“因城施策调减限制性措施”，政策灵活(huo)精准(zhun)

全国政协委员、香江集团董事长翟美(mei)卿：今年政府工作报告对房地产市场的表述更加注重系统性和(he)协同性，强调“稳住楼市股市”，并提出“因城施策调减限制性措施”， 这体(ti)现了政策的灵活(huo)性和(he)精准(zhun)性。一线城市的限购(gou)政策可能会随着(zhe)市场环境的变化和(he)政策的逐步(bu)优化，限购(gou)政策可能会更加灵活(huo)，例如通过调整限购(gou)范(fan)围、优化购(gou)房资格认定等方式，释(shi)放合理的住房需求。

同时，报告提出“盘(pan)活(huo)存量(liang)用地和(he)商办用房”，并给予城市政府更大自主权， 这将有效推动房地产市场的供需平衡和(he)资源优化配置(zhi)。

不过，目前收(shou)储过程中也 还存在一些(xie)难(nan)点，一是收(shou)购(gou)主体(ti)的多(duo)元化不足，导致市场参(can)与度有限；二是定价机制不够灵活(huo)，难(nan)以平衡各方利益；三是存量(liang)房用途的再规划涉及多(duo)部门协调，存在一定的复杂性。赋予城市政府更大自主权，将有助于解决这些(xie)问题，提升收(shou)储效率。具体(ti)而(er)言， 城市政府可以根据本地实际情况灵活(huo)调整收(shou)购(gou)策略，优化定价机制，合理规划存量(liang)房用途，从而(er)更好(hao)地盘(pan)活(huo)存量(liang)市场，推动房地产市场的平稳健康发展。

此外，报告还强调“加快构建房地产发展新模式”，注重从增量(liang)开发向存量(liang)优化转变，推动建设“安(an)全、舒适(shi)、绿色、智慧的好(hao)房子”，这为房地产市场的长期健康发展指明了方向。

全国政协委员、观澜(lan)湖集团主席兼行(xing)政总裁朱(zhu)鼎健：一个是“稳”字，一个是“进”字，可以说统领了当前经济发展的重点，尤其是对广大老百(bai)姓和(he)众多(duo)民营企业非常关心的问题进行(xing)了阐述，同时也明确了政府的重点工作。例如，在房地产方面， “推动房地产市场止跌回稳”等表述都体(ti)现了对经济规律性的认识和(he)对社会信心的增强，这对于老百(bai)姓和(he)民营企业来说都是很积极(ji)的信息。

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稳股市：

中长期资金入市，市场活(huo)跃度、稳定性有望提升

优美(mei)利投资总经理贺金龙(long)：2025年政府工作报告中从宏观政策层面传递出财政政策更加积极(ji)的信号，“持续用力(li)，更加给力(li)”的财政政策，从注重惠民生、促消费、增后劲，提高(gao)资金使用效益的目标出发，综合采取(qu)补(bu)充资本金、兼并重组(zu)、市场退出等方式分类化解风险。今年资本市场重点也因此在服务型科技创新，利用数字化信息完善制度、加大对中长期资金引(yin)导去(qu)维持股市健康发展，合理控制IPO节奏，通过并购(gou)重组(zu)进行(xing)资源整合提升竞争力(li)，以及加强市场监管(guan)方面的角度促进股市健康发展。

对于今年股市，各大机构和(he)研究所普遍(bian)对A股市场持较乐观态(tai)度。 宏观层面有“更加给力(li)”的财政政策和(he)“适(shi)度宽松”的货币政策提供良好(hao)的环境，为上市公司带来更多(duo)盈利空(kong)间。而(er)中长期资金的入市，也为今年市场提供活(huo)跃度和(he)稳定性，在这个过程中，投资者也需要注意到外围市场和(he)宏观形势的变化、政策支撑的调整、国际地缘(yuan)政治等因素影响带来的波动性。

桓睿天泽总经理莫小城：从政府工作报告传递的核心信号来看(kan)，“稳”字当头，政策托底明确。报告强调“更大力(li)度促进股市健康发展”，并多(duo)次提及“稳住楼市股市”“加强稳市机制建设”，表明政策层对资本市场稳定的重视程度进一步(bu)提升。 政策底已明确，市场大幅(fu)下跌的空(kong)间有限。

报告还提出了明确的促进股市健康发展的政策举措。一是优化投融(rong)资制度，投资端方面，推动长期资金入市，完善税(shui)收(shou)优惠、考核激励等配套政策。融(rong)资端方面，优化IPO和(he)并购(gou)重组(zu)制度，增强对新质生产力(li)企业的包容性。监管(guan)方面，加强对新上市企业的质量(liang)审(shen)核，确保市场资源向优质企业倾斜，同时将加强再融(rong)资监管(guan)，防(fang)止过度融(rong)资和(he)资金滥用，保护投资者利益。并购(gou)重组(zu)方面，将进一步(bu)简化审(shen)批流程，提高(gao)效率，同时加强对重组(zu)后企业的监管(guan)，确保其实现真正的资源整合和(he)业务协同。二是加强监管(guan)与投资者保护，严厉打击非法(fa)荐股、市场操纵等行(xing)为，规范(fan)减持与分红(hong)机制，提升上市公司治理水平。

对于2025年股市发展，首先(xian)应关注政策托底下的结构性机会，在政策底明确、经济增速目标设定为5%以及宽松货币政策的有力(li)支持下，A股市场的估值修(xiu)复逻辑(ji)正在持续展开。其次，市场将在波动中逐步(bu)上行(xing)，虽然(ran)可能出现阶段性回调，但中长期向好(hao)趋势明确。此外，长期资金入市也将带来增量(liang)，社保、保险资金持股比(bi)例提升（参(can)考国际经验），预计为市场提供万亿元级增量(liang)资金，降低波动性；而(er)退市与并购(gou)重组(zu)也将加速市场出清(qing)，使资金流向更具成长潜力(li)和(he)竞争力(li)的企业。

值班编辑(ji) 古丽(li) 康嘻嘻