“闭门”谈判？

若无欧洲及泽连斯基(ji)所代表的(de)乌克兰力量的(de)支持，无论美俄达成何种协议，持久和平将无从谈起。倘若欧洲大国和乌克兰政治实体无法接受既成的(de)解决方(fang)案，破坏性行动与(yu)持续性恐怖(bu)主义的(de)风险也将居高(gao)不下(xia)。

俄罗斯始终秉持清晰战略诉求，那就(jiu)是彻底终结自苏联解体以来长期困扰俄欧关系的(de)乌克兰冲突。这正是为(wei)什么俄罗斯一直强调要解决冲突中的(de)“结构(gou)性根(gen)源”。俄罗斯对(dui)“结构(gou)性根(gen)源”的(de)看法以及对(dui)建(jian)立新欧洲安全架构(gou)的(de)需要是明确(que)的(de)。

俄美两国代表团在沙特举行会(hui)谈纽约时报

美国国防部长皮特·赫格塞思提到，欧洲和非欧洲国家将在乌克兰部署部队作(zuo)为(wei)“维和人(ren)员”，为(wei)乌克兰提供安全保障。如果欧洲国家并未(wei)参(can)与(yu)美俄谈判，他们为(wei)什么要遵守相关的(de)协议？若美国期望欧洲承担更多责任，必须征得他们的(de)同意。

这一提议无论从哪个角度看都颇有争议，因为(wei)（1）多个欧洲国家明确(que)表示，如果没有美国或《北大西洋公约》第(di)五条(tiao)款(kuan)的(de)支持，他们不愿承诺派遣自己的(de)部队作(zuo)为(wei)“安全保障”的(de)一部分前往乌克兰；（2）人(ren)们逐(zhu)渐意识到，欧洲既缺乏执行此类任务所需的(de)人(ren)员，也缺乏相应(ying)的(de)物资；（3）俄罗斯在与(yu)美国的(de)会(hui)谈中再次重申，反对(dui)这一提议。

若欧洲既不愿意也无法承诺派遣地面部队，而俄罗斯又反对(dui)任何外国军队进驻(zhu)乌克兰，美国又该何去何从？欧洲或许希望，此举能迫(po)使(shi)美国重新考虑其公开拒绝提供《北大西洋公约》第(di)五条(tiao)集体防御支持的(de)决定，甚(shen)至改变其拒绝向乌克兰派遣本国军队的(de)立场。或者，这可能只会(hui)加速美国完全退出欧洲。特朗普政府一直要求欧洲增加国防开支，并对(dui)自身安全承担主要责任。

俄罗斯正意图利用这一契机，解决“结构(gou)性根(gen)源”。需要警醒的(de)是，所谓“结构(gou)性根(gen)源”的(de)核心问题正是北约（NATO）东扩。而美国作(zuo)为(wei)北约的(de)主导者，长期以来对(dui)此推(tui)波助澜。要彻底终结冷战后这一历史篇章(zhang)，还有比美国同意撤出欧洲更好的(de)解决方(fang)案吗？赫格塞思、万斯等人(ren)的(de)政治布(bu)局已为(wei)此埋下(xia)伏笔。

约翰·米尔斯海默认为(wei)，俄罗斯可能不愿看到美国在欧洲的(de)撤退。因为(wei)俄罗斯视美国为(wei)一种“平衡”的(de)力量，以制衡更加狂(kuang)热的(de)欧洲国家。然而，这种观点或许夸(kua)大了其中的(de)考量。可以想象，俄罗斯可能会(hui)把自己的(de)最佳(jia)利益(yi)定位于一个没有美国的(de)欧洲。在这种情(qing)况下(xia)，俄罗斯可以与(yu)欧洲大陆的(de)邻(lin)国直接谈判。鉴于欧洲的(de)军事能力已被削弱(ruo)，俄罗斯是否真的(de)需要保留美国作(zuo)为(wei)平衡力量，确(que)实值得商榷。

