“一国(guo)两制”之(zhi)所以(yi)是“服务强国(guo)建(jian)设(she)、民族复兴伟业的好制度”，最根本的原因是，“一国(guo)两制”的制度设(she)计(ji)初衷就是服务于国(guo)家总体(ti)发展战略的，其实践正是实现中(zhong)华民族伟大复兴中(zhong)国(guo)梦的重要组成部分。香港、澳门(men)与祖国(guo)从来都(dou)是同呼吸、共(gong)命(ming)运，休戚相关、荣辱与共(gong)。香港、澳门(men)回归后(hou)，利用其独(du)特地位和(he)优势，走上了同祖国(guo)内(nei)地优势互补、共(gong)同发展的宽广道路(lu)，为国(guo)家的改革开放和(he)社会主义现代化建(jian)设(she)事业作出了不可磨灭的贡献。在国(guo)家新一轮改革开放大潮中(zhong)，香港、澳门(men)已经(jing)成为强国(guo)建(jian)设(she)、民族复兴伟业中(zhong)重要的生力(li)军。香港、澳门(men)可以(yi)继(ji)续(xu)凭借其背靠祖国(guo)、联通世界(jie)的优势特点，继(ji)续(xu)发挥“超级联系人”“精准联系人”的不可替代作用，在高质(zhi)量共(gong)建(jian)“一带一路(lu)”、推进(jin)粤(yue)港澳大湾区建(jian)设(she)等国(guo)家战略中(zhong)大展身手。

“一国(guo)两制”之(zhi)所以(yi)是“实现不同社会制度和(he)平(ping)共(gong)处、合作共(gong)赢的好制度”，最根本的原因是，其蕴含的和(he)平(ping)、包容、开放、共(gong)享的价值理念，是中(zhong)国(guo)的，也是世界(jie)的。这一理念既体(ti)现了海(hai)纳百川、有容乃大的中(zhong)国(guo)智慧，求同存异、共(gong)谋发展的中(zhong)国(guo)气派，也为国(guo)际社会解决类似问题提供中(zhong)国(guo)思路(lu)、中(zhong)国(guo)方案(an)，是对(dui)人类政治文明作出的一大贡献。当前，世界(jie)百年未有之(zhi)大变局(ju)加速演进(jin)，局(ju)部冲突和(he)动荡频发，全球性(xing)问题加剧，人类面(mian)临前所未有的挑战。相信有更多的国(guo)家和(he)人民在目睹“一国(guo)两制”的成功实践后(hou)，会受到“一国(guo)两制”价值理念的感召，一起(qi)加入构建(jian)人类命(ming)运共(gong)同体(ti)的事业中(zhong)来，为维护世界(jie)和(he)平(ping)、促进(jin)共(gong)同发展而贡献力(li)量。

文化是澳门(men)发展的重要动力(li)

全国(guo)港澳研究会顾问 吴(wu)志良

习近平(ping)主席指出，澳门(men)“成为不同文明和(he)谐相处、融合发展的典范(fan)”，希望(wang)澳门(men)“增进(jin)多元文化交流(liu)融合，凝(ning)聚一切(qie)积极力(li)量，画出海(hai)内(nei)外(wai)支持‘一国(guo)两制’事业的最大同心圆”，并“用好中(zhong)西荟萃的文化优势，促进(jin)国(guo)际人文交流(liu)，讲好澳门(men)故事、中(zhong)国(guo)故事，打造中(zhong)西文明交流(liu)互鉴的重要窗口”。

习近平(ping)主席的重要讲话，令(ling)我们大大增强了对(dui)中(zhong)华优秀传统文化的自豪感和(he)自信心，定好坐标，登高望(wang)远；令(ling)我们大大增强了文化交流(liu)互鉴的勇气，解放思想，海(hai)纳百川；也给了我们奋发图强的无限力(li)量，创新拼搏，锐(rui)意(yi)进(jin)取。

