文明——这是他(ta)过去多次警告过的风险(xian)。
卡尔金斯说：“毫无疑问，他(ta)不(bu)愿意让人工智能(neng)给人类带来(lai)灾难(nan)性的后(hou)果(guo)——他(ta)肯定担心(xin)这一点，早在(zai)他(ta)有政策立场之前，他(ta)就在(zai)谈论这个问题了。”
目前，美(mei)国没有全(quan)面的联邦(bang)人工智能(neng)立法，而是有一个由州和地方一级法规拼凑而成的监管框架。在(zai)45个州以(yi)及华盛顿特区(qu)、波多黎各和美(mei)属维(wei)尔京群岛出台了多项有关人工智能(neng)的法案。
迄今为止，欧(ou)盟是全(quan)球唯(wei)一在(zai)人工智能(neng)行业推动(dong)全(quan)面法规的司法管辖区(qu)。
其《人工智能(neng)法案》已经在(zai)美(mei)国大型科技公司中(zhong)引起(qi)了紧张情(qing)绪，它们担心(xin)某些方面的监管过于严格，可能(neng)会扼(e)杀创新。
2024年12月，欧(ou)洲人工智能(neng)办(ban)公室——根据《人工智能(neng)法案》而新成立的监管人工智能(neng)模(mo)型的机(ji)构——发布了通用人工智能(neng)(GPAI)模(mo)型的第二份实践守则草案。GPAI模(mo)型指的是OpenAI的GPT系列大语言模(mo)型(LLM)等系统。
上述(shu)第二份草案包括对某些开(kai)源人工智能(neng)模(mo)型提供商的豁免。这些模(mo)型通常对公众开(kai)放，允(yun)许开(kai)发人员构建(jian)他(ta)们自己的定制版本。它还包括要求“系统性”GPAI模(mo)型的开(kai)发者进行严格的风险(xian)评估。
成员包括亚马逊、谷歌公司和元宇宙平台公司的美(mei)国计算机(ji)和通信业协会警告称，这一草案“包含(han)的措施远远超出了该法案(《人工智能(neng)法案》)的议定范围，比如影响深远的版权措施”。
值得注意的是，欧(ou)盟的《人工智能(neng)法案》远未全(quan)面实施。
正如人气很高的代码(ma)库平台GitHub公司首(shou)席法务官谢莉·麦金利(li)2024年11月接受CNBC采访时所说：“下一阶段的工作已经开(kai)始，这可能(neng)意味着目前摆在(zai)我们面前的工作要比排在(zai)后(hou)面的工作多。”
例如，该法案的首(shou)批条款(kuan)将于2025年2月开(kai)始执行。这些条款(kuan)涵盖了远程生物识别、贷款(kuan)决(jue)策和教育评分等“高风险(xian)”人工智能(neng)应用。GPAI模(mo)型的第三份规范草案定于同月发布。
欧(ou)洲科技界领袖担心(xin)，欧(ou)盟对美(mei)国科技公司的惩罚性措施可能(neng)引发特朗普的反应，这可能(neng)继而导致欧(ou)盟软化其态度。
以(yi)反垄断监管为例。瑞士VPN供应商质子公司的首(shou)席执行官严育铨表示，欧(ou)盟一直积极采取行动(dong)遏制美(mei)国科技巨头的主(zhu)导地位，但这可能(neng)导致特朗普的负面反应。
严育铨2024年11月于葡(pu)萄牙里斯本举行的网络(luo)峰(feng)会上接受CNBC采访时表示：“(特朗普的)观点是，他(ta)可能(neng)想自己监管他(ta)(美(mei)国)的科技公司。他(ta)不(bu)希望欧(ou)洲卷入其中(zhong)。”
值得关注的一个国家是英国。此前，由于担心(xin)新的立法可能(neng)过于严格，英国一直回避为人工智能(neng)模(mo)型制造(zao)商出台法定义务。
然而，基尔·斯塔默领导的政府表示，计划(hua)为人工智能(neng)起(qi)草立法，尽管目前细节(jie)尚不(bu)清楚。人们普遍(bian)预计，与欧(ou)盟基于风险(xian)的监管框架相反，英国将采取更多基于原则的人工智能(neng)监管方法。
英国政府还提出了其衡量监管走向的首(shou)个主(zhu)要指标，宣布就监管使用受版权保(bao)护的内容来(lai)训练人工智能(neng)模(mo)型的措施进行商讨。对于生成式人工智能(neng)和大语言模(mo)型来(lai)说，版权是一个大问题。
大多数大语言模(mo)型使用来(lai)自开(kai)放网络(luo)的公共数据来(lai)训练其人工智能(neng)模(mo)型。但这通常包括艺术品(pin)和其他(ta)受版权保(bao)护的材料。艺术创作者和《纽约时报(bao)》等出版商指控这些系统在(zai)未经同意的情(qing)况下不(bu)公平地抓取有价值的内容，以(yi)产生原创性输出。
为了解决(jue)这个问题，英国政府正在(zai)考虑为人工智能(neng)模(mo)型训练的版权法做出例外规定，同时仍然允(yun)许版权所有者选择不(bu)让其作品(pin)用于训练目的。
卡尔金斯说，英国有望在(zai)人工智能(neng)模(mo)型侵犯版权问题方面成为“全(quan)球领导者”，并补充说，英国不(bu)像“美(mei)国那样受到国内人工智能(neng)领导者令(ling)人难(nan)以(yi)抗拒的游说”。
各国政府已经在(zai)试图共同努力，以(yi)解决(jue)如何围绕(rao)人工智能(neng)制定法规和框架的问题。（编译/胡溦）
2月11日，政治、商业和文艺等各界人士出席在(zai)法国巴黎大皇宫(gong)举行的人工智能(neng)行动(dong)峰(feng)会会议。（法新社）