在什么条(tiao)件下(xia)？

尽管如此，美国人(ren)开始认识到，不能永远把欧洲人(ren)和乌克兰人(ren)排除在外。正如美国国务卿鲁(lu)比奥在利雅(ya)得会(hui)议后所说(shuo)，“参(can)与(yu)冲突的(de)各方(fang)都必须接受和平协议，协议需要得到各方(fang)的(de)认可和接受。”

因此，问题在于欧洲和乌克兰将在什么条(tiao)件下(xia)，在什么时间，加入这一进程。

当然，只要欧洲和乌克兰坚(jian)决反对(dui)通过谈判达成和平协议，他们就(jiu)不太(tai)可能为(wei)这样的(de)解决方(fang)案做出贡献(xian)。现在俄罗斯的(de)核心诉求是乌克兰不加入北约，并承认乌东四州和克里米亚永久属于俄罗斯。从实际考虑出发，若欧乌始终拒绝接受这一条(tiao)件，那我们又能期望他们在谈判中做出什么贡献(xian)呢？

乌克兰和欧盟在什么时间、什么条(tiao)件下(xia)加入谈判进程，恐怕不是自己能说(shuo)了算的(de)（资料图）

与(yu)特朗普政府相比，俄罗斯并不着急。会(hui)谈仍在继续，但消耗战将有增无减。

战争持续的(de)时间越长，俄罗斯在战场上(shang)的(de)进展越多，整个西方(fang)的(de)战略损失就(jiu)越明显。更糟糕的(de)是，从特朗普的(de)角度来看，问题迟迟得不到解决，他就(jiu)越有可能被迫(po)分担这场失败的(de)责任。美国继续向乌克兰提供军事援助的(de)事实，无助于特朗普与(yu)这场日渐颓势的(de)战争划清界限。

无论如何，特朗普引(yin)以为(wei)傲的(de)“政治金身”将面临现实考验：在其任期内，美国向乌克兰提供了超10亿美元的(de)安全援助和致命武器，以增强乌克兰军队对(dui)抗(kang)俄罗斯的(de)实力。尽管特朗普极力否认，但这场战争的(de)政治责任，既属于拜登，也同样属于他。

特朗普唯一可行的(de)话术，就(jiu)是坚(jian)称如果自己仍在总统之位，这场战争根(gen)本不会(hui)爆发。这种论调的(de)精妙之处在于，这是一种不可证伪的(de)反事实，完全依赖支持者的(de)盲目信任——信者恒信，疑者恒疑。

围绕慕尼黑安全会(hui)议的(de)一系列行动表明，美国特朗普政府试图与(yu)乌克兰问题划清责任。特朗普与(yu)普京的(de)通话；赫格塞思关于“现实主义”的(de)惊人(ren)言论；以及万斯告诫欧洲的(de)演讲似乎是协调一致的(de)，目的(de)是在特朗普政府与(yu)欧洲之间制造尽可能多的(de)距离，将战争和损失归咎于欧洲和乌克兰，并在必要的(de)情(qing)况下(xia)归咎于特朗普的(de)前任乔·拜登。

毫无疑问，乌克兰战争的(de)结果是整个西方(fang)的(de)战略失败，这包括(kuo)美国和欧洲。特朗普将不遗余力地减少任何有损其声誉的(de)指责。他抨击泽连斯基(ji)，暗示他并非美国的(de)代理人(ren)，而是自行其是，这是其混淆视听的(de)一部分。

欧洲人(ren)对(dui)美俄谈判的(de)强烈反应(ying)，以及万斯在慕尼黑安全会(hui)议上(shang)的(de)出言不逊，给特朗普协调欧洲立场带来了重大挑战。如果欧洲仍希望继续支持战争，而特朗普不愿如此，那双方(fang)立场便难以调和。欧洲是否愿意承担因坚(jian)持现有政策而导致美国撤军，进而引(yin)发不可控后果的(de)风险。毕竟，赫格塞思明确(que)表示，驻(zhu)欧美军可能不会(hui)永远持续下(xia)去。