文化是澳门(men)拥有的宝贵资源和(he)财富，是澳门(men)发展的动力(li)和(he)生产(chan)力(li)。纵观历史(shi)，澳门(men)之(zhi)所以(yi)成为澳门(men)，是因为文化的内(nei)在力(li)量——心系家国(guo)，放眼(yan)世界(jie)，同舟共(gong)济，守望(wang)相助，并由此形成了中(zhong)西并举、古今同在的深厚历史(shi)文化底蕴，各美其美、美美与共(gong)的中(zhong)外(wai)文化交流(liu)经(jing)验，和(he)而不同的良好社会环境，你中(zhong)有我、我中(zhong)有你的独(du)特话语体(ti)系。话说今日，无论是建(jian)设(she)世界(jie)旅游休闲(xian)中(zhong)心还是中(zhong)国(guo)与葡语国(guo)家商贸合作服务平(ping)台，贯穿其中(zhong)的都(dou)是文化，文化是灵魂，文化是澳门(men)发展的动力(li)和(he)生产(chan)力(li)。展望(wang)未来，澳门(men)完全具备基础条件成为中(zhong)国(guo)对(dui)外(wai)传播和(he)中(zhong)外(wai)文明交流(liu)互鉴的重要基地，在国(guo)家发展战略中(zhong)扮(ban)演一个更加积极的角色。

文化是澳门(men)参与粤(yue)港澳大湾区建(jian)设(she)和(he)融入国(guo)家发展大局(ju)的最大优势之(zhi)一。在澳门(men)诸多优势中(zhong)，文化优势非常(chang)突出，这也是建(jian)设(she)粤(yue)港澳大湾区和(he)当今国(guo)家发展所需(xu)要的。粤(yue)港澳地域相近、文脉相亲，澳门(men)作为岭南文化的核心地带之(zhi)一，应当在构建(jian)人文湾区中(zhong)发挥更加重要的作用，在人文湾区建(jian)设(she)过程(cheng)中(zhong)丰富“一国(guo)两制”的理论和(he)实践，并为铸牢中(zhong)华民族共(gong)同体(ti)意(yi)识和(he)践行全人类共(gong)同价值寻(xun)找(zhao)新的启示和(he)路(lu)径。

“一国(guo)两制”是讲好中(zhong)国(guo)故事的重要题材之(zhi)一。“一国(guo)两制”是中(zhong)国(guo)人民的智慧结(jie)晶，体(ti)现了中(zhong)国(guo)共(gong)产(chan)党的初心使命(ming)，彰显了习近平(ping)主席在文化传承发展座谈会上提出的中(zhong)华文明五个突出特性(xing)——连续(xu)性(xing)、创新性(xing)、统一性(xing)、包容性(xing)、和(he)平(ping)性(xing)。习近平(ping)主席指出，澳门(men)回归祖国(guo)以(yi)来取得的辉煌成就向(xiang)世人证明，“一国(guo)两制”具有显著制度优势和(he)强大生命(ming)力(li)，是保持香港、澳门(men)长期繁荣稳定的好制度，是服务强国(guo)建(jian)设(she)、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和(he)平(ping)共(gong)处、合作共(gong)赢的好制度，必须长期坚持。“一国(guo)两制”是讲好中(zhong)国(guo)故事的重要题材之(zhi)一，值得我们大力(li)推动国(guo)际性(xing)研究和(he)传播，令(ling)世界(jie)人民对(dui)“一国(guo)两制”有更多的认知和(he)了解，为全球治理贡献中(zhong)国(guo)智慧。

不断(duan)开创“一国(guo)两制”事业高质(zhi)量发展新局(ju)面(mian)

全国(guo)港澳研究会副会长 谭耀宗(zong)

习近平(ping)主席的重要讲话对(dui)香港具有重大的指导意(yi)义。特别(bie)是在世界(jie)百年未有之(zhi)大变局(ju)加速演进(jin)的今天，香港在发展中(zhong)面(mian)临着新的机遇和(he)挑战，习近平(ping)主席的重要讲话为香港由治及兴的发展指明了方向(xiang)。

