2.都有“奉献家(jia)乡(xiang)、心系群众”的情怀。调研了解(jie)到，优秀村党组织书记都非常热爱自己的家(jia)乡(xiang)，对村庄、对群众有感(gan)情，有志于在村干(gan)事(shi)创业(ye)，带领党员群众一起苦干(gan)实干(gan)，让家(jia)乡(xiang)变得更美，让乡(xiang)亲们过得更好。某(mou)村党支部书记大学毕业(ye)后主动选择回(hui)村任职，他表示：“一直想为家(jia)乡(xiang)的父老乡(xiang)亲干(gan)点实事(shi)，现在党委政府给了我舞台，我责无旁贷！”某(mou)县委常委、组织部部长谈到，正是抱着对家(jia)乡(xiang)的情怀，越来越多的有志青年选择返乡(xiang)创业(ye)、回(hui)村任职，给乡(xiang)村振兴带来了新活力。

3.都有“担(dan)当作为、干(gan)事(shi)创业(ye)”的闯劲。调研发现，优秀村党组织书记都有很强的责任感(gan)和使命感(gan)，想干(gan)事(shi)、敢干(gan)事(shi)、真干(gan)事(shi)，他们关心村级(ji)事(shi)务，善(shan)于做群众工作，致力于村庄发展，敢打敢拼、敢闯敢干(gan)，能够团结带领村“两委”班子和党员群众，立足村情实际推进村庄发展。某(mou)村党支部书记带头开了全村第一个淘(tao)宝(bao)网店，趟(tang)出盈利的路子后，指导帮助村民开设一系列网店，拓宽了村民致富新路径。某(mou)镇党委书记谈到，现在当村干(gan)部，混日子、守摊子是坐不住(zhu)的，不用心干(gan)事(shi)、不谋划发展，是会被群众戳脊梁(liang)骨的。

4.都有“善(shan)于经营(ying)、致富带富”的本领。调研发现，凡是产业(ye)发展比较好的村，村党组织书记都勤于学习、思路开阔，有经济(ji)头脑，能够带领群众选准(zhun)致富路子。某(mou)市委组织部同志谈到，当前农民心目中(zhong)优秀带头人(ren)应该具备的能力素质中(zhong)，带领致富排(pai)在第一位；优秀村党组织书记只有注(zhu)重(zhong)学习思考，善(shan)于研究“三农”政策，才能“做给群众看、领着群众干(gan)、带着群众富”。某(mou)村党支部书记讲(jiang)，“自己不致富不能当干(gan)部，不能带领村民致富也不是好干(gan)部”。某(mou)退役军人(ren)创办(ban)涂料厂，实现了“个人(ren)先富”，担(dan)任村党支部书记后，多次带领村里党员群众外出取(qu)经，谋划发展特色旅游产业(ye)，建设高端葡萄(tao)种植示范基地，帮助村集体收入和村民收入明(ming)显提升。

5.都有“公道正派(pai)、廉洁自律”的品行(xing)。调研中(zhong)，大家(jia)都有一个共同的看法，想当好村干(gan)部，必须处事(shi)公道、不存私心，品行(xing)端正、不贪不占，只有这样群众才会信任支持、村庄才会和谐(xie)稳定。某(mou)市委组织部同志谈到，一个村就是一个小社会，划分宅基地、落实优惠政策、发放补助补贴等，对每(mei)个家(jia)庭来说都是大事(shi)，村党组织书记做到一碗水端平、不优亲厚友，事(shi)情办(ban)起来就会简单顺(shun)利，群众也服气。某(mou)村村级(ji)工作事(shi)项经“四议两公开”决策后，通过召开会议主动让党员群众“找(zhao)茬”、提建议，该村党支部书记讲(jiang)，“只要坚持公平公正，在村里就没有办(ban)不成的事(shi)，如果厚此薄彼，小事(shi)情也会变成大矛盾”。

