（二）落实全面取消制造业(ye)领(ling)域外资准入限制要求。对于外资准入负面清单(dan)之外的领(ling)域，严格按照内外资一致的原(yuan)则(ze)对外资准入实施管理。修订(ding)市(shi)场准入负面清单(dan)，进一步压(ya)减清单(dan)事项，面向各类(lei)经营(ying)主体扩大开放。

（三）优化国家服务业(ye)扩大开放综合试点示范。支(zhi)持北京示范区发(fa)挥服务业(ye)扩大开放引领(ling)作用，推动试点工作提速加力。进一步扩大试点范围，赋予(yu)试点新内容新任务，重点领(ling)域开放举措优先在试点示范地区试验。深入研究服务业(ye)扩大开放政策举措，密切关注试点推进情况，及时复制推广试点经验。支(zhi)持国家服务业(ye)扩大开放综合试点示范地区开展标准化建(jian)设。

（四）推动生物(wu)医药领(ling)域有序(xu)开放。支(zhi)持符合条件的外资企业(ye)参与生物(wu)制品分段生产试点，加快省级试点方案、质量(liang)监管方案审核，推动生物(wu)医药产业(ye)优化资源(yuan)配置(zhi)，及时协调解决试点过程中企业(ye)遇(yu)到的困难问题。研究完善医药领(ling)域开放政策，便利创新药加快上市(shi)，优化药品带量(liang)采购，进一步提高(gao)医疗(liao)器械产品采购可预期性。

（五）鼓(gu)励外资在华开展股权投资。抓好(hao)《外国投资者(zhe)对上市(shi)公司战略投资管理办法》落实，制定发(fa)布实施战略投资的操作指引，加大对上市(shi)公司、境外基金和投资机构等的宣(xuan)介力度(du)，引导更多优质外资长期投资我国上市(shi)公司。

二、提高(gao)投资促进水平

（六）持续打(da)造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改革(ge)要求，制定打(da)造“投资中国”品牌年度(du)实施方案，精心设计实施“投资中国”系列活动。央地协同联动，开展境外投资促进活动，更好(hao)利用外资推进制造业(ye)补链强链。针对我主要投资来源(yuan)地不同特(te)点，研究制定差异化引资目标和策略，与双边经贸联委会（混委会）机制密切配合，全面激活双边投资促进工作组机制，加大项目撮合对接力度(du)。

（七）加大外资企业(ye)境内再投资支(zhi)持力度(du)。持续优化营(ying)商环(huan)境，切实把(ba)外资企业(ye)的国民待遇(yu)落实到位。研究制定鼓(gu)励外资企业(ye)境内再投资政策措施，促进外资企业(ye)在华所获利润更多用于再投资。开展外资企业(ye)境内投资信息报告试点。

（八）扩大鼓(gu)励外商投资产业(ye)范围。修订(ding)扩大鼓(gu)励外商投资产业(ye)目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业(ye)高(gao)质量(liang)发(fa)展，引导外资投向现代服务业(ye)，支(zhi)持外资更多投向中西部(bu)和东北地区。

（九）取消外商投资性公司使用境内贷款限制。允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，加大政策宣(xuan)传解读力度(du)，为跨国公司在华投资设立(li)总部(bu)型机构提供便利。

（十）鼓(gu)励跨国公司投资设立(li)投资性公司。优化外商投资举办投资性公司相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动等方面，为跨国公司投资设立(li)投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在华投资设立(li)的企业(ye)依法依规享受外资企业(ye)待遇(yu)。

（十一）便利外国投资者(zhe)在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订(ding)《关于外国投资者(zhe)并购境内企业(ye)的规定》，优化外资并购规则(ze)和并购交易程序(xu)，完善并购管理范围，降低(di)跨境换股门槛等。