第一，纵深推进(jin)政策机制衔接，进(jin)一步推动香港融入国(guo)家发展大局(ju)。横琴粤(yue)澳深度合作区的建(jian)设(she)不仅为澳门(men)经(jing)济适度多元发展创造了条件，更为探(tan)索“一国(guo)两制”下规则机制的衔接提供了平(ping)台。香港在过往发展中(zhong)，由于产(chan)业单一、市(shi)场有限，经(jing)济可持续(xu)发展问题开始显现，今天的香港也面(mian)临经(jing)济转型的问题。在中(zhong)央的大力(li)支持下，香港特区政府大力(li)推进(jin)河套深港科技创新合作区香港园区（以(yi)下简称“香港园区”）以(yi)及北部都(dou)会区建(jian)设(she)，全力(li)打造“南金融、北创科”的格(ge)局(ju)。近年来，北部都(dou)会区和(he)香港园区的发展都(dou)在不断(duan)加速中(zhong)，在接下来的工作中(zhong)，我们需(xu)要进(jin)一步深化规则机制的衔接。例如，香港园区把发展生物(wu)科技作为重点项(xiang)目之(zhi)一，但生物(wu)样(yang)本的过境问题尚未完全解决，在很大程(cheng)度上限制了香港园区发挥作用。在未来工作中(zhong)，我们需(xu)要进(jin)一步加快两地规则机制的衔接，在保障国(guo)家安全、生物(wu)安全的条件下允(yun)许内(nei)地的生物(wu)样(yang)本过境到香港园区，充分发挥“一国(guo)两制”的制度优势。

第二，创新思维和(he)理念，提高政府治理效能。中(zhong)共(gong)二十届三(san)中(zhong)全会提出，“巩固提升(sheng)香港国(guo)际金融、航运、贸易中(zhong)心地位”，支持香港“打造国(guo)际高端人才(cai)集(ji)聚高地”。贯彻落实中(zhong)共(gong)二十届三(san)中(zhong)全会精神，我们需(xu)要创新思维和(he)理念。例如，在金融方面(mian)，除(chu)了传统的金融业务外(wai)，更需(xu)要发展金融科技以(yi)及绿色金融。近期，香港特区政府大力(li)发展Web3.0就是一个很好的开端。2024年12月18日，香港特区政府向(xiang)立法会提交了《稳定币条例草案(an)》，为虚拟资产(chan)的健康发展提供法律(lu)保障。同时，香港金融管理局(ju)下已成立绿色和(he)可持续(xu)金融中(zhong)心，未来可以(yi)大有作为。香港不仅拥有世界(jie)百强大学，更拥有开放的环境，这为吸引人才(cai)特别(bie)是一些具备颠覆性(xing)技术的人才(cai)打下了基础。未来，我们可以(yi)在香港园区或北部都(dou)会区建(jian)立大学城，其重点就是吸引更多海(hai)内(nei)外(wai)专(zhuan)家和(he)人才(cai)来港，为国(guo)家的新质(zhi)生产(chan)力(li)发展贡献力(li)量。

第三(san)，充分发挥“一国(guo)两制”制度优势，更好联通世界(jie)，着力(li)打造更高水平(ping)对(dui)外(wai)开放平(ping)台。香港具有背靠祖国(guo)、联通世界(jie)的显著优势，唯有不断(duan)拓展开放的广度和(he)深度，才(cai)能让世界(jie)更加了解“一国(guo)两制”、了解今天的中(zhong)国(guo)。因此，香港需(xu)要进(jin)一步加入国(guo)际条约和(he)国(guo)际组织。例如，香港应积极加入《全面(mian)与进(jin)步跨太平(ping)洋伙伴关系协定》（CPTPP）和(he)《数字经(jing)济伙伴关系协定》（DEPA），这就要求香港特区政府组建(jian)一个熟悉(xi)香港本地法律(lu)、大陆法系以(yi)及国(guo)际贸易法的团队，从而更好地与有关国(guo)家展开谈判。同时，也可以(yi)推动国(guo)际组织的秘(mi)书处或区域办(ban)事处设(she)在香港，使得香港在全球范(fan)围内(nei)更具影响力(li)和(he)吸引力(li)，形成良性(xing)循环，为我国(guo)与国(guo)际规则的接轨贡献香港力(li)量。