二(er)、优秀村党组织书记成长靠什么

1.党的政策是优秀村党组织书记成长的先决条件。调研期间，基层党员干(gan)部谈到，优秀村党组织书记的成长离不开时代的影响(xiang)，与党的政治路线密切相关，党中(zhong)央高度重(zhong)视“三农”工作，树立大抓基层的鲜明(ming)导向，为优秀村党组织书记成长提供了时代机(ji)遇和成长空间。某(mou)市委组织部副部长谈到，近年来，党中(zhong)央每(mei)年出台中(zhong)央一号文件，对优先发展农业(ye)农村、推进乡(xiang)村全面振兴作出部署(shu)，并就推进乡(xiang)村全面振兴研究制定了一系列政策措施，这些都为优秀村党组织书记的成长提供了施展才华的舞台。某(mou)村党总支书记讲(jiang)：“我刚上任的时候，给村里修路、安路灯，基本上都是靠上级(ji)帮扶的资金，‘第一仗’打响(xiang)了，村民也就认可了我这个书记，村里发展也走上了正轨，还要感(gan)谢党的好政策！”

2.组织培养是优秀村党组织书记成长的根本途径。大家(jia)一致认为，优秀村党组织书记的成长历(li)程中(zhong)，上级(ji)党组织的培养和支持发挥(hui)了关键作用。某(mou)市委组织部副部长谈到，从中(zhong)央到地方(fang)越来越重(zhong)视村党组织书记队伍(wu)建设，各级(ji)在选育管用等方(fang)面拿出了一系列务实管用的措施办(ban)法，包括举(ju)办(ban)全国村党组织书记和村委会主任视频(pin)培训班、开展换届后村领导班子运行(xing)情况(kuang)评估等，为各地大抓村干(gan)部队伍(wu)建设作出了示范，极大提振了村党组织书记干(gan)事(shi)创业(ye)的信心和决心。某(mou)街道探索实施村党组织书记项目，每(mei)个村党组织书记围绕党员管理、产业(ye)发展、环境治理等选定1个项目，至少1名街道干(gan)部帮带推进，成效比较明(ming)显。该街道某(mou)村党支部书记是2021年换届首次当选，她说：“考虑到我是新选上来的村书记，街道专门选派(pai)1名干(gan)部对我进行(xing)帮带，市里还选派(pai)第一书记进行(xing)帮扶，我干(gan)得有信心、有底(di)气。”

3.个人(ren)努力是优秀村党组织书记成长的关键因素。调研中(zhong)发现，优秀村党组织书记虽然(ran)工作环境和个人(ren)情况(kuang)千差万别，但他们的成长历(li)程都伴随着艰苦的个人(ren)努力。某(mou)镇党委书记说：“优秀村党组织书记成长需(xu)要有适宜的‘土壤(rang)’和良好的环境，但如果没有自身的不懈努力，是不可能成长起来、干(gan)出一番事(shi)业(ye)的。”某(mou)镇党委副书记说，优秀村党组织书记身上都有着共同的特质：一是勤于学习，能够在思想观念、知识(shi)结构上不断提升；二(er)是思想解(jie)放，愿意接受新的理念，敢闯敢试；三是顽强拼搏(bo)，面对问题(ti)困难不悲观不退缩。某(mou)村党支部书记谈到，自己每(mei)天都看《新闻联播》，及时了解(jie)党中(zhong)央在关注(zhu)什么，掌握党的各项政策，只有把政策学好了、学透(tou)了，才能从中(zhong)找(zhao)到发展的路子，才能带领群众发家(jia)致富。

4.群众支持是优秀村党组织书记成长的坚实基础。调研发现，凡是比较优秀的村党组织书记，都坚持把群众利益放在第一位，群众基础好，能够与群众打成一片(pian)。有位驻村第一书记讲(jiang)，村党支部书记考虑问题(ti)、开展工作首先想到村里的群众，时刻把群众的冷(leng)暖放在心上，才能得到群众的信任和真心拥护。某(mou)村党委书记谈到：“在利益面前首先考虑群众，在生活上关心群众，在生产经营(ying)上帮助群众，遇事(shi)注(zhu)重(zhong)听取(qu)群众意见，这样才能得到群众的认可和支持，才能当好村里的带头人(ren)！”

