“一国两制”之所以是(shi)“服务强国建设、民族复兴伟业(ye)的(de)好制度”，最(zui)根本的(de)原因是(shi)，“一国两制”的(de)制度设计初衷就是(shi)服务于国家总(zong)体发展(zhan)战略的(de)，其实践(jian)正是(shi)实现中华(hua)民族伟大(da)复兴中国梦(meng)的(de)重要组成部分。香港、澳门与祖国从来都是(shi)同呼吸、共命运，休戚相关(guan)、荣辱与共。香港、澳门回归后，利用(yong)其独特地位和(he)优势，走上了同祖国内地优势互补、共同发展(zhan)的(de)宽广道路，为(wei)国家的(de)改革开放(fang)和(he)社会主义(yi)现代化建设事(shi)业(ye)作出了不可磨灭的(de)贡献。在国家新一轮改革开放(fang)大(da)潮中，香港、澳门已(yi)经成为(wei)强国建设、民族复兴伟业(ye)中重要的(de)生力军。香港、澳门可以继续凭(ping)借(jie)其背靠祖国、联(lian)通世界的(de)优势特点，继续发挥“超级联(lian)系人”“精准联(lian)系人”的(de)不可替代作用(yong)，在高质量共建“一带一路”、推进粤港澳大(da)湾区建设等国家战略中大(da)展(zhan)身手。

“一国两制”之所以是(shi)“实现不同社会制度和(he)平共处、合作共赢的(de)好制度”，最(zui)根本的(de)原因是(shi)，其蕴含的(de)和(he)平、包容、开放(fang)、共享的(de)价值理念，是(shi)中国的(de)，也是(shi)世界的(de)。这一理念既(ji)体现了海(hai)纳百川、有容乃大(da)的(de)中国智慧，求同存异(yi)、共谋发展(zhan)的(de)中国气派，也为(wei)国际社会解决(jue)类似(si)问题提供中国思路、中国方案，是(shi)对人类政治文明作出的(de)一大(da)贡献。当前，世界百年未有之大(da)变局加速(su)演(yan)进，局部冲(chong)突和(he)动(dong)荡频发，全球性问题加剧，人类面临前所未有的(de)挑战。相信有更多的(de)国家和(he)人民在目睹(du)“一国两制”的(de)成功实践(jian)后，会受到“一国两制”价值理念的(de)感召，一起加入(ru)构建人类命运共同体的(de)事(shi)业(ye)中来，为(wei)维护世界和(he)平、促进共同发展(zhan)而贡献力量。

文化是(shi)澳门发展(zhan)的(de)重要动(dong)力

全国港澳研究会顾问 吴志良

习近平主席指出，澳门“成为(wei)不同文明和(he)谐(xie)相处、融合发展(zhan)的(de)典范”，希望澳门“增进多元文化交流融合，凝聚(ju)一切积极力量，画出海(hai)内外支持‘一国两制’事(shi)业(ye)的(de)最(zui)大(da)同心(xin)圆(yuan)”，并“用(yong)好中西荟萃的(de)文化优势，促进国际人文交流，讲好澳门故事(shi)、中国故事(shi)，打造中西文明交流互鉴的(de)重要窗口”。

习近平主席的(de)重要讲话，令我们大(da)大(da)增强了对中华(hua)优秀传(chuan)统文化的(de)自(zi)豪感和(he)自(zi)信心(xin)，定好坐标，登高望远；令我们大(da)大(da)增强了文化交流互鉴的(de)勇气，解放(fang)思想，海(hai)纳百川；也给了我们奋发图强的(de)无限力量，创(chuang)新拼搏，锐意进取(qu)。

文化是(shi)澳门拥有的(de)宝(bao)贵资源和(he)财富，是(shi)澳门发展(zhan)的(de)动(dong)力和(he)生产力。纵观历(li)史(shi)，澳门之所以成为(wei)澳门，是(shi)因为(wei)文化的(de)内在力量——心(xin)系家国，放(fang)眼世界，同舟共济，守望相助，并由此形成了中西并举、古今同在的(de)深厚历(li)史(shi)文化底蕴，各美其美、美美与共的(de)中外文化交流经验，和(he)而不同的(de)良好社会环境，你(ni)中有我、我中有你(ni)的(de)独特话语体系。话说今日，无论是(shi)建设世界旅游休闲中心(xin)还是(shi)中国与葡语国家商贸合作服务平台，贯穿其中的(de)都是(shi)文化，文化是(shi)灵魂，文化是(shi)澳门发展(zhan)的(de)动(dong)力和(he)生产力。展(zhan)望未来，澳门完全具备(bei)基础条件成为(wei)中国对外传(chuan)播和(he)中外文明交流互鉴的(de)重要基地，在国家发展(zhan)战略中扮演(yan)一个更加积极的(de)角色。

