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人勤春早(zao)，实干争先。春节假(jia)期过后，不少地方纷纷举(ju)办“新(xin)春第一会”，认真研究(jiu)经济发展形(xing)势，积(ji)极把(ba)握(wo)趋势、谋划(hua)对策。
“新(xin)春第一会”既落实中央精神，又聚焦(jiao)自身发展。新(xin)一年，地方在经济发展过程中如何把(ba)握(wo)中央精神与因地制宜(yi)发展？如何让省内经济发展与区域经济发展协调联动？如何处理经济发展的“长板(ban)”与“短板(ban)”？围绕三组(zu)关系，记者采访了权威专家。
如何把(ba)握(wo)中央精神与因地制宜(yi)发展？
2024年，中央经济工作会议(yi)将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为(wei)2025年要抓好的首项重点任务。
中国宏观(guan)经济研究(jiu)院院长黄(huang)汉权接受人民网专访表示，把(ba)握(wo)中央精神与因地制宜(yi)发展是一致的，各地“新(xin)春第一会”均围绕贯彻落实中央工作会议(yi)精神，结合本地实际，创造性谋划(hua)2025年工作部署。例如，各省都把(ba)全方位扩大内需作为(wei)首要任务，但在工作重点上，各有侧重，一些省份强调围绕产业投资、设备更(geng)新(xin)、基础设施等抓项目促投资；一些省份聚焦(jiao)扩大以旧换新(xin)范围、打造新(xin)消费场景、发展消费新(xin)业态等促进(jin)消费。
安徽省提出，要统筹抓好一季度各项工作，全力推进(jin)项目建设，以更(geng)大力度稳外资稳外贸，持续激发消费需求，加力落实各项政策，确保社会大局和谐(xie)稳定，以安徽的“开门稳”和“开门红”为(wei)全国大局作贡(gong)献。
河北省表示，要加紧推进(jin)项目建设，精准发力提振消费，扎实做(zuo)好春耕备播、安全稳定等工作，确保一季度“开门红”。
粤开证券首席经济学家、研究(jiu)院院长罗(luo)志恒接受人民网专访表示，部分地方在落实中央精神过程中可(ke)能出现盲(mang)目执行、“一刀切”等现象。对此，一是要完善央地政策协调机制，建立政策落实反(fan)馈体系，创新(xin)考核评价方式，为(wei)政策落地提供制度保障。二是要优化政策环境，完善容(rong)错纠错机制，激励基层大胆探索(suo)创新(xin)。三是要完善地方工作机制，前期准备阶段开展深入(ru)调研论证、制定实施路线图，组(zu)织实施阶段强化督导检查、及(ji)时总结经验，评估完善阶段开展效果评估，优化调整(zheng)措施。
如何让省内经济发展与区域经济发展协调联动？
构建新(xin)发展格(ge)局，必须畅(chang)通国内大循环，实现区域协调发展，优化生(sheng)产力布局，促进(jin)各类要素合理流动和高效集聚。
2月5日，湖北省举(ju)行加快(kuai)建成中部地区崛起重要战略支点推进(jin)大会，对“什么是支点、怎(zen)样建支点”进(jin)行了更(geng)深入(ru)的部署。
重庆“新(xin)春第一会”聚焦(jiao)迭代(dai)升级(ji)“六区一高地”建设目标任务，其中包括推动西部地区高质量发展先行区建设取得突破性进(jin)展、推动西部陆海新(xin)通道(dao)提能提效等。
黄(huang)汉权表示，省（市区）要打破只考虑自己“一亩三分地”的意识(shi)，强化全国一盘棋思想，主动服务和融入(ru)国家发展大局，找准本地在国家区域协调发展战略和重大区域战略中的定位和使命，发挥(hui)优势，强基固本，着力建设彰显优势、体现特色的现代(dai)化产业体系，实现与其他地区联动发展、差异化发展，同时要按照建设全国统一大市场的要求，打破地方保护和市场分割，消除(chu)阻碍商品要素跨区域顺畅(chang)流动的壁垒，形(xing)成优势互补、合作共赢的区域经济发展新(xin)格(ge)局。
罗(luo)志恒认为(wei)，当前省内经济与区域经济协调发展面临几个突出难题：一是发展不平(ping)衡问题，各地区经济基础、产业结构、创新(xin)能力等存在显著差异；二是行政区划(hua)形(xing)成壁垒，地方保护主义阻碍全国统一大市场建设；三是协调机制不够(gou)完善，跨区域合作缺乏有效的利(li)益分享和协调机制。对此，建议(yi)从建立健全区域协调发展机制、优化产业布局、加强基础设施互联互通、创新(xin)利(li)益分享机制等方面持续优化合作模式。
如何处理经济发展的“长板(ban)”与“短板(ban)”？
地方经济发展的“长板(ban)”与“短板(ban)”问题，体现了地区间要素禀赋和比较(jiao)优势的差异性。“长板(ban)”通常(chang)是某一地区在资源、产业、人才等方面的独特优势和竞(jing)争力，是支撑地方经济持续发展的核心动能；“短板(ban)”则是制约区域发展的关键瓶颈，可(ke)能源于产业基础薄弱(ruo)、体制机制障碍等多重因素。
罗(luo)志恒表示，各地在经济“长板(ban)”方面各有千秋，但在“短板(ban)”方面却面临一些共性问题：例如产业结构调整(zheng)优化任务较(jiao)重，传统优势产业转型升级(ji)压力较(jiao)大，新(xin)兴产业培育周期长、见效慢；要素市场化配置、营商环境等仍需进(jin)一步优化。
2月5日，辽宁优化营商环境暨(ji)三年行动决胜之年动员大会在沈(shen)阳(yang)举(ju)行，优化营商环境已连续两年成为(wei)辽宁“新(xin)春第一会”的主题。会议(yi)提出，要持续打造一流营商环境，强化法治建设和优化公共服务；推出一批具有辽宁特色的改革举(ju)措和经验成果，以改革“硬举(ju)措”优化“软环境”、激发新(xin)活力。
黄(huang)汉权表示，处理经济发展的“长板(ban)”与“短板(ban)”的关系，要从两方面入(ru)手。一是锻造“长板(ban)”，巩固和强化长板(ban)产业，通过技术创新(xin)、功能改进(jin)、品牌(pai)建设等手段提升竞(jing)争力，把(ba)“长板(ban)”拉(la)长，形(xing)成绝对领先的竞(jing)争优势。二是补齐“短板(ban)”，一方面加大政策支持，整(zheng)合资源全力攻关，千方百计补齐“短板(ban)”；另一方面，以“长”带“短”，通过加强区域合作和产业链上下游协同发展，形(xing)成发达(da)地区带动欠(qian)发达(da)地区、产业链优势环节带动薄弱(ruo)环节的良性互促发展格(ge)局。
“各地既要扬长避短，更(geng)要补齐短板(ban)，实现经济发展的整(zheng)体提升。”罗(luo)志恒表示，一要强化战略引领，各地要深入(ru)分析(xi)本地资源禀赋和产业基础，避免简单模仿和同质化竞(jing)争。二要优化产业布局，在做(zuo)强优势产业、打造具有区域特色产业集群的同时，加快(kuai)培育新(xin)动能，促进(jin)传统产业转型升级(ji)。三是持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，破除(chu)制约高质量发展的体制机制障碍。