（二）深入挖掘资源(yuan)优势，全面推进特色文化与生态经济融合发展。党的二十届三中全会提(ti)出，“健全文化和旅游深度融合发展体制机制。”在此背景下，飞来峡镇深挖绿色生态和红(hong)色文化两大优势资源(yuan)，不断探索如何将文化、生态、自然资源(yuan)合理转化为发展动能。一方面，坚持(chi)做优绿色发展的文章。飞来峡镇作为生态调节区，拥有丰富且独具特色的生态资源(yuan)，如天子山瀑布、飞来峡水利(li)枢纽(niu)大坝景区、飞来岛休闲旅游度假村等知名(ming)旅游景点。近年来，飞来峡镇坚持(chi)华南休闲宜居宜游名(ming)城发展定位，大力发展旅游产业，致力于生态休闲旅游强镇、乡村振兴示(shi)范镇的建设。另一方面，走好红(hong)色传承之路。飞来峡镇革命斗争历史悠久(jiu)，有文洞、西坑、高塱、旧岭、高田、石颈6个村（居）82个自然村的“清城区革命老区村庄(zhuang)”。自“百(bai)千万工程”实施以(yi)来，飞来峡镇坚持(chi)以(yi)红(hong)色旅游资源(yuan)为切入口，积极挖掘红(hong)色文化资源(yuan)，推动农文旅深度结合。如西坑村坚持(chi)保护与建设双项并重，建成西坑村文化馆，并打造文洞革命根据地纪念碑-西坑村文化馆红(hong)色文旅徒步线路。

（三）推动镇域科技资源(yuan)集聚，提(ti)升(sheng)基础科研与科研应用研究强度。科技作为产业迭代更新(xin)的源(yuan)动力，是产业长期发展的主要依仗，也是综合竞争力提(ti)升(sheng)的必备条件。飞来峡镇通过构建镇域特色科创(chuang)、文创(chuang)、智创(chuang)三大体系，吸(xi)引和培育了一批高新(xin)技术企业。如清远市简一陶瓷有限公司，该公司作为高新(xin)技术企业、省(sheng)级企业技术中心、省(sheng)级清洁生产企业、国家绿色制造示(shi)范企业（绿色工厂），不仅自身成为行业标杆，还通过设立博士工作站(zhan)，为飞来峡镇汇聚了宝贵的科技资源(yuan)。飞来峡镇推动重点人才项目落地，为镇域经济的长期发展储(chu)备了丰厚的科技资源(yuan)。同时，飞来峡镇积极推动“北江荟”水利(li)枢纽(niu)研学基地建设，依托周(zhou)边区域丰富的农旅资源(yuan)，以(yi)研学基地为流量引擎，打造“研学+”模式，通过创(chuang)新(xin)数字化和品牌(pai)化推动“百(bai)千万工程”建设。

二、拓展镇域经济高质量发展新(xin)空间

区域经济高质量发展必然需要一个空间载体，而镇域经济高质量发展作为区域经济高质量发展的重要组成部分，同样(yang)也离不开充足空间载体的构建。飞来峡镇在拓展发展空间上，既注(zhu)重物理空间的拓展，也注(zhu)重软实力空间的提(ti)升(sheng)。

（一）通过科学规(gui)划和合理布局，飞来峡镇有效(xiao)拓展了物理空间，为镇域经济高质量发展提(ti)供了坚实载体。该镇加大对基础设施的投资力度，完善交通网络、水电供应等配套设施，提(ti)升(sheng)了镇域的承载能力和吸(xi)引力。同时，注(zhu)重产业园区的建设和优化，通过抢(qiang)抓北江经济带发展机遇，完成清远港区飞来峡作业区公用码头项目（一期）用地报批与征地补偿(chang)工作；引入国家现代农业产业园（清远鸡）等项目，形成了产业集聚效(xiao)应，推动了产业链的上下游协同发展，为镇域经济的高质量发展提(ti)供了坚实的物理空间支撑。

（二）飞来峡镇注(zhu)重优化提(ti)升(sheng)软实力空间，预留产业弹(dan)性发展空间。在“百(bai)千万工程”的引领(ling)下，飞来峡镇持(chi)续强化产业链的完善和产业集群的打造工作，形成了较为完整的农业、食品加工产业链，有效(xiao)降低了生产成本，提(ti)高了市场竞争力。同时，该镇大力推动清远鸡、黑皮冬(dong)瓜、乌鬃鹅等特色产业的发展，创(chuang)建“飞来壹品”等高端(duan)农产品品牌(pai)，有力推动了镇域农业品牌(pai)化与标准化经营。此外，通过与食品加工（预制菜）产业园深度融合，有效(xiao)整合产业链上下游资源(yuan)，帮(bang)助个体农户、农企扩产增收，进一步提(ti)升(sheng)镇域经济的整体竞争力。