在这场胆小鬼博弈中，欧洲大概率会(hui)率先退缩。美国有随时抽身的(de)资本，而欧洲则不然，他们害怕被抛弃。欧洲或许有心延续战事，但不论是倚仗美国还是自力更生，他们都没有足够的(de)物质(zhi)资源。

这就(jiu)是乌克兰战争的(de)残酷现实，它揭露了西方(fang)军事力量不过是徒有其表的(de)“波将金武装(zhuang)”（Potemkin armed force）。以北约为(wei)代表的(de)整个西方(fang)，在这场代理人(ren)战争中，其军事理论、物资储备、弹药供给、人(ren)力调配及其系统性补给、修复和替换能力的(de)缺陷已彻底暴露无遗。现代战争本质(zhi)上(shang)是体系对(dui)抗(kang)，而西方(fang)军事体系已在这场考试中交了白卷。

目前一些欧洲领导人(ren)言辞强硬，但人(ren)们不禁要问，这些空谈能否转化为(wei)有意义的(de)行动。我对(dui)此表示怀疑，这意味着最终欧洲人(ren)将不得不寻求一个保全面子的(de)方(fang)法，从他们自己挖下(xia)的(de)死胡同中狼狈逃出。

在欧乌关系中，薄弱(ruo)环节是泽连斯基(ji)和乌克兰本身。他们像乞讨者一样依赖着美国和欧洲的(de)供给。随着乌克兰的(de)命运日益(yi)脱(tuo)离泽连斯基(ji)的(de)掌控，泽连斯基(ji)的(de)地位能维持多久？泽连斯基(ji)何时下(xia)台？如果泽连斯基(ji)下(xia)台，是否会(hui)在西欧大部分地区引(yin)发多米诺骨牌效应(ying)？基(ji)辅的(de)政权更迭将成为(wei)欧盟和英国政府态度转变的(de)催(cui)化剂。

西欧民众对(dui)继续战争的(de)支持仍在缓慢下(xia)降，欧洲民众也愈发厌倦经济停滞和国内的(de)诸多社(she)会(hui)和经济问题。在这种情(qing)况下(xia)，乌克兰的(de)困境显得微不足道。甚(shen)至现在大多数乌克兰人(ren)也希望结束战争。

俄罗斯很(hen)可能坚(jian)持要求，任何和平协议都必须包括(kuo)北约或欧洲国家各自的(de)承诺。俄罗斯一贯将和解框(kuang)架定为(wei)不可分割的(de)安全，其中北约是不可或缺的(de)一部分。既然俄方(fang)在战场上(shang)占据明显优(you)势，自然没有放弃这一立场的(de)理由。若没有欧洲的(de)参(can)与(yu)，俄罗斯与(yu)美国达成的(de)协议是不完整的(de)。

至于乌克兰，泽连斯基(ji)很(hen)有可能被亲俄的(de)领导人(ren)取代。从俄罗斯的(de)角度看，这将成为(wei)有效“去纳(na)粹化”的(de)制度安排，这是特别(bie)军事行动（SMO）的(de)第(di)二个核心目标(biao)。特别(bie)军事行动的(de)第(di)三个核心目标(biao)是乌克兰的(de)非军事化，这是乌克兰武装(zhuang)部队战败的(de)必然结果。

欧洲和乌克兰将被要求成为(wei)和解协议的(de)一方(fang)——俄罗斯会(hui)坚(jian)持这一点。到那时，欧洲人(ren)很(hen)可能已经受到美国和国内民众的(de)施压，同意和平解决，而不是继续战斗。失败的(de)苦果难以咽下(xia)，但现实无法永远逃避(bi)。

为(wei)什么是中国？

到目前为(wei)止，我尚未(wei)提及中国。中国在这一困境中可能扮演的(de)角色值得考虑。尽管欧洲人(ren)对(dui)中国存在各种疑虑，但他们可能更愿意与(yu)中国而不是俄罗斯打交道。从这个意义上(shang)说(shuo)，中国提供了一个缓冲；一个比在克里姆林宫低头认错更体面的(de)选择。鉴于大西洋彼岸的(de)背叛，也许欧洲人(ren)会(hui)乐于建(jian)立一种更加务实的(de)关系，从而开辟一条(tiao)新的(de)复兴之路。