文化是(shi)澳门参(can)与粤港澳大(da)湾区建设和(he)融入(ru)国家发展(zhan)大(da)局的(de)最(zui)大(da)优势之一。在澳门诸多优势中，文化优势非常突出，这也是(shi)建设粤港澳大(da)湾区和(he)当今国家发展(zhan)所需要的(de)。粤港澳地域相近、文脉相亲，澳门作为(wei)岭南文化的(de)核心(xin)地带之一，应当在构建人文湾区中发挥更加重要的(de)作用(yong)，在人文湾区建设过程中丰富“一国两制”的(de)理论和(he)实践(jian)，并为(wei)铸牢中华(hua)民族共同体意识和(he)践(jian)行全人类共同价值寻找新的(de)启示和(he)路径。

“一国两制”是(shi)讲好中国故事(shi)的(de)重要题材之一。“一国两制”是(shi)中国人民的(de)智慧结晶，体现了中国共产党的(de)初心(xin)使(shi)命，彰显了习近平主席在文化传(chuan)承发展(zhan)座谈会上提出的(de)中华(hua)文明五个突出特性——连续性、创(chuang)新性、统一性、包容性、和(he)平性。习近平主席指出，澳门回归祖国以来取(qu)得的(de)辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度优势和(he)强大(da)生命力，是(shi)保(bao)持香港、澳门长期繁荣稳定的(de)好制度，是(shi)服务强国建设、民族复兴伟业(ye)的(de)好制度，是(shi)实现不同社会制度和(he)平共处、合作共赢的(de)好制度，必(bi)须长期坚持。“一国两制”是(shi)讲好中国故事(shi)的(de)重要题材之一，值得我们大(da)力推动(dong)国际性研究和(he)传(chuan)播，令世界人民对“一国两制”有更多的(de)认(ren)知和(he)了解，为(wei)全球治理贡献中国智慧。

不断(duan)开创(chuang)“一国两制”事(shi)业(ye)高质量发展(zhan)新局面

全国港澳研究会副会长 谭耀宗

习近平主席的(de)重要讲话对香港具有重大(da)的(de)指导意义(yi)。特别是(shi)在世界百年未有之大(da)变局加速(su)演(yan)进的(de)今天，香港在发展(zhan)中面临着新的(de)机(ji)遇和(he)挑战，习近平主席的(de)重要讲话为(wei)香港由治及(ji)兴的(de)发展(zhan)指明了方向。

第(di)一，纵深推进政策机(ji)制衔接，进一步(bu)推动(dong)香港融入(ru)国家发展(zhan)大(da)局。横琴粤澳深度合作区的(de)建设不仅为(wei)澳门经济适(shi)度多元发展(zhan)创(chuang)造了条件，更为(wei)探索“一国两制”下规则机(ji)制的(de)衔接提供了平台。香港在过往发展(zhan)中，由于产业(ye)单一、市场有限，经济可持续发展(zhan)问题开始显现，今天的(de)香港也面临经济转型的(de)问题。在中央的(de)大(da)力支持下，香港特区政府大(da)力推进河套深港科技创(chuang)新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及(ji)北部都会区建设，全力打造“南金融、北创(chuang)科”的(de)格局。近年来，北部都会区和(he)香港园区的(de)发展(zhan)都在不断(duan)加速(su)中，在接下来的(de)工作中，我们需要进一步(bu)深化规则机(ji)制的(de)衔接。例如，香港园区把发展(zhan)生物(wu)科技作为(wei)重点项目之一，但生物(wu)样本的(de)过境问题尚未完全解决(jue)，在很大(da)程度上限制了香港园区发挥作用(yong)。在未来工作中，我们需要进一步(bu)加快两地规则机(ji)制的(de)衔接，在保(bao)障(zhang)国家安全、生物(wu)安全的(de)条件下允许内地的(de)生物(wu)样本过境到香港园区，充分发挥“一国两制”的(de)制度优势。