“一国(guo)两制”蕴含的价值理念

全国(guo)港澳研究会副会长 陈(chen)端洪

“一国(guo)两制”把社会主义和(he)资本主义两种(zhong)社会制度统一于一个主权国(guo)家之(zhi)内(nei)，超越了20世纪两大阵营长期对(dui)峙的世界(jie)政治格(ge)局(ju)，超越了现代主权国(guo)家社会制度同质(zhi)性(xing)的普遍预设(she)。“一国(guo)两制”蕴含的和(he)平(ping)、包容、开放、共(gong)享的价值理念，体(ti)现了人类政治文明的巨大飞跃，正如习近平(ping)主席所言(yan)，“是中(zhong)国(guo)的，也是世界(jie)的”。

1982年宪法是社会主义类型的宪法，其中(zhong)第三(san)十一条为“一国(guo)两制”预留了广阔的宪法空间。中(zhong)国(guo)选择“一国(guo)两制”的直接原因是历史(shi)遗留问题的解决需(xu)要因地制宜，尊重待统一地区人民的意(yi)愿；更深层次的原因是中(zhong)国(guo)开启了改革开放，重新审视(shi)人类不同的社会制度，大胆借鉴资本主义的市(shi)场经(jing)济制度和(he)管理经(jing)验。选择“一国(guo)两制”，还在于我们对(dui)社会主义制度本身的优越性(xing)和(he)对(dui)社会主义制度的自我革新能力(li)具有充分的信心，对(dui)中(zhong)华民族的复兴具有充分的自信。宪法第三(san)十一条展现了中(zhong)国(guo)宪法的韧性(xing)，具有很强的生命(ming)力(li)。

香港基本法、澳门(men)基本法的起(qi)草过程(cheng)和(he)制度安排都(dou)充分体(ti)现了和(he)平(ping)、包容、开放、共(gong)享的价值理念。

第一，香港基本法、澳门(men)基本法分别(bie)将中(zhong)英联合声明、中(zhong)葡联合声明的有关条款内(nei)化其中(zhong)，将既定的基本方针政策设(she)定为法律(lu)的内(nei)容，这体(ti)现了和(he)平(ping)、共(gong)享的价值理念。

第二，在两个基本法的起(qi)草过程(cheng)中(zhong)，两个起(qi)草委员会都(dou)让港澳当地最大程(cheng)度地参与，同时也间接吸收了英国(guo)和(he)葡萄(tao)牙的意(yi)见，最大程(cheng)度地体(ti)现了包容、开放的价值理念。

第三(san)，两个基本法的制度安排史(shi)无前例地体(ti)现包容、开放、共(gong)享的价值理念。一是两个基本法都(dou)规定“保持原有的资本主义制度和(he)生活方式，五十年不变”，这对(dui)于一个社会主义国(guo)家的宪制性(xing)法律(lu)来说，是重大突破。正如邓小平(ping)同志所言(yan)，“一国(guo)两制”需(xu)要胆略，“这个胆略是要有基础的，这就是社会主义制度，是共(gong)产(chan)党领导下的社会主义中(zhong)国(guo)”。二是两个基本法第八条都(dou)做出相关规定，除(chu)同基本法相抵触或经(jing)特别(bie)行政区作出修改外(wai)，原有法律(lu)予以(yi)保留。三(san)是授权香港、澳门(men)特别(bie)行政区实行高度自治，其自治程(cheng)度之(zhi)高，远超出国(guo)外(wai)的自治地区和(he)联邦制下的州，充分体(ti)现了包容的价值理念。四是两个基本法规定双官方语言(yan)制。基本法的这一规定，体(ti)现了伟大的包容、开放的价值理念，为这两个特别(bie)行政区促进(jin)中(zhong)西文化交流(liu)提供了宪制保障。五是把居民作为基本法规定的基本权利的主体(ti)，并规定有关国(guo)际公约适用于港澳的有关规定继(ji)续(xu)有效，并通过本地法律(lu)予以(yi)实施。这充分体(ti)现了包容、开放、共(gong)享的价值理念。六是除(chu)某(mou)些主要职(zhi)位外(wai)，原有政权机构人员保留，保证退休待遇不变，并可聘请外(wai)籍人士担任政府部门(men)的顾问、可聘用符合标准的外(wai)籍法官。这充分体(ti)现了包容、共(gong)享的价值理念。七是保留港澳地区国(guo)际组织、条约、协定的成员资格(ge)，授权两地区依照基本法自行处理有关的对(dui)外(wai)事务。这为港澳在国(guo)际上的地位提供了宪制基础，充分体(ti)现了开放的价值理念。

