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► 文 观察(cha)者(zhe)网 阮佳琪(qi)
随(sui)着美国总统特朗普二次上台“满(man)月”之际，在其首个(ge)总统任期就已经吃过苦(ku)头的美国农民，现在正愈发(fa)强烈地感受(shou)到，“天坑”剧本不(bu)仅重开了，甚至处境可能更艰(jian)难(nan)了……
《华盛顿(dun)邮报》21日报道称，特朗普极具“保护主义”色彩的关税和贸易政策(ce)，让(rang)在大(da)选中大(da)力支持他的美国农民再次成为众矢之的。美媒特别(bie)注意到，在爱(ai)荷华州种植大(da)豆(dou)和玉米的希尔布(bu)伦(lun)一家的遭遇——简而言之，他们的经历堪称 “搬起石头砸了自己的脚”。
据报道，希尔布(bu)伦(lun)一家都是支持特朗普的选民。特别(bie)是这家的女主人苏珊娜·希尔布(bu)伦(lun)，她尤(you)为赞(zan)赏特朗普试图用关税手段胁迫中国大(da)幅增加美国农产品进口的做法。
然而，特朗普上台后冲着全球贸易一顿(dun)“王(wang)八拳”乱锤后，苏珊娜发(fa)现不(bu)对劲了：特朗普最近对中国商品征收的新关税，已经让(rang)她购买的除(chu)草剂的价格大(da)幅上涨(zhang)；他威胁要对外国钢铝征收关税，也(ye)进一步抬高了已经因通(tong)货膨胀而上涨(zhang)的拖拉机和其他农业机械的售价。
苏珊娜告诉美媒，以往他们家通(tong)常会每隔两(liang)三年(nian)就将家里的大(da)型(xing)联合收割机更换(huan)成最新型(xing)号，但今年(nian)“换(huan)不(bu)起”了。
“我(wo)们替换(huan)设备的周期变(bian)得更长了。拖拉机、播种机……所有设备都是如此(ci)。我(wo)们没办(ban)法像过去那样频(pin)繁地进行升级设备了”，她无(wu)奈地说道。
希尔布(bu)伦(lun)一家的情况(kuang)并非个(ge)例。《华盛顿(dun)邮报》报道称，美国2024年(nian)总统大(da)选时(shi)，特朗普一如既(ji)往获得了诸多美国农业州的大(da)力支持。这里的许(xu)多人都赞(zan)同(tong)他提出的关税主张(zhang)，相信加征关税能够促使制造业回流，创造更多就业岗(gang)位，报复那些被美国视为“不(bu)公平”竞争的贸易伙伴。但他们现在发(fa)现，和8年(nian)前(qian)如出一辙，美国农民再次站在了“全球贸易战”的风口浪尖上。
美媒借用希尔布(bu)伦(lun)一家的遭遇直言，即便是再成功的美国农民，面对特朗普引发(fa)的多重关税威胁和市场冲击，多精妙的风险管理似乎都“无(wu)济于事”。
苏珊娜家的农地和正在修理的农用机械。《华盛顿(dun)邮报》
据《华盛顿(dun)邮报》介绍，1874年(nian)苏珊娜的曾(ceng)祖父从欧洲的列支敦士登移民来到美国，此(ci)后希尔布(bu)伦(lun)家族便在爱(ai)荷华州的这片土地上世代(dai)务农。1999年(nian)，苏珊娜和丈夫(fu)接管了农场。
在特朗普第一届总统任期前(qian)的几年(nian)里，希尔布(bu)伦(lun)一家的生意蒸蒸日上，直到特朗普向中国挑起贸易争端，宣布(bu)对价值(zhi)超过3000亿美元的中国进口商品征收高达(da)25%的关税。
很快(kuai)中国采取了反制措(cuo)施，于2018年(nian)对原产于美国的大(da)豆(dou)、牛肉、猪肉、小麦、玉米和高粱等进口产品加征25%的关税予以反击，并大(da)幅减(jian)少了对美国进口农产品的依赖，转而向巴西(xi)、阿根廷、乌克(ke)兰和澳大(da)利亚等主要粮(liang)食生产国采购。
苏珊娜对中国买家的大(da)豆(dou)生意，也(ye)就这样“送到”了巴西(xi)供应商的手里。根据中国海关去年(nian)11月的数据，中国从美国进口的大(da)豆(dou)份额已经从2016年(nian)的40%降至18%，而巴西(xi)进口所占的份额从46%增至76%。
今年(nian)1月，荷兰合作银行（Rabobank）发(fa)布(bu)的最新报告称，在上一轮中美贸易争端中，美国农产品出口损失超过270亿美元，其中257亿美元与(yu)中国征收的关税直接相关。为了安抚美国农民，时(shi)任特朗普政府只(zhi)能通(tong)过隶属于美国农业部的商品信贷公司（CCC）发(fa)放了280亿美元的补贴。