第(di)二，创(chuang)新思维和(he)理念，提高政府治理效能(neng)。中共二十届三中全会提出，“巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心(xin)地位”，支持香港“打造国际高端(duan)人才集聚(ju)高地”。贯彻落实中共二十届三中全会精神，我们需要创(chuang)新思维和(he)理念。例如，在金融方面，除了传(chuan)统的(de)金融业(ye)务外，更需要发展(zhan)金融科技以及(ji)绿色金融。近期，香港特区政府大(da)力发展(zhan)Web3.0就是(shi)一个很好的(de)开端(duan)。2024年12月18日，香港特区政府向立法会提交了《稳定币(bi)条例草(cao)案》，为(wei)虚拟资产的(de)健(jian)康发展(zhan)提供法律(lu)保(bao)障(zhang)。同时，香港金融管理局下已(yi)成立绿色和(he)可持续金融中心(xin)，未来可以大(da)有作为(wei)。香港不仅拥有世界百强大(da)学，更拥有开放(fang)的(de)环境，这为(wei)吸引人才特别是(shi)一些具备(bei)颠覆性技术的(de)人才打下了基础。未来，我们可以在香港园区或北部都会区建立大(da)学城(cheng)，其重点就是(shi)吸引更多海(hai)内外专(zhuan)家和(he)人才来港，为(wei)国家的(de)新质生产力发展(zhan)贡献力量。

第(di)三，充分发挥“一国两制”制度优势，更好联(lian)通世界，着力打造更高水平对外开放(fang)平台。香港具有背靠祖国、联(lian)通世界的(de)显著优势，唯有不断(duan)拓展(zhan)开放(fang)的(de)广度和(he)深度，才能(neng)让世界更加了解“一国两制”、了解今天的(de)中国。因此，香港需要进一步(bu)加入(ru)国际条约和(he)国际组织(zhi)。例如，香港应积极加入(ru)《全面与进步(bu)跨太平洋(yang)伙伴关(guan)系协定》（CPTPP）和(he)《数(shu)字经济伙伴关(guan)系协定》（DEPA），这就要求香港特区政府组建一个熟悉香港本地法律(lu)、大(da)陆法系以及(ji)国际贸易法的(de)团队(dui)，从而更好地与有关(guan)国家展(zhan)开谈判。同时，也可以推动(dong)国际组织(zhi)的(de)秘书处或区域办事(shi)处设在香港，使(shi)得香港在全球范围内更具影(ying)响力和(he)吸引力，形成良性循环，为(wei)我国与国际规则的(de)接轨贡献香港力量。

“一国两制”蕴含的(de)价值理念

全国港澳研究会副会长 陈端(duan)洪

“一国两制”把社会主义(yi)和(he)资本主义(yi)两种社会制度统一于一个主权国家之内，超越了20世纪(ji)两大(da)阵营长期对峙的(de)世界政治格局，超越了现代主权国家社会制度同质性的(de)普遍预设。“一国两制”蕴含的(de)和(he)平、包容、开放(fang)、共享的(de)价值理念，体现了人类政治文明的(de)巨大(da)飞跃，正如习近平主席所言，“是(shi)中国的(de)，也是(shi)世界的(de)”。

1982年宪(xian)法是(shi)社会主义(yi)类型的(de)宪(xian)法，其中第(di)三十一条为(wei)“一国两制”预留了广阔的(de)宪(xian)法空间。中国选择(ze)“一国两制”的(de)直接原因是(shi)历(li)史(shi)遗留问题的(de)解决(jue)需要因地制宜，尊重待统一地区人民的(de)意愿；更深层次的(de)原因是(shi)中国开启了改革开放(fang)，重新审视人类不同的(de)社会制度，大(da)胆借(jie)鉴资本主义(yi)的(de)市场经济制度和(he)管理经验。选择(ze)“一国两制”，还在于我们对社会主义(yi)制度本身的(de)优越性和(he)对社会主义(yi)制度的(de)自(zi)我革新能(neng)力具有充分的(de)信心(xin)，对中华(hua)民族的(de)复兴具有充分的(de)自(zi)信。宪(xian)法第(di)三十一条展(zhan)现了中国宪(xian)法的(de)韧性，具有很强的(de)生命力。

香港基本法、澳门基本法的(de)起草(cao)过程和(he)制度安排都充分体现了和(he)平、包容、开放(fang)、共享的(de)价值理念。

第(di)一，香港基本法、澳门基本法分别将中英联(lian)合声明、中葡联(lian)合声明的(de)有关(guan)条款内化其中，将既(ji)定的(de)基本方针政策设定为(wei)法律(lu)的(de)内容，这体现了和(he)平、共享的(de)价值理念。

第(di)二，在两个基本法的(de)起草(cao)过程中，两个起草(cao)委(wei)员会都让港澳当地最(zui)大(da)程度地参(can)与，同时也间接吸收了英国和(he)葡萄牙(ya)的(de)意见，最(zui)大(da)程度地体现了包容、开放(fang)的(de)价值理念。

