另一大重(zhong)点议程(cheng)是推动联邦(bang)政府(fu)机构改革，削减联邦(bang)开支。特(te)朗普政府(fu)设立政府(fu)效率部，关闭或酝酿裁撤美国国际开发署、消费(fei)者金融保护(hu)局、教育部等联邦(bang)机构，推行大规模联邦(bang)雇(gu)员裁员。目(mu)前，已有(you)超过7.5万名联邦(bang)雇(gu)员接受离职补偿计划并辞职，另有(you)万余人被解雇(gu)。据美国媒体报道，美国联邦(bang)政府(fu)雇(gu)员约有(you)230万人，白宫计划裁减5%至10%。

对外(wai)，“美国优先”政策高调回归并进一步加强。上任以来，特(te)朗普政府(fu)宣布对墨西哥(ge)、加拿大商品加征25%关税，随后表示(shi)暂缓实施加税措施，以争(zheng)取与两(liang)国达成协议；对中国商品加征10%关税；对所有(you)进口钢铁和铝征收25%关税并取消对部分贸易伙(huo)伴的钢铝免税配(pei)额和豁免政策；决定对贸易伙(huo)伴征收“对等关税”；计划对汽车(che)、药(yao)品和半导体芯(xin)片(pian)行业(ye)征收25%左右的关税等。

在中东，特(te)朗普政府(fu)强化同以色列(lie)关系(xi)，主张美国控(kong)制加沙地带、重(zhong)新安置(zhi)当地居民，重(zhong)启(qi)对伊朗“极限施压”，为中东和平投下阴影。针对俄乌冲突，特(te)朗普直接同俄罗斯、乌克兰领导人通话，商谈解决冲突方案，酝酿美俄元首会谈，并发出一系(xi)列(lie)在涉俄乌议题上撇开欧洲盟(meng)友的言(yan)论，令(ling)美欧裂痕加深。在向来是美欧协调立场、展现团结(jie)的慕尼黑安全会议上，特(te)朗普政府(fu)高官发表针对欧洲的尖锐批评(ping)，指责(ze)欧洲背(bei)离了其基本价值(zhi)观(guan)，美欧价值(zhi)观(guan)分歧日益(yi)凸显。

延续其总(zong)统第一任期(qi)政策，特(te)朗普政府(fu)密集“退群”，除退出《巴黎协定》、世界卫生组织、联合国人权理事会外(wai)，还要求评(ping)估美国在联合国教科文组织的角(jiao)色，多次威胁退出北约。

此外(wai)，特(te)朗普政府(fu)还展现出扩张倾向：多次声(sheng)称加拿大应成为美国第51个州，觊(ji)觎巴拿马运河(he)和格陵兰岛(dao)，将墨西哥(ge)湾更名为“美国湾”，加强同日本、印度防(fang)务关系(xi)以深化所谓“印太(tai)战略”。

2024年8月28日，在巴拿马首都巴拿马城附(fu)近，一艘(sou)货轮(lun)在巴拿马运河(he)上航行（无人机照片(pian)）。新华社记者李木子(zi)摄

争(zheng)议巨(ju)大

白宫宣称，特(te)朗普重(zhong)返白宫的第一个月就采(cai)取“非凡行动”，开启(qi)了美国新的“黄金时代”。但在美国国内和国际层面，特(te)朗普政府(fu)的内外(wai)政策正在引发巨(ju)大争(zheng)议和强烈质疑(yi)。

目(mu)前，废除“出生公民权”行政令(ling)、让埃隆·马斯克领导政府(fu)效率部、用“买断(duan)”计划迫使联邦(bang)雇(gu)员辞职、解雇(gu)监(jian)察官员等政策都引发了法律诉讼。2月17日“总(zong)统日”，美国多地爆(bao)发民主党人抗议示(shi)威活(huo)动，反对特(te)朗普政府(fu)政策。

美国华盛顿－李大学政治学副教授布赖恩·亚历(li)山大指出，特(te)朗普政府(fu)就任后的一系(xi)列(lie)行政令(ling)和政策表态(tai)在美国掀(xian)起了“争(zheng)议风暴(bao)”。在国会分裂、民众缺乏共识(shi)的情况下，美国已经“四分五裂”。