（十二）加大重点领(ling)域引资力度(du)。鼓(gu)励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜(chu)牧业(ye)相关领(ling)域并享受国民待遇(yu)。支(zhi)持外资企业(ye)参与我国新型工业(ye)化进程，重点引进高(gao)技术领(ling)域外商投资，为外资企业(ye)提供更多市(shi)场机会和合作空间(jian)。鼓(gu)励养老服务、文化和旅(lu)游、体育、医疗(liao)、职业(ye)教育、金融等服务业(ye)领(ling)域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求。

（十三）加强经济政策和营(ying)商环(huan)境对外宣(xuan)介。充分运用新闻发(fa)布、吹风会、接受采访、专家解读等方式，对外积极宣(xuan)传阐释我国扩大高(gao)水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效能(neng)

（十四）深化开发(fa)区管理制度(du)改革(ge)。完善政策支(zhi)撑(cheng)体系，制定深化国家级经济技术开发(fa)区改革(ge)创新的政策文件，在要素保障、重点领(ling)域开放、承(cheng)担改革(ge)试点任务、经济管理权限下放等方面出台新举措，提升国家级经济技术开发(fa)区外向型经济发(fa)展水平。推动国家级高(gao)新区、海关特(te)殊(shu)监管区域及各类(lei)省级开发(fa)区等作为对外开放平台发(fa)挥稳外资作用。

（十五）实施自由贸易试验区提升战略。推动自由贸易试验区提质增效，扩大改革(ge)任务授权，加快推进海南(nan)自由贸易港核心政策落地，打(da)造吸引外商投资高(gao)地。支(zhi)持自由贸易试验区在外资准入领(ling)域加大压(ya)力测试，持续扩大规则(ze)、规制、管理、标准等制度(du)型开放。

四、加大服务保障力度(du)

（十六）推动重大和重点外资项目落地。支(zhi)持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单(dan)，加大政策支(zhi)持和服务保障力度(du)，加快推动项目落地建(jian)设。

（十七）建(jian)立(li)政府采购本国产品标准体系。尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业(ye)在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动。加强政府采购领(ling)域政策宣(xuan)传，做好(hao)外资企业(ye)投诉处理工作。

（十八）拓宽外资企业(ye)融资渠道。鼓(gu)励金融机构为外资企业(ye)提供融资服务，开展重点外资企业(ye)贷款需求及投资经营(ying)情况调研，有针对性举办银企对接活动。引导各类(lei)基金与外资企业(ye)开展股权投资合作，支(zhi)持在华外资企业(ye)扩大投资经营(ying)规模、深耕中国市(shi)场。

（十九）促进人员往来便利化。加快互免签证协定商谈(tan)，继续稳妥扩大单(dan)方面免签国家范围。优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务人士在华工作生活指引》。

（二十）提升外资企业(ye)贸易便利化水平。做好(hao)优惠贸易协定项下原(yuan)产地证书签证工作，助力外资企业(ye)出口货物(wu)享受协定伙伴方关税减让。优化重点外资项目进口成套设备检验监管。加大对外资企业(ye)海关“经认证的经营(ying)者(zhe)”（AEO）培(pei)育力度(du)，进一步优化降低(di)AEO随机布控查验率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多符合资质的中外检验机构纳入采信机构目录。鼓(gu)励外资企业(ye)开展知(zhi)识产权备案，坚决打(da)击进出口环(huan)节侵(qin)犯外资企业(ye)知(zhi)识产权的行为。

各地区、各有关部(bu)门要在党中央集中统一领(ling)导下，坚定不移深化改革(ge)开放，细(xi)化实化具体落实举措，在投资促进、权益保护、服务保障等方面创新工作方法、强化政策和要素支(zhi)持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外商投资信心。要组织(zhi)有关部(bu)门赴重点地区、重点外资企业(ye)开展专项走访活动，深入了解外资企业(ye)诉求，有效回应外资企业(ye)关切。商务部(bu)、国家发(fa)展改革(ge)委要会同有关部(bu)门和单(dan)位加强指导协调，做好(hao)政策宣(xuan)传，推动政策落地。重大事项及时请示报告。