如果欧洲能够设法与(yu)中国实现战略缓和，或可避(bi)免完全被美国欺压的(de)羞辱，同时着手解决其深层次的(de)经济结构(gou)性问题。不久前，我曾撰文谈到欧洲面临的(de)艰难抉(jue)择，欧洲必须开始思考是继续充当跨大西洋霸权的(de)“附(fu)庸(yong)”，还是成为(wei)一个坚(jian)固堡垒(lei)，深度融(rong)合欧亚大陆日益(yi)增强的(de)一体化趋势。

在“正常情(qing)况下(xia)”，容许如此剧烈的(de)变化是闻(wen)所未(wei)闻(wen)的(de)，但如今已非“正常时期”。过去二十五年来，欧洲选择与(yu)美国站在同一阵线(xian)，不断(duan)推(tui)动北约东扩，最终走上(shang)了一条(tiao)不归路，在2015年作(zuo)为(wei)担保国虚伪地签署了《明斯克协议》。协议中，德国和法国是欧洲的(de)担保国，但后来奥朗德和默克尔表示，他们并没有履行协议义务的(de)打算。相反，他们只是在争取时间，以便让乌克兰得到更好的(de)武装(zhuang)和训练，为(wei)与(yu)俄罗斯的(de)战争做准备。

毕竟那时，人(ren)们相信美国是一个坚(jian)如磐石的(de)盟友。直到现在，还有很(hen)多人(ren)仍然相信。然而，现实已经证明情(qing)况并非如此。在这种形势下(xia)，一旦欧洲人(ren)逐(zhu)渐接受这一现实以及战场上(shang)的(de)局势，他们可能会(hui)更清晰地思考自己可能的(de)选择。

乌克兰最近表示中国可能在未(wei)来发挥建(jian)设性作(zuo)用。乌克兰外交部长安德烈·瑟比加和泽连斯基(ji)办(ban)公室主任安德烈·叶尔马克在慕尼黑安全会(hui)议期间会(hui)见了中国外交部长王毅。会(hui)后，乌方(fang)称赞了中国的(de)立场。

与(yu)其将关键矿(kuang)产贱卖给美国，不如争取以更优(you)惠的(de)条(tiao)件让中国参(can)与(yu)开发。美国向泽连斯基(ji)提出了一项协议，该协议拟赋予美国在乌克兰关键矿(kuang)产储备上(shang)的(de)商业特权，其中隐含的(de)经济价(jia)值提取将超过《凡尔赛条(tiao)约》对(dui)德国的(de)赔偿。有这样的(de)“朋友”，乌欧何需外敌？如果这些资源没有流失到大西洋彼岸，乌克兰和更广泛(fan)的(de)欧洲经济状(zhuang)况会(hui)更好。

中国也有资金支持战后重建(jian)，只要此举有助于停止战争、维持持久和平，那中国很(hen)可能会(hui)得到莫(mo)斯科的(de)支持。中国有能力协助采矿(kuang)和下(xia)游加工，甚(shen)至可能与(yu)未(wei)来在欧洲的(de)工业投(tou)资计划相结合，作(zuo)为(wei)更广泛(fan)的(de)经济缓和计划的(de)一部分。

中国在该地区的(de)作(zuo)用持续扩大，而俄罗斯对(dui)此可能会(hui)保持比较务实的(de)态度。因为(wei)俄罗斯不希望家门口出现一个贫困的(de)乌克兰或欧洲。除了关于新安全框(kuang)架的(de)协议外，俄罗斯可能也会(hui)意识到，乌克兰和欧洲在一段时间内不会(hui)愿意探讨经济合作(zuo)，这一举措还为(wei)时尚早。

当地时间2月21日，特朗普在椭圆(yuan)形办(ban)公室回答问题时表示，美国已“非常接近”与(yu)乌克兰达成矿(kuang)产协议，基(ji)辅将“很(hen)快”签署协议，作(zuo)为(wei)结束乌克兰战争努力的(de)一部分路透社(she)视频截图