第(di)三，两个基本法的(de)制度安排史(shi)无前例地体现包容、开放(fang)、共享的(de)价值理念。一是(shi)两个基本法都规定“保(bao)持原有的(de)资本主义(yi)制度和(he)生活方式，五十年不变”，这对于一个社会主义(yi)国家的(de)宪(xian)制性法律(lu)来说，是(shi)重大(da)突破(po)。正如邓小平同志所言，“一国两制”需要胆略，“这个胆略是(shi)要有基础的(de)，这就是(shi)社会主义(yi)制度，是(shi)共产党领导下的(de)社会主义(yi)中国”。二是(shi)两个基本法第(di)八条都做出相关(guan)规定，除同基本法相抵触或经特别行政区作出修改外，原有法律(lu)予以保(bao)留。三是(shi)授权香港、澳门特别行政区实行高度自(zi)治，其自(zi)治程度之高，远超出国外的(de)自(zi)治地区和(he)联(lian)邦制下的(de)州，充分体现了包容的(de)价值理念。四是(shi)两个基本法规定双官方语言制。基本法的(de)这一规定，体现了伟大(da)的(de)包容、开放(fang)的(de)价值理念，为(wei)这两个特别行政区促进中西文化交流提供了宪(xian)制保(bao)障(zhang)。五是(shi)把居民作为(wei)基本法规定的(de)基本权利的(de)主体，并规定有关(guan)国际公约适(shi)用(yong)于港澳的(de)有关(guan)规定继续有效，并通过本地法律(lu)予以实施(shi)。这充分体现了包容、开放(fang)、共享的(de)价值理念。六是(shi)除某些主要职位外，原有政权机(ji)构人员保(bao)留，保(bao)证退休待遇不变，并可聘请外籍人士担任政府部门的(de)顾问、可聘用(yong)符(fu)合标准的(de)外籍法官。这充分体现了包容、共享的(de)价值理念。七(qi)是(shi)保(bao)留港澳地区国际组织(zhi)、条约、协定的(de)成员资格，授权两地区依(yi)照基本法自(zi)行处理有关(guan)的(de)对外事(shi)务。这为(wei)港澳在国际上的(de)地位提供了宪(xian)制基础，充分体现了开放(fang)的(de)价值理念。

香港要发挥好“外通”的(de)桥梁作用(yong)

香港“一国两制”研究中心(xin)总(zong)裁 张志刚

习近平主席在澳门发表重要讲话，要求港澳“维护高水平安全、推动(dong)高质量发展(zhan)”“发挥独特优势、强化内联(lian)外通”。

要达到高质量发展(zhan)，就要以最(zui)高标准作为(wei)发展(zhan)目标。我们不断(duan)强调的(de)人类命运共同体，就是(shi)把全球人类作为(wei)一个整体，大(da)家一起进步(bu)发展(zhan)。我们坚持开放(fang)，不是(shi)单独向某一个国家开放(fang)，而是(shi)向整个人类命运共同体开放(fang)。智慧和(he)成就，是(shi)属于整个共同体，开放(fang)就是(shi)向这个共同体的(de)最(zui)高标准看齐。

开放(fang)和(he)经济全球化是(shi)历(li)史(shi)发展(zhan)的(de)大(da)势所趋，一些国家狭隘地保(bao)护自(zi)身利益，企图遏制我国发展(zhan)。但大(da)势不可逆(ni)转，人类命运共同体的(de)整体利益不能(neng)被剥夺。要阻止这些行径，就要打破(po)阵营化、逆(ni)全球化的(de)图谋。

统一战线是(shi)团结海(hai)内外全体中华(hua)儿女实现中华(hua)民族伟大(da)复兴的(de)重要法宝(bao)。要广交朋友(you)，就要求同存异(yi)、灵活弹性、互利共赢。一些国家的(de)政府要打压我们，但他们的(de)人民支持其政府的(de)所作所为(wei)吗？根据美国盖(gai)洛普民调，美国公民对作为(wei)美国人的(de)自(zi)豪感不断(duan)下跌，对作为(wei)美国人感觉到“极之”和(he)“非常”引以为(wei)荣的(de)比率只有67%，比10年前跌了18个百分点。以年龄来分，35岁至54岁的(de)只有四成，18岁至34岁的(de)只有18%。政府以外的(de)民间社会，对于统战工作来说十分重要。