但考虑到特朗普不(bu)会在2028年(nian)竞选连任，以及CCC资金支出批准正面临更严格的审查，报告作者(zhe)斯蒂芬·尼科(ke)尔森（Stephen Nicholson）当时(shi)指出，难(nan)以预测特朗普这回是否还会提供类似的补贴，“美国农民这次可能要自己来承担更多的损失”。
不(bu)过，补贴与(yu)否还不(bu)是关键，许(xu)多研究都指出，贸易战的长期影响是美国将中国市场的份额“永久(jiu)拱手于人”。
荷兰合作银行的报告就警(jing)告称，中美贸易摩擦(ca)的重启将进一步巩固巴西(xi)在中国大(da)豆(dou)市场的主导地位，其所占份额可能将升至创纪录的80%。这也(ye)意味着，美国大(da)豆(dou)将几乎被“完全赶出中国市场”。
近十年(nian)中国大(da)豆(dou)进口情况(kuang)，橘色代(dai)表美国，绿色代(dai)表巴西(xi)。路透社制图
苏珊娜也(ye)不(bu)太在乎补贴，她真正绷不(bu)住的是：爱(ai)荷华州主要向中国供应大(da)豆(dou)，向墨(mo)西(xi)哥供应玉米，全州近90%的钾肥依赖于加拿大(da)。而在过去的一个(ge)月里，这三个(ge)国家都被挥舞着 “关税大(da)棒”的特朗普给得罪了个(ge)遍。
苏珊娜告诉《华盛顿(dun)邮报》，她担心特朗普的“美国优(you)先”政策(ce)忽视了农民对美国以外客户的需求，最终可能演变(bian)成代(dai)价高昂的“出口转内销”。
她说，“我(wo)有大(da)量的大(da)豆(dou)和玉米需要出口，我(wo)不(bu)希望我(wo)们只(zhi)着眼于美国。我(wo)们得让(rang)爱(ai)荷华州和美国的大(da)豆(dou)农场能赚到钱。因此(ci)我(wo)们需要这些国际市场，需要保持需求的增长。”
与(yu)此(ci)同(tong)时(shi)，美国农民还得承受(shou)不(bu)断攀升的生产成本。报道称，多年(nian)来美国农作物的售价一直徘(pai)徊于地位，但种子、肥料、劳(lao)动力和设备的成本却在不(bu)断上涨(zhang)。不(bu)少美国农民只(zhi)能靠借贷填补缺口，而现在的利率高达(da)近8%，比(bi)三年(nian)前(qian)大(da)幅上升。
“这就是农业的难(nan)点所在。需要花费三四百万美元购买设备，却只(zhi)能换(huan)取微薄的利润。”苏珊娜说，“当你受(shou)到关税影响时(shi)……突然之间，你的市场就发(fa)生变(bian)化(hua)了。”
她难(nan)掩焦虑，“现在一切都难(nan)以预料。这就是农场里令人不(bu)安的地方。我(wo)们不(bu)知道大(da)豆(dou)和玉米生意未来会怎么样。”
除(chu)了关税影响，《华盛顿(dun)邮报》还指出，特朗普上任不(bu)久(jiu)后，就在马斯克(ke)“能源效率部”的协(xie)助下关停了美国国际开发(fa)署(shu)（USAID）。这使得每年(nian)支付给美国农民的约20亿美元的款项面临风险，这笔钱被用于购买运往海外的小麦和豆(dou)油等人道主义援助物资。
美国农业部用于帮助农民种植覆盖作物的一笔“气(qi)候智能”成本分摊补助金，如今也(ye)前(qian)景未卜。爱(ai)荷华州的农民到现在都还在等待(dai)政府拖欠的900万美元。
不(bu)过，从苏珊娜的话来看，她似乎仍对特朗普抱有希望，主打一个(ge)“川普虐我(wo)千百遍，我(wo)待(dai)川普如初(chu)恋”。
她对《华盛顿(dun)邮报》表示，她仍然觉得关税或(huo)许(xu)是打开欧洲、印度和东南(nan)亚等地市场所必需的手段，况(kuang)且特朗普至少也(ye)要到四月才会真正决定是否继续升级关税。也(ye)有不(bu)少与(yu)她想法相似的美国农民自我(wo)安慰(wei)，称特朗普的关税威胁只(zhi)是一种“精明的谈判策(ce)略”，而非最终目的。
为了准备春播，苏珊娜正忙着修理拖拉机、播种机和联合收割机。她试图向美媒展现乐观的一面，“很多事情都悬而未决。我(wo)想保持乐观。农民都是积极的人。你必须这样。”
来源| 观察(cha)者(zhe)网