三、完善镇域经济高质量发展新(xin)规(gui)划

面对镇域经济高质量发展中的诸多挑战，如发展不平(ping)衡(heng)不充分问题、破解产业发展后劲不足难题、缓(huan)解人才紧缺状况、增强发展信心等，更新(xin)与升(sheng)级原有的发展规(gui)划，显得尤为迫切。就镇域经济高质量发展现状来看，飞来峡镇的镇域规(gui)划较为完善，系统政策举措相对完备，高质量发展势头较为强劲。

（一）规(gui)划引领(ling)为飞来峡镇的高质量发展奠定坚实基础。该镇深入实施“百(bai)千万工程”，通过挂图作战的方式有序推进，目前在美丽圩镇、绿美乡村等方面建设都初显成效(xiao)。飞来峡镇始终立足本地资源(yuan)优势，以(yi)产业发展规(gui)划、科技创(chuang)新(xin)规(gui)划、土地整备规(gui)划、区域发展规(gui)划等一系列涉及镇域经济发展的规(gui)划为引领(ling)，推动镇域经济的快速发展。以(yi)全镇国土空间规(gui)划为例，该镇聘请专业规(gui)划设计公司，编制了飞来峡镇“百(bai)千万工程”战略布局图、招商规(gui)划图等。

（二）强化镇村规(gui)划发展，打造特色镇域经济。在规(gui)划的基础上，飞来峡镇在产业兴镇、特色强镇等方面不断下功夫，充分发挥特有的区位优势、资源(yuan)优势和政策优势，打造“一村一品，一镇一业”的特色经济发展模式。如大罗山茶业，凭借独特的高山云(yun)雾茶种(zhong)植环境，通过专业合作社推进规(gui)模化生产，开展“茶+文旅”融合发展模式，不仅提(ti)升(sheng)了茶园的经济效(xiao)益，还有效(xiao)带动了当(dang)地农户增收致富，为飞来峡镇域经济高质量发展注(zhu)入了新(xin)的活力，助力“百(bai)千万工程”走深走实。

（三）统筹(chou)城乡基础设施规(gui)划建设，持(chi)续优化营商环境。为进一步提(ti)升(sheng)镇域经济的整体竞争力，飞来峡镇注(zhu)重城乡基础设施的统筹(chou)规(gui)划与建设，以(yi)持(chi)续建设生态宜居和美乡村为目标，加快构建内畅外联路网，塑造中心城区新(xin)风貌(mao)。同时，持(chi)续优化营商环境，以(yi)扩大招商引资为突破口，吸(xi)引大项目、好项目落地生根。通过这(zhe)些项目的引入，该镇进一步把区位优势、资源(yuan)优势转化为发展优势、项目优势、产业优势，提(ti)升(sheng)城市品质品位，持(chi)续推动镇村的高质量发展。

从(cong)飞来峡镇的积极探索可以(yi)看出，通过科学谋划、创(chuang)新(xin)驱动，镇域经济的高质量发展不仅为自身发展注(zhu)入新(xin)活力，更能成为推动区域整体高质量发展的强劲引擎。接下来，该镇将继续深化“百(bai)千万工程”实施，充分发挥自身优势，为清远市乃至(zhi)广东(dong)省(sheng)的镇域经济发展贡献力量。

作者简介：张震，广东(dong)省(sheng)委党校经济学教研部副教授、城镇化研究中心副主任，广东(dong)省(sheng)习近平(ping)新(xin)时代中国特色社会主义思想(xiang)研究中心特约研究员；张燕，广东(dong)财贸职业学院马(ma)克思主义学院讲师。

注(zhu)：本文系广东(dong)省(sheng)哲(zhe)学社会科学规(gui)划2023年度青年理论学术带头人“揭榜挂帅”项目“广东(dong)推动城乡区域协调发展研究”和广州市哲(zhe)学社科规(gui)划2024年度课题“提(ti)升(sheng)广州新(xin)质生产力发展水平(ping)研究”的阶段性成果。