南都：为新业态从业者缴(jiao)纳社保，将对行业发展产生(sheng)何种影响？

皮剑(jian)龙：首先是促(cu)进行业规范化发展。平台企业为劳动者缴(jiao)纳社保的举措，将推动整个(ge)行业向更加规范化、标准化的方(fang)向发展，减少劳动纠纷，提升行业形象。其他平台企业可能会跟进，形成行业内的良性(xing)竞争。

当然，这也提高劳动者归属感和稳定性(xing)。社保缴(jiao)纳和商业保险的提供，将增强新业态劳动者的归属感和职业稳定性(xing)，减少人(ren)员流动性(xing)，提升服务质量。劳动者的收入保障和抗风(feng)险能力将得(de)到提升，有助于改善其生(sheng)活质量。

不容(rong)忽视的是，这也可能给平台带来不小挑战。社保缴(jiao)纳可能增加平台企业的用(yong)工成本，短期内对企业的盈利(li)能力造成一(yi)定压力。企业可能通过提高服务价格或降(jiang)低劳动者收入来分摊成本，这需要监管(guan)部门加强监督，避免劳动者权益被变相削(xue)弱。平台企业可能会调整用(yong)工模式(shi)，例如减少兼职岗位或提高准入门槛，这可能对部分灵活就业者造成影响。

总(zong)之，平台企业为外卖骑手等新业态从业者缴(jiao)纳社保的举措，是劳动者权益保障的重要进步，但也需要政策、企业和社会共同努力，进一(yi)步完善制度设计，推动行业健(jian)康发展。希望这一(yi)举措能够为其他新业态领域提供借鉴，推动全社会对新业态劳动者权益保障的关注(zhu)和改善。

南都：灵活就业群(qun)体规模庞大，要解决社保问题并非易事。为何会有这样的突(tu)破？

皮剑(jian)龙：近年来，国家层面多次强调要加强对新业态劳动者权益的保护。例如，《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指(zhi)导意见》等政策文件的出台，为平台企业提供了明确的政策导向。监管(guan)部门对平台企业的劳动用(yong)工行为加强了监督和检查(cha)，倒逼企业主动改进。

同时，社会舆论与劳动者维权意识增强。新业态劳动者的权益保障问题长期受到媒体和社会各界的关注(zhu)，舆论压力促(cu)使平台企业不得(de)不作出改变。劳动者的维权意识逐渐增强，通过法律途径维护自身权益的案例增多，平台企业面临的法律风(feng)险也在(zai)上升。

此外，还有行业竞争与可持续发展需求(qiu)。随(sui)着(zhe)行业竞争加剧，平台企业需要通过提升劳动者福利(li)来吸引和留住(zhu)优(you)质劳动力，保障服务质量和用(yong)户体验。从长远来看，规范用(yong)工行为、保障劳动者权益是企业可持续发展的必然选择。

建议加快修(xiu)订法律法规，将新业态劳动者纳入法律保护范围

南都：在(zai)平台为外卖骑手缴(jiao)纳社保的过程(cheng)中(zhong)，还有技术(shu)操作细节需要探究(jiu)？

皮剑(jian)龙：首先是劳动关系(xi)认定问题。目前，外卖骑手等新业态劳动者与平台之间的劳动关系(xi)认定存(cun)在(zai)模糊性(xing)，许多骑手被归类为“灵活就业人(ren)员”或“合作伙伴”，而非正式(shi)员工，导致社保缴(jiao)纳责任不明确。

其次是社保缴(jiao)纳方(fang)式(shi)问题。传统社保缴(jiao)纳方(fang)式(shi)主要针对固定劳动关系(xi)，难以适应新业态劳动者的灵活就业特点。还需要考(kao)虑(lu)跨区域社保衔接问题 。骑手等劳动者可能在(zai)不同地区工作，而社保缴(jiao)纳和享受待遇通常以属地为基(ji)础，导致跨区域衔接困难。

此外，还有成本分担机制问题。社保缴(jiao)纳可能增加平台企业和劳动者的经济(ji)负担，如何合理(li)分担成本仍需探索。

南都：在(zai)制度建设和平台责任方(fang)面，如何切实保障外卖骑手等新就业形态劳动者的权益？

皮剑(jian)龙：完善法律法规是保障新就业形态劳动者权益的重要基(ji)础。加快修(xiu)订《劳动法》《社会保险法》等相关法律法规，将新业态劳动者纳入法律保护范围。出台专(zhuan)门针对新就业形态的劳动保障条例，明确平台企业、劳动者和政府三方(fang)的责任和义务。

同时，强化平台企业责任也至(zhi)关重要。要求(qiu)平台企业为所有符合条件的新业态劳动者缴(jiao)纳社保，包括全职和兼职骑手。鼓励平台企业为劳动者提供额外的商业保险，例如意外险、健(jian)康险等，弥补社保覆盖的不足。

此外，建立劳动者权益保障基(ji)金也是一(yi)种有效手段。由政府牵头，平台企业和行业协会共同参与，设立新业态劳动者权益保障基(ji)金，用(yong)于为劳动者提供应急救助、职业培训等服务。基(ji)金来源可包括平台企业缴(jiao)纳、政府补贴和社会捐赠(zeng)等。

南都：在(zai)权益维护和职业发展层面，还可以采取哪些措施保障新就业形态劳动者权益？

皮剑(jian)龙：增强劳动者维权能力是保障其权益的关键。加强劳动法律法规宣传，提高新业态劳动者的法律意识和维权能力。建立便(bian)捷的劳动者维权渠道(dao)，例如线(xian)上投诉平台和法律援助热线(xian)，降(jiang)低维权成本。

推动行业自律与标准制定也是保障劳动者权益的重要方(fang)面。鼓励行业协会制定新业态劳动用(yong)工标准，规范平台企业的用(yong)工行为。建立行业信用(yong)评(ping)价体系(xi)，对履行社会责任较好的平台企业给予表彰和奖(jiang)励。

职业培训与就业服务同样不可忽视。为骑手等新业态劳动者提供职业技能培训，提升其就业能力和职业发展空间。建立新业态劳动者就业服务平台，提供职业介绍、法律咨(zi)询、权益维护等服务。

最后，引入技术(shu)手段加强监管(guan)也至(zhi)关重要。利(li)用(yong)大数据、区块链(lian)等技术(shu)，实时监控平台企业的用(yong)工行为和社保缴(jiao)纳情况，确保政策落实到位。建立劳动者权益保障数据平台，实现信息透(tou)明化和可追溯性(xing)。

总(zong)之，平台为骑手缴(jiao)纳社保是新业态劳动者权益保障的重要一(yi)步，但在(zai)技术(shu)操作和制度设计上仍面临诸多挑战。要切实保障骑手等新就业形态劳动者的权益，需要政府、平台企业、劳动者和社会各界共同努力，完善法律法规、创新社保缴(jiao)纳机制、强化平台责任、提升劳动者能力，构建一(yi)个(ge)公(gong)平、可持续的劳动保障体系(xi)。

采写：南都记者李(li)玲(ling) 黄莉(li)玲(ling) 发自北(bei)京

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