香港要发挥好“外(wai)通”的桥梁(liang)作用

香港“一国(guo)两制”研究中(zhong)心总裁 张志刚

习近平(ping)主席在澳门(men)发表重要讲话，要求港澳“维护高水平(ping)安全、推动高质(zhi)量发展”“发挥独(du)特优势、强化内(nei)联外(wai)通”。

要达到高质(zhi)量发展，就要以(yi)最高标准作为发展目标。我们不断(duan)强调的人类命(ming)运共(gong)同体(ti)，就是把全球人类作为一个整体(ti)，大家一起(qi)进(jin)步发展。我们坚持开放，不是单独(du)向(xiang)某(mou)一个国(guo)家开放，而是向(xiang)整个人类命(ming)运共(gong)同体(ti)开放。智慧和(he)成就，是属于整个共(gong)同体(ti)，开放就是向(xiang)这个共(gong)同体(ti)的最高标准看齐。

开放和(he)经(jing)济全球化是历史(shi)发展的大势所趋，一些国(guo)家狭(xia)隘地保护自身利益(yi)，企图遏制我国(guo)发展。但大势不可逆转，人类命(ming)运共(gong)同体(ti)的整体(ti)利益(yi)不能被(bei)剥夺。要阻止这些行径，就要打破阵营化、逆全球化的图谋。

统一战线是团结(jie)海(hai)内(nei)外(wai)全体(ti)中(zhong)华儿女实现中(zhong)华民族伟大复兴的重要法宝。要广交朋友，就要求同存异、灵活弹性(xing)、互利共(gong)赢。一些国(guo)家的政府要打压我们，但他们的人民支持其政府的所作所为吗？根据美国(guo)盖洛普民调，美国(guo)公民对(dui)作为美国(guo)人的自豪感不断(duan)下跌，对(dui)作为美国(guo)人感觉到“极之(zhi)”和(he)“非常(chang)”引以(yi)为荣的比率只有67%，比10年前跌了18个百分点。以(yi)年龄来分，35岁至(zhi)54岁的只有四成，18岁至(zhi)34岁的只有18%。政府以(yi)外(wai)的民间社会，对(dui)于统战工作来说十分重要。

香港是历史(shi)悠久的国(guo)际城市(shi)，通晓(xiao)国(guo)际语言(yan)、制度、规则和(he)文化。在一些重要商业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技、物(wu)流(liu)、航空、旅游等领域，曾(ceng)在香港工作或与香港企业打过交道的国(guo)际商业人士比比皆是；在文化、教(jiao)育、学术、体(ti)育等方面(mian)，国(guo)际人士也不计(ji)其数。在工程(cheng)、会计(ji)、商业服务、医疗、法律(lu)等专(zhuan)业领域，香港在国(guo)际上处于领先水平(ping)。这些国(guo)际专(zhuan)业人士备受尊重，他们有自己共(gong)同的专(zhuan)业语言(yan)，也拥有强大的影响力(li)和(he)话语权。去年，在香港举行的第二十六届国(guo)际商事仲裁理事会大会上，超过1000名国(guo)际法律(lu)专(zhuan)业人士来港参会。这是靠香港的法律(lu)专(zhuan)业同行，写好每一封(feng)电邮、打好每一通电话，踏踏实实、情理兼备地把他们请进(jin)来的，是广交朋友的很好案(an)例。