情(qing)感(gan)障碍和新的(de)可能性

政治是创造可能的(de)艺术，最大的(de)障碍之一就(jiu)是各种恐惧症(zheng)和仇恨。就(jiu)欧洲而言，恐俄症(zheng)在其中名列前茅。但根(gen)深蒂固的(de)恐惧和仇恨需要暂时搁置，原因很(hen)简(jian)单，只有这样才(cai)能成功构(gou)建(jian)一个对(dui)话的(de)空间，让欧洲国家能够从边缘地位回归，并在新的(de)安全架构(gou)中获得一些保障。

这并非易事。

新加坡(po)国立大学(xue)教授基(ji)肖尔·马布(bu)巴尼最近在《外交事务》（Foreign Affairs）上(shang)发表了一篇文章(zhang)，他在文章(zhang)中提出，欧洲应(ying)该停止盲目追随美国的(de)脚步(bu)，开始从地缘政治角度为(wei)自己着想。在马布(bu)巴尼看来，这意味着欧洲人(ren)需要做三件迄今为(wei)止难以想象的(de)事情(qing)：

1.退出北约；

2.与(yu)俄罗斯人(ren)达成协议；以及

3.与(yu)中国达成新的(de)战略协议。

1.退出北约；

2.与(yu)俄罗斯人(ren)达成协议；以及

3.与(yu)中国达成新的(de)战略协议。

新的(de)欧洲安全架构(gou)可能涉及北约，也可能不涉及。可以设想，在新架构(gou)中，北约可能会(hui)被解散或彻底重组。或者，无论美国参(can)与(yu)与(yu)否，北约都将成为(wei)新架构(gou)的(de)一方(fang)。再次回想，俄罗斯于2021年12月17日提交了俄罗斯联邦与(yu)北约之间的(de)协议草案。俄罗斯明白，必须达成一项能够顾及彼此战略和安全关切的(de)协议。欧洲与(yu)俄罗斯达成的(de)协议应(ying)减少国防所需的(de)资源，因为(wei)欧洲还有其他问题需要解决。

至于与(yu)中国的(de)协议，相比一周前，现在更有可能被接受。随着现实变得更加清晰，旧的(de)恐惧和仇恨暂时搁置一旁，与(yu)中国达成战略协议将对(dui)欧洲人(ren)和乌克兰更具吸引(yin)力。如果事实证明，美国人(ren)越来越不可靠，甚(shen)至贪婪无度，那欧洲必须开始思考未(wei)来如何为(wei)欧亚大陆的(de)持续复兴做出贡献(xian)并从中受益(yi)，而不是仅仅局限于大西洋两岸的(de)关系。

由于美国觊觎乌克兰的(de)自然资源财富，战后重建(jian)计划若能引(yin)入中国、中国的(de)技术和供应(ying)链，可能会(hui)显得更具吸引(yin)力。

2023年初，中国就(jiu)乌克兰和平问题发表的(de)立场声明中明确(que)表示，需要解决关键问题以创造达成和解的(de)条(tiao)件。这经常被误解为(wei)“具体可实施的(de)计划”。但事实上(shang)，中国的(de)做法更像是一个“自下(xia)而上(shang)”的(de)框(kuang)架，旨在促使(shi)冲突各方(fang)相互接触。尤其是当战争的(de)伤痛深刻而痛苦时，达成持久和平需要长期努力。而自上(shang)而下(xia)强制推(tui)行的(de)解决方(fang)案，通常无法实现持久和平。

在俄乌冲突中，中国没有直接介入，而是一直积极参(can)与(yu)。欧洲和乌克兰可能要求中国在确(que)保和平和战后重建(jian)中发挥更直接的(de)作(zuo)用，而俄罗斯不会(hui)反对(dui)，因为(wei)它希望按照2021年的(de)提议重构(gou)欧洲安全架构(gou)。别(bie)忘了俄罗斯还有北约东扩这一“结构(gou)性根(gen)源”亟待解决。