近期，多地公安机关针对“黄牛”倒票乱象(xiang)开展专项(xiang)打击整治(zhi)行动，抓获(huo)了多名犯罪嫌疑人，打掉(diao)了一批为“黄牛”提供技术、资金支持的犯罪团伙。有关部门虽然频频出手打击，但“黄牛”倒票行为依然屡禁(jin)不止。实(shi)名制下“黄牛”是如何抢到票的？其倒票行为有哪(na)些危害？如何快准狠打击“黄牛”倒票？记者展开调查。

“黄牛”为啥能(neng)抢到票？

通(tong)过购买外(wai)挂软件，与工作人员内外(wai)勾结，人肉(rou)代排队插队、代购等(deng)方式囤票

一张热门演唱会门票倒手就能(neng)赚上千元，一个医院专家号抬价(jia)几百元也能(neng)轻松出手，这让“黄牛”嗅到“商机”，打起了各类“稀缺”票、号资源(yuan)的主意。一些“黄牛”甚至已经形成完整的抢票产业链(lian)。他们依托专门的抢票软件，在票源(yuan)获(huo)取、转卖、分(fen)配利润等(deng)各个环节明确分(fen)工。

三星堆博物馆新(xin)馆开放以后，门票供不应(ying)求(qiu)，然而售(shou)票系统中却出现(xian)同一账(zhang)号一个月内购买门票7000次的异常现(xian)象(xiang)。

掌握该线索(suo)后，四川德阳公安机关在一家网吧门口，对郑某、赵某和夏某等(deng)“黄牛”抢票犯罪团伙成员同时实(shi)施抓捕(bu)。

郑某承(cheng)认，之前花5000多元从网上购买了抢票软件，组织团伙成员利用软件抢购门票，然后加价(jia)卖给游客(ke)，“假期一天最多可以抢600多张票，票价(jia)从100元到150元不等(deng)”。

“‘黄牛’软件能(neng)够在平台放票的瞬间迅(xun)速锁定大(da)量票源(yuan)，而普通(tong)游客(ke)因手动操作繁琐、耗时较长很难(nan)抢到门票。此外(wai)，‘黄牛’还以旅行社身份作掩护，在多个互联网平台创(chuang)建门店、上架旅游产品招揽客(ke)源(yuan)，进一步垄断门票资源(yuan)。”德阳市公安局网安支队案件侦查大(da)队民警陈发说。

警方介绍，目前，购买外(wai)挂软件抢票，与活动主办方、场馆管理方、票务公司等(deng)工作人员内外(wai)勾结，人肉(rou)代排队插队、代购等(deng)方式，是“黄牛”的主要抢票手段。

除了体育赛(sai)事、景点(dian)景区(qu)，甚至医疗问诊、驾(jia)考办证等(deng)领域，也存在着一些非法中介行为。

“专业代办各大(da)医院专家号、门诊号……”去年8月，一则“黄牛”网上兜售(shou)医院号源(yuan)的线索(suo)，引起了辽宁(ning)沈阳警方的注意。

警方来到当地某三甲医院暗访，刚走到门口就有人上前主动搭话：“需要挂号吗？肿瘤、神经内科(ke)专家号都满了，能(neng)找人加号。”

经过了解，60元的普通(tong)挂号费，需要至少(shao)交500元加号费；而200元的特需专家号，甚至需要加3000元。

去年10月底(di)，经过大(da)量侦查取证、走访摸排，沈阳警方开展集中收网行动，一举将9个犯罪团伙全部打掉(diao)。“‘黄牛’利用外(wai)挂软件，每分(fen)钟能(neng)够点(dian)击页面近200次，在热门号源(yuan)放号第一时间全部抢占，等(deng)找到客(ke)源(yuan)后，再把提前抢的号源(yuan)退(tui)号，同时使用患者身份信息抢号，‘一退(tui)一抢’完成号源(yuan)流转。”沈阳市公安局便衣警察支队相关负责人说。

“黄牛”倒票有何危害？

扰乱票务市场秩序(xu)，引发个人信息泄露、电信网络诈骗等(deng)社会问题

“黄牛”倒票扰乱票务市场秩序(xu)，侵犯了消费者合(he)法权益，还可能(neng)引发个人信息泄露、电信网络诈骗等(deng)社会问题，带来更大(da)风险和损失。

前不久，徐(xu)某想去看某明星在广东佛山的一场演唱会，但在官方售(shou)票平台上，门票早被抢购一空，于(yu)是他通(tong)过二手转卖网站(zhan)寻找购票信息。与某网店店主李某谈妥价(jia)格后，李某称平台有监(jian)管，需通(tong)过微信进行转账(zhang)。两人添加好友后，李某向徐(xu)某发送了一个购票网站(zhan)链(lian)接，要求(qiu)其根据提示填写银行账(zhang)号、密码和验(yan)证码进行购票。经过一系列操作，徐(xu)某非但没有收到门票，反被盗刷了1万元。

“这类团伙主要通(tong)过社交类APP，以‘票务代理’‘折价(jia)转让’为幌子(zi)，发布演唱会门票售(shou)卖信息，诱(you)骗受害者购票，从而实(shi)施诈骗。”办案警方介绍，该类案件受害事主多为“追星”心切的年轻群体，特别是大(da)学生、中学生。