着力(li)推动澳门(men)经(jing)济适度多元发展

澳门(men)发展策略研究中(zhong)心会长 萧(xiao)志伟

习近平(ping)主席重要讲话为做好当前和(he)今后(hou)一个时期港澳工作提供了根本遵循和(he)行动指南，在“一国(guo)两制”发展进(jin)程(cheng)中(zhong)具有重要里程(cheng)碑意(yi)义。“一国(guo)两制”实践进(jin)入新阶段，澳门(men)必须紧扣“新”与“质(zhi)”的双轮驱动策略，须以(yi)“质(zhi)”铺路(lu)，向(xiang)“新”而行。

习近平(ping)主席在重要讲话中(zhong)指出，着力(li)推动经(jing)济适度多元发展。构建(jian)新发展格(ge)局(ju)是适应我国(guo)发展新阶段要求、塑造国(guo)际合作和(he)竞争新优势的必然选择，为把握新时代发展机遇，必须着力(li)推动澳门(men)经(jing)济适度多元发展。一是深化澳门(men)特区政府公共(gong)行政改革，强化重点领域立法，构建(jian)高效、便(bian)民、便(bian)商的现代服务型政府。二是通过政策引导、资金支持、产(chan)业培育等方式，抓住建(jian)设(she)粤(yue)港澳大湾区、横琴粤(yue)澳深度合作区的契机，着力(li)推动内(nei)联外(wai)通和(he)经(jing)济适度多元发展，培育具有国(guo)际竞争力(li)的新产(chan)业。三(san)是主动对(dui)接国(guo)家战略与澳门(men)发展定位，联合内(nei)地企业开拓葡语系国(guo)家新兴市(shi)场，拓展澳门(men)国(guo)际经(jing)贸网络(luo)，助力(li)国(guo)家扩大高水平(ping)对(dui)外(wai)开放。

为了加速澳门(men)四大新兴产(chan)业的发展，未来必须充分依托横琴粤(yue)澳深度合作区，衔接好横琴的人才(cai)政策、产(chan)业政策、科创投资等，发展高新科技产(chan)业，建(jian)议(yi)澳门(men)特区政府以(yi)财政储备成立具规模(mo)的产(chan)业引导基金，加快构建(jian)多元产(chan)业人才(cai)生态。同时，吸引离岸资金成立科技产(chan)业发展基金，完善金融业债券系统、清(qing)算系统等建(jian)设(she)，加快建(jian)立与国(guo)际接轨的监管框(kuang)架和(he)市(shi)场规则。促成多类型的母基金对(dui)生物(wu)医药、芯片、新能源、新材料等重点领域进(jin)行定向(xiang)资助，促进(jin)澳门(men)向(xiang)“新”而行，推动四大新兴产(chan)业发展，加快数字经(jing)济与实体(ti)经(jing)济融合进(jin)程(cheng)，着力(li)推动澳门(men)经(jing)济适度多元发展，推动琴澳一体(ti)化发展。

要充分用好粤(yue)澳共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)管共(gong)享体(ti)制机制，努力(li)进(jin)行有创新、有突破的探(tan)索实践。建(jian)议(yi)围绕《横琴粤(yue)澳深度合作区总体(ti)发展规划》提出的目标任务，衔接澳门(men)规划与横琴粤(yue)澳深度合作区的发展部署，加强规划和(he)政策之(zhi)间的统筹协调与评估反馈。在横琴与澳门(men)的深度合作上，还需(xu)持续(xu)提升(sheng)科技赋能在社会治理中(zhong)的应用，不断(duan)提升(sheng)澳门(men)特区的社会治理能力(li)，更好适应经(jing)济社会快速发展的需(xu)求。