5.纪(ji)律约束是优秀村党组织书记成长的重(zhong)要保障。基层普遍反映，村党组织书记正确履行(xing)职责，既不缺位失位，又(you)不滥用权力，不仅关系他们的健康成长，而且影响(xiang)村庄的发展稳定。某(mou)县委组织部副部长谈到，中(zhong)央和省里出台了加强对村干(gan)部特别是“一肩挑”人(ren)员管理监督的政策措施，市、县层面也制定了相关的操作办(ban)法，既是确保村党组织书记正确履职的“紧箍咒”，也是村党组织书记干(gan)事(shi)创业(ye)的“护身符”，为优秀村党组织书记成长提供了重(zhong)要保障。某(mou)村党支部书记说：“任职这些年，我越来越认识(shi)到，党务、村务、财务公开和‘四议两公开’这些制度，不是为了束缚(fu)我们，而是保护我们！按制度办(ban)事(shi)就错不了！”

三、优秀村党组织书记培养难点有什么

1.结构优化依然(ran)“任重(zhong)道远”。调研中(zhong)，有的地方(fang)提出，近年来，村干(gan)部队伍(wu)结构明(ming)显优化，但从总体情况(kuang)看，还存在一些村党组织书记年龄偏高、学历(li)偏低等问题(ti)。某(mou)镇58名村党组织书记中(zhong)，60岁及以上12人(ren)、占20.7%，初中(zhong)及以下学历(li)22人(ren)、占37.9%，这些村党组织书记连续任职多年甚至十几年、几十年，受年龄、学识(shi)、精力等因素影响(xiang)，面对日益繁重(zhong)的工作有时会感(gan)到心有余而力不足。

2.乡(xiang)村振兴面临“本领恐慌”。调研了解(jie)到，面对推进乡(xiang)村全面振兴的新形势、新任务、新要求，部分村党组织书记在能力素质上还有差距。有的思路不开阔，学习新的生产经营(ying)技术、带领群众致富力不从心；有的满足于看摊守业(ye)，发展不主动，干(gan)劲不足，在急难险重(zhong)任务面前畏难发愁；有的对政策法律不熟悉，甚至个别人(ren)不按程序办(ban)事(shi)。某(mou)镇电商产业(ye)发展迅速，但个别村党组织书记因受学历(li)、经历(li)等影响(xiang)，在网络、销售、管理、经营(ying)等方(fang)面知识(shi)储备不足，挖掘电商等新兴产业(ye)资源缺乏思路，创新性举(ju)措少，一定程度上影响(xiang)了本村产业(ye)发展。

3.人(ren)员流动导致“后继乏人(ren)”。调研发现，在城镇化进程不断提速的形势下，农村优秀人(ren)才纷纷通过外出务工、经商等方(fang)式离开村庄，村中(zhong)年富力强、懂(dong)经营(ying)会管理的人(ren)才偏少，许多偏远村甚至出现“空心化”现象。某(mou)镇农村户籍(ji)人(ren)口88517人(ren)，常住(zhu)人(ren)口只有48360人(ren)，占比不足60%；常住(zhu)人(ren)口中(zhong)，45岁以上的占71%，许多文化层次较高、有经营(ying)头脑的年轻(qing)人(ren)回(hui)村意愿不强，以致村党组织书记后备人(ren)选相对较少。

4.干(gan)事(shi)创业(ye)还有“后顾之(zhi)忧”。近年来，虽然(ran)各地围绕提高待遇、强化保障探索推行(xing)了不少好政策，但一些地方(fang)村干(gan)部待遇保障整体水平依然(ran)不高，与外出务工、经商等相比还有一定差距，村干(gan)部“后顾之(zhi)忧”尚未完(wan)全解(jie)除。一些地方(fang)探索从优秀村党组织书记中(zhong)招录乡(xiang)镇公务员、招聘乡(xiang)镇事(shi)业(ye)编制工作人(ren)员，虽已“破题(ti)”多年，但招录招聘的门槛依然(ran)偏高、数量有限。