香港是(shi)历(li)史(shi)悠久的(de)国际城(cheng)市，通晓国际语言、制度、规则和(he)文化。在一些重要商业(ye)领域，包括银行、投资、保(bao)险、贸易、科技、物(wu)流、航空、旅游等领域，曾在香港工作或与香港企业(ye)打过交道的(de)国际商业(ye)人士比比皆是(shi)；在文化、教育、学术、体育等方面，国际人士也不计其数(shu)。在工程、会计、商业(ye)服务、医疗、法律(lu)等专(zhuan)业(ye)领域，香港在国际上处于领先水平。这些国际专(zhuan)业(ye)人士备(bei)受尊重，他们有自(zi)己共同的(de)专(zhuan)业(ye)语言，也拥有强大(da)的(de)影(ying)响力和(he)话语权。去年，在香港举行的(de)第(di)二十六届国际商事(shi)仲(zhong)裁理事(shi)会大(da)会上，超过1000名(ming)国际法律(lu)专(zhuan)业(ye)人士来港参(can)会。这是(shi)靠香港的(de)法律(lu)专(zhuan)业(ye)同行，写好每(mei)一封电邮、打好每(mei)一通电话，踏踏实实、情理兼备(bei)地把他们请进来的(de)，是(shi)广交朋友(you)的(de)很好案例。

着力推动(dong)澳门经济适(shi)度多元发展(zhan)

澳门发展(zhan)策略研究中心(xin)会长 萧志伟

习近平主席重要讲话为(wei)做好当前和(he)今后一个时期港澳工作提供了根本遵循和(he)行动(dong)指南，在“一国两制”发展(zhan)进程中具有重要里程碑意义(yi)。“一国两制”实践(jian)进入(ru)新阶段，澳门必(bi)须紧扣“新”与“质”的(de)双轮驱动(dong)策略，须以“质”铺(pu)路，向“新”而行。

习近平主席在重要讲话中指出，着力推动(dong)经济适(shi)度多元发展(zhan)。构建新发展(zhan)格局是(shi)适(shi)应我国发展(zhan)新阶段要求、塑造国际合作和(he)竞争新优势的(de)必(bi)然选择(ze)，为(wei)把握新时代发展(zhan)机(ji)遇，必(bi)须着力推动(dong)澳门经济适(shi)度多元发展(zhan)。一是(shi)深化澳门特区政府公共行政改革，强化重点领域立法，构建高效、便(bian)民、便(bian)商的(de)现代服务型政府。二是(shi)通过政策引导、资金支持、产业(ye)培育等方式，抓住建设粤港澳大(da)湾区、横琴粤澳深度合作区的(de)契机(ji)，着力推动(dong)内联(lian)外通和(he)经济适(shi)度多元发展(zhan)，培育具有国际竞争力的(de)新产业(ye)。三是(shi)主动(dong)对接国家战略与澳门发展(zhan)定位，联(lian)合内地企业(ye)开拓葡语系国家新兴市场，拓展(zhan)澳门国际经贸网络，助力国家扩大(da)高水平对外开放(fang)。

为(wei)了加速(su)澳门四大(da)新兴产业(ye)的(de)发展(zhan)，未来必(bi)须充分依(yi)托横琴粤澳深度合作区，衔接好横琴的(de)人才政策、产业(ye)政策、科创(chuang)投资等，发展(zhan)高新科技产业(ye)，建议澳门特区政府以财政储备(bei)成立具规模的(de)产业(ye)引导基金，加快构建多元产业(ye)人才生态。同时，吸引离岸资金成立科技产业(ye)发展(zhan)基金，完善金融业(ye)债券系统、清算系统等建设，加快建立与国际接轨的(de)监管框(kuang)架和(he)市场规则。促成多类型的(de)母基金对生物(wu)医药、芯片、新能(neng)源、新材料(liao)等重点领域进行定向资助，促进澳门向“新”而行，推动(dong)四大(da)新兴产业(ye)发展(zhan)，加快数(shu)字经济与实体经济融合进程，着力推动(dong)澳门经济适(shi)度多元发展(zhan)，推动(dong)琴澳一体化发展(zhan)。

要充分用(yong)好粤澳共商共建共管共享体制机(ji)制，努力进行有创(chuang)新、有突破(po)的(de)探索实践(jian)。建议围绕《横琴粤澳深度合作区总(zong)体发展(zhan)规划》提出的(de)目标任务，衔接澳门规划与横琴粤澳深度合作区的(de)发展(zhan)部署，加强规划和(he)政策之间的(de)统筹协调与评估反馈。在横琴与澳门的(de)深度合作上，还需持续提升科技赋能(neng)在社会治理中的(de)应用(yong)，不断(duan)提升澳门特区的(de)社会治理能(neng)力，更好适(shi)应经济社会快速(su)发展(zhan)的(de)需求。