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证券(quan)时报记者 程丹
近(jin)一段(duan)时间以来，证监会召(zhao)开多场座谈会，就资本市场全面深化(hua)改革问计(ji)市场。参加座谈会的涉及(ji)证券(quan)基金等行业(ye)代表、财经媒体、学者、外资机构(gou)、机构(gou)投资者等，证监会主席吴清场场出席并发(fa)言。这不仅体现了监管部门科学决策、尊重市场各方(fang)意见(jian)的态度，还传(chuan)递出下一步资本市场改革发(fa)展的新信(xin)号。
多位参会人士表示，监管部门广开言路，全面倾听市场各方(fang)声音，针对市场呼声高(gao)、反(fan)响(xiang)强烈的问题(ti)有(you)针对性地(di)进行改革部署，以确保后续各项改革举措可(ke)操作可(ke)落地(di)可(ke)预(yu)期，体现了维(wei)护市场稳定和坚守监管主责的决心。
座谈会密集召(zhao)开
自党的二(er)十届三中全会召(zhao)开以来，证监会召(zhao)开了五场座谈会，就资本市场下一步全面深化(hua)改革和市场参与各方(fang)交流。
7月，与10家在华外资证券(quan)基金期货机构(gou)、QFII机构(gou)等代表交流；8月，与全国社保基金、保险(xian)资管、银行理财、私募基金等10家头(tou)部机构(gou)投资者代表交流；10月，听取专家学者、财经媒体负责人代表的意见(jian)建议。最近(jin)的两场是在上海召(zhao)开行业(ye)机构(gou)座谈会，与证券(quan)公司、公募基金和私募基金负责人代表交流。
如此密集的节奏，体现出资本市场改革的迫切程度。一位参会人士表示，座谈会坚持(chi)问题(ti)导(dao)向，吴清时不时会就参会者的意见(jian)进行表态，并表示对于(yu)能够及(ji)时落实的意见(jian)马(ma)上落实，对于(yu)暂(zan)时不具备(bei)条件落实的也会给予解答(da)，体现出监管层呵护市场的态度以及(ji)坚定的改革决心。
若把时间拉长看，今年吴清上任证监会主席以来，已经召(zhao)开了十余场与市场参与各方(fang)的座谈会，问计(ji)市场，落地(di)改革。正如他所言，任职证监会后，一方(fang)面，进一步学习(xi)领会党中央、国务(wu)院关于(yu)资本市场工作的决策部署，抓紧推进落实；另一方(fang)面，通(tong)过调研向市场学习(xi)，包括线上线下听取各方(fang)意见(jian)建议。
在今年2、3月多场座谈会召(zhao)开后，4月12日，国务(wu)院印发(fa)《关于(yu)加强监管防范风险(xian)推动资本市场高(gao)质量发(fa)展的若干意见(jian)》（即新“国九条”），与配套制度规则共同形成“1+N”政(zheng)策体系。半年多来，证监会相继(ji)出台(tai)50多项制度规则，突出强本强基、严(yan)监严(yan)管，全力以赴推动资本市场高(gao)质量发(fa)展的改革主线。
川财证券(quan)首(shou)席经济学家陈雳认为，与以往相比，此轮资本市场全面深化(hua)改革从市场各方(fang)需求出发(fa)，更加注重系统性与整体性，通(tong)过多个政(zheng)策文件的相互配合和协同作用，形成推动资本市场高(gao)质量发(fa)展的合力。同时，此轮改革更加注重监管与风险(xian)防范，提(ti)出要严(yan)格监管，严(yan)惩违法违规，有(you)效防范化(hua)解金融风险(xian)，保障资本市场平稳健康发(fa)展。
壮大专业(ye)机构(gou)力量
记者从接近(jin)监管层的相关人士处了解到，增强市场内在稳定性，需要加强与市场沟通(tong)，需要各方(fang)协同，券(quan)商等专业(ye)机构(gou)需要找准自己(ji)的功能定位，发(fa)挥稳市场、稳信(xin)心政(zheng)策落地(di)的抓手作用。