四、培养优秀村党组织书记还需(xu)做什么

1.建强后备力量，拓宽源头活水。某(mou)县委常委、组织部部长谈到，近年来，全县先后回(hui)引2000名左右的在外优秀人(ren)才回(hui)村任职、返乡(xiang)创业(ye)，其中(zhong)426人(ren)纳(na)入村级(ji)后备人(ren)才库重(zhong)点培养、79人(ren)进入村“两委”班子、15人(ren)担(dan)任村党组织书记。这些回(hui)村任职的村党组织书记，普遍年纪(ji)轻(qing)、劲头足，有想法、有思路，干(gan)事(shi)创业(ye)热情高，所在村庄短时间内发生了明(ming)显变化。建议全面加强村党组织带头人(ren)后备力量培育，深化实施农村在外优秀人(ren)才回(hui)引行(xing)动；对返乡(xiang)创业(ye)人(ren)员重(zhong)点关注(zhu)、重(zhong)点培养，具备条件的及时纳(na)入村级(ji)后备人(ren)才库，有计(ji)划地组织到急难险重(zhong)任务一线经受锻炼，推动优秀人(ren)才进入村“两委”班子。

2.强化赋能培训，推动强筋壮骨。不少同志谈到，近年来各级(ji)都很重(zhong)视村党组织书记的教育培训，有力提升了村党组织书记抓党建促(cu)乡(xiang)村振兴的能力，但相较而言，省级(ji)以下层面的师资力量和培训资源较为薄弱、共享性不高、针对性不强。建议充分利用现有资源，遴选推介(jie)一批政治特色鲜明(ming)、教育资源丰富、基础设施完(wan)备、管理运行(xing)规(gui)范、保障机(ji)制健全的村干(gan)部教育培训示范阵地，健全完(wan)善(shan)优秀村党组织书记师资库，推动优质培训资源直达基层；强化省级(ji)层面示范带动，每(mei)年组织部分优秀村党组织书记到先进地区开展集中(zhong)培训，带动市县对村党组织书记进行(xing)全员轮训。

3.落实待遇保障，激励干(gan)事(shi)创业(ye)。调研中(zhong)，村党组织书记普遍反映，各级(ji)出台政策提高村干(gan)部报酬补贴核定标(biao)准(zhun)，鼓舞了基层干(gan)劲。某(mou)村党支部书记说：“村干(gan)部报酬比原来提高了一大截，符合条件的还能考公务员、事(shi)业(ye)编，家(jia)属不仅不埋怨，而且非常支持，大家(jia)都憋着一股劲，一门心思想干(gan)好！”建议严格执行(xing)村干(gan)部报酬待遇正常增长机(ji)制，及时调度了解(jie)村干(gan)部报酬落实情况(kuang)，确保及时足额发放到位，加大从优秀村党组织书记中(zhong)招录乡(xiang)镇公务员、招聘乡(xiang)镇事(shi)业(ye)单位人(ren)员工作力度，激发村干(gan)部工作热情。

4.完(wan)善(shan)组织机(ji)制，凝聚工作合力。调研发现，近年来，各级(ji)普遍比较重(zhong)视村党组织书记队伍(wu)建设，但在具体推动落实中(zhong)还存在“上热下冷(leng)”等问题(ti)。建议结合基层党建述职评议考核工作，持续压实县乡(xiang)党委主体责任，督促(cu)指导各级(ji)党委把村党组织书记队伍(wu)建设放在重(zhong)要位置(zhi)来抓，对工作推进不力、问题(ti)突出、造成不良后果的，严肃追究责任；尊重(zhong)基层首创精神，鼓励各地聚焦难点问题(ti)，结合实际在选拔、培养、管理、使用等方(fang)面，探索加强村党组织书记队伍(wu)建设的有效措施，为优秀村党组织书记成长成才提供良好的制度保障。

（执笔人(ren)：公浩伟、高帅(shuai)）

来源：《党建研究》2025年第2期