美国皮尤研究中心(xin)日前发布的一项民调结(jie)果(guo)显示(shi)，美国民众对特(te)朗普政府(fu)执政首月评(ping)价迥异：47%的受访者认可其执政表现，51%的受访者不认可；76%的共和党人认为特(te)朗普将改善联邦(bang)政府(fu)运作方式，78%的民主党人持反对意见。

特(te)朗普政府(fu)对外(wai)政策同样在全球遭遇反对声(sheng)音。美国布鲁金斯学会网站文章指出，特(te)朗普政府(fu)的保护(hu)主义和“挑衅性(xing)”关税政策反映出根植于(yu)19世纪重(zhong)商主义的世界观(guan)。伊朗光明通讯社发表分析文章说，特(te)朗普的加沙“计划”是“一个没有(you)全球共识(shi)的计划”，在国际上遭到广泛反对。

德国总(zong)统施泰因迈尔说，美国新一届(jie)政府(fu)的世界观(guan)与欧洲存在显著差异。“美国这(zhe)种世界观(guan)对既有(you)规则、伙(huo)伴关系(xi)以及长(chang)期(qi)建(jian)立的信(xin)任缺乏尊重(zhong)。”英国皇家(jia)国际问(wen)题研究所高级研究员克里翁·巴特(te)勒指出，“美国优先”政策可能促使包括欧洲国家(jia)在内的传统盟(meng)友对与美国关系(xi)进行根本性(xing)反思，从而导致一定程(cheng)度的经济、政治甚(shen)至军事“脱钩”。

“美国已成为世界最大的动荡之源。”美国政治风险咨询(xun)公司欧亚集团总(zong)裁伊恩·布雷默说。

2025年1月19日，人们从美国华盛顿的国会大厦前走过。新华社记者吴晓凌摄

前景如何(he)

一片(pian)反对声(sheng)中，美国新一届(jie)政府(fu)新政前景如何(he)？

新加坡《海峡时报》网站文章说，美国新一届(jie)政府(fu)“正在破坏二战后的地缘政治秩序”。“随着‘特(te)朗普飓风’席卷全球，两(liang)个关键主题正变得清晰：美国领导人决心(xin)不惜一切(qie)代价提振美国经济，无论这(zhe)些代价是环境(jing)、社会，还是外(wai)交方面的；与此同时，美国领导人同样决心(xin)运用霸权，将军事、金融、科技和贸易利益(yi)交织在一起。”

随着驱逐非法移(yi)民行动的推进以及关税的提升，经济学家(jia)普遍担忧(you)美国通胀可能会再度抬头。美国劳工部12日公布的数据显示(shi)，今年1月美国消费(fei)者价格指数（CPI）同比上涨(zhang)3%，环比上涨(zhang)0.5%，通胀水平超过预期(qi)。能源和食品价格持续上涨(zhang)，令(ling)民众怨声(sheng)载道。

2025年2月10日，在美国加利福尼亚州洛杉矶县一家(jia)超市内，顾客从鸡(ji)蛋(dan)售(shou)罄的通知(zhi)旁走过。新华社发（曾慧摄）

美国媒体指出，特(te)朗普在竞选时承(cheng)诺解决通胀和生活(huo)成本问(wen)题，因此通胀持续上升给他带来不小的政治压力(li)，加之联邦(bang)机构改革等措施面临法律挑战和国会阻(zu)力(li)，其执政障碍可能越来越多。

美国卡内基国际和平研究院高级研究员斯蒂芬·韦特(te)海姆认为，“美国优先”政策可能导致美国减少对国际组织和盟(meng)友的承(cheng)诺，从而加剧国际关系(xi)的不稳定性(xing)。彭博新闻(wen)社网站刊文评(ping)论说，世界各国似乎都在贸易和安全方面加紧寻找把美国排除在外(wai)的替代方案，美国可能最终会陷入“众叛亲离”的孤单境(jing)地。

编辑 辛婧