去年，家住湖北省阳新(xin)县的梁(liang)先生通(tong)过朋友介绍认识了刘某。刘某谎(huang)称自己“门路广”，可以低(di)价(jia)拿到大(da)量演唱会门票。随后，梁(liang)先生通(tong)过刘某成功购买了某次演唱会的稀缺票，于(yu)是对刘某的“实(shi)力”深信不疑。后续聊天中，刘某开始在梁(liang)先生面前打造“认识内部人士，和‘娱乐圈’很熟”的人设，称自己可以低(di)价(jia)拿到大(da)量演唱会门票，梁(liang)先生信以为真。

后来，刘某见(jian)时机成熟，便虚(xu)构有几名知名歌手要在湖北武汉、陕西西安等(deng)地开办演唱会，邀请梁(liang)先生一起“囤票”。梁(liang)先生嗅到“商机”，马上向其转账(zhang)300余万元。可直到临近“演唱会”开办日期，梁(liang)先生都没有在任何渠道看到演唱会的开办信息，反复询问刘某却没有得到任何可信答复。梁(liang)先生意识到自己可能(neng)被骗，于(yu)是报警。

经侦查，公安机关发现(xian)刘某虽然长期从事贩卖演唱会门票业务，但并无任何相关资源(yuan)，还因生意失败欠下高(gao)额(e)债务，被法院列为失信人员。为了偿还债务，刘某盯上了出手大(da)方的梁(liang)先生，对其实(shi)施诈骗。此前梁(liang)先生买到的演唱会门票，实(shi)际上也是刘某为了获(huo)取梁(liang)先生信任，花高(gao)价(jia)从其他“黄牛”手上购得的。

如何整治(zhi)“黄牛”倒票行为？

加强全链(lian)条防范治(zhi)理，加大(da)对抢票软件研发团伙和销售(shou)网络的打击力度

“‘黄牛’倒票行为触犯法律，需要承(cheng)担相应(ying)的行政或刑事责任。”北京汇祥律师事务所主任李超峰律师介绍，比如根据治(zhi)安管理处罚法，“黄牛”伪造、变造、倒卖车票、文艺演出票、体育比赛(sai)入场券(quan)等(deng)有价(jia)票证，将被处以行政拘(ju)留以及罚款(kuan)。

法律对“黄牛”倒票行为有明确的规定和约束，那么为“黄牛”倒票提供帮助的人员，是否也要承(cheng)担相应(ying)法律责任？

李超峰表示，为“黄牛”倒票提供支付结算帮助、外(wai)挂技术支撑，将可能(neng)会承(cheng)担刑事责任。比如，有的“黄牛”为快速抢票，使用专门软件或其他非法技术手段对计算机信息系统功能(neng)进行干扰，将构成刑法规定的破坏计算机信息系统罪；而为“黄牛”倒票提供支付结算帮助，则可能(neng)构成非法经营罪。

一些“黄牛”落(luo)网后，试图以“代预(yu)约”为由逃避法律责任。“虽然亲朋好友之间偶发的‘代预(yu)约’互相帮忙合(he)情合(he)理合(he)法，但以‘代预(yu)约’为业，收取高(gao)额(e)费用，则涉嫌扰乱公共(gong)秩序(xu)，轻则会被处以警告(gao)、罚款(kuan)、行政拘(ju)留等(deng)，重则构成刑事犯罪，将被依法追究(jiu)刑事责任。”李超峰说。

织密法治(zhi)“保护网”，筑牢协同治(zhi)理“防火墙(qiang)”。去年10月，公安部部署全国公安机关开展为期一年的打击整治(zhi)“黄牛”倒票违法犯罪专项(xiang)工作。公安机关以及网信、文化和旅游、体育、市场监(jian)管、文物等(deng)相关部门合(he)力治(zhi)理“黄牛”倒票乱象(xiang)。

比如，一些博物馆、景区(qu)出台购票新(xin)规，要求(qiu)每个身份证每日限约一张票，并通(tong)过技术手段识别虚(xu)假用户地址和使用外(wai)挂软件的行为；文旅部门明确对5000人以上的大(da)型演出活动实(shi)行实(shi)名购票和实(shi)名入场制度；有关部门梳理“电子(zi)黄牛”抢号场景、抢号手段，针对“电子(zi)黄牛”自动工具代挂号、大(da)量抢号再转让等(deng)方式，打造防护工具箱……

北京大(da)学法学院副院长车浩认为，根治(zhi)“黄牛”乱象(xiang)，首先要完善制度，对票证发售(shou)、流通(tong)、查验(yan)、售(shou)后维权等(deng)环节进行全链(lian)条防范治(zhi)理，推动实(shi)现(xian)常治(zhi)长效；对已经形成产业链(lian)条、严重影响正常社会秩序(xu)的倒票团伙，公安机关要进一步加大(da)打击力度，对抢票软件研发团伙和销售(shou)网络重拳出击，要快准狠绝不手软。（本报记者 张天培）

《 人民日报 》（ 2025年02月12日 12 版）

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