座谈会上，吴清对专业(ye)机构(gou)提(ti)出了要求和期待。要求证券(quan)基金机构(gou)加快提(ti)升投行、投资、投研等专业(ye)能力，培育核心竞争力，提(ti)高(gao)内控和治理水(shui)平，履(lu)行好合规把关责任，加强对创新产(chan)品的风险(xian)控制，助力市场平稳运(yun)行，处理好功能性和盈(ying)利性的关系，健全投资者保护工作机制，加强投资者服务(wu)。要求专家学者、财经媒体客观理性讲好中国经济和中国资本市场故(gu)事，传(chuan)递信(xin)心和正能量。希望(wang)机构(gou)投资者持(chi)续壮大买方(fang)力量，帮助投资者获得(de)合理回报，增强投资者的信(xin)心和信(xin)任。希望(wang)外资机构(gou)发(fa)挥国际投资银行和投资机构(gou)的优势(shi)，坚持(chi)长期主义，发(fa)挥与全球市场的沟通(tong)桥梁作用，讲好中国故(gu)事。
有(you)参会人士告诉记者，行业(ye)机构(gou)在座谈会上表示，将端(duan)正经营理念，专注主业(ye)、优化(hua)结构(gou)，着(zhe)力提(ti)升服务(wu)实体经济和投资者的能力，发(fa)挥好专业(ye)机构(gou)在全面深化(hua)资本市场改革、促进资源(yuan)优化(hua)配置、推动企业(ye)发(fa)展壮大、服务(wu)中国式现代化(hua)进程中的作用。
陈雳表示，资本市场发(fa)展涉及(ji)监管部门、上市公司、中介机构(gou)、投资机构(gou)等众多参与主体，其健康有(you)序运(yun)行需要各方(fang)在有(you)效的制度机制下形成良(liang)性互动，只有(you)各方(fang)切实归位尽责，才能形成推动资本市场高(gao)质量发(fa)展的强大合力，确保改革行稳致远。
下一步改革路线浮现
证监会正在研究谋划进一步全面深化(hua)资本市场改革开放的一揽(lan)子举措，从吴清座谈会的表态中，可(ke)以看出下一阶段(duan)资本市场改革的路径(jing)。如证监会将始(shi)终坚持(chi)市场化(hua)法治化(hua)方(fang)向，坚定不移地(di)深化(hua)改革、扩大开放，又如依法从严(yan)加强监管和大力保护投资者合法权益，持(chi)续增强政(zheng)策的稳定性、可(ke)预(yu)期性。
在随后的监管表态中，资本市场改革路径(jing)进一步清晰。吴清在金融街(jie)论坛上表示，进一步打牢(lao)投融资协调发(fa)展基础，进一步支持(chi)新质生产(chan)力发(fa)展壮大，进一步全面深化(hua)资本市场改革，进一步塑(su)造良(liang)好市场生态。包括深化(hua)资本市场投融资综合改革，健全推动上市公司高(gao)质量发(fa)展，针对一二(er)级市场定价、投资者保护等制约市场功能发(fa)挥的重点难(nan)点问题(ti)，以典型案例(li)为切入点带动制度完善等。
证监会首(shou)席风险(xian)官、发(fa)行司司长严(yan)伯进也表示，将深入研究关于(yu)发(fa)行上市、上市公司监管、私募创投等制度安排，统筹推动投资端(duan)、融资端(duan)改革，进一步增强资本市场各项制度对于(yu)科技创新企业(ye)的包容性、适配性、精准性。
“资本市场生态正经历根本性重塑(su)，上市公司质量显著提(ti)升，投资者回报逐步改善，中国资本市场站上新的改革起跑线。”中信(xin)证券(quan)总经理邹(zou)迎光表示，后续的改革值(zhi)得(de)期待。
邹(zou)迎光指出，一方(fang)面，上市公司质量将持(chi)续提(ti)高(gao)。通(tong)过严(yan)把上市发(fa)行准入关，支持(chi)优质企业(ye)并购重组，加快形成常态化(hua)退市等举措，实现上市公司高(gao)质量的“优胜劣汰(tai)”。通(tong)过更趋严(yan)格和全面的监管机制，增强资本市场内在稳定性。另一方(fang)面，投资者回报料将逐步改善。通(tong)过强化(hua)信(xin)息(xi)披露(lu)、打击违规减持(chi)、鼓励分红回购，优质上市公司的投资价值(zhi)将得(de)以实质性提(ti)高(gao)。这将吸引更多如产(chan)业(ye)资本、保险(xian)资金、银行理财等耐心资本持(chi)续流入，形成良(liang)性循环，进一步改善市场生态。