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2月20日，在国务院政策例(li)行吹风会上，商务部、发(fa)改委、工信部、市场监管总局(ju)有关(guan)负责人介绍了扩大高水平对外开放(fang)，做好2025年稳外资(zi)工作有关(guan)情况。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，为进(jin)一步(bu)做好2025年稳外资(zi)工作，商务部、国家发(fa)展改革委会同相关(guan)部门通(tong)过外资(zi)圆桌会议、外资(zi)企业服务专班、投(tou)诉机制等各(ge)个渠道广泛收集外资(zi)企业反映的共性问题(ti)和(he)诉求，在“外资(zi)24条”等现(xian)有政策的基础上，从有序扩大自主开放(fang)、提高投(tou)资(zi)促进(jin)水平、增强(qiang)开放(fang)平台效能、加大服务保障力(li)度等4个方面，进(jin)一步(bu)提出(chu)了20项政策举措，形成了《2025年稳外资(zi)行动方案》。
对于电信业务扩大对外开放(fang)试点的相关(guan)情况，工业和(he)信息(xi)化部规划司司长姚珺表示，电信业扩大对外开放(fang)是全面深化改革、推进(jin)制度型改革的重(zhong)要举措，对促进(jin)行业高质量(liang)发(fa)展、融入全球分工与合作、服务构建新发(fa)展格局(ju)等具有积极意义。近年来，工业和(he)信息(xi)化部深入贯彻落实党中(zhong)央、国务院决策部署，坚持以高水平开放(fang)促进(jin)电信业高质量(liang)发(fa)展。截至2024年底(di)，已有2343家外资(zi)企业获准在华经营电信业务，为电信用户带来了更多选择(ze)和(he)差异化服务。
近年来，我国稳步(bu)扩大电信业务开放(fang)范(fan)围，加入世贸组(zu)织时承诺(nuo)开放(fang)10项增值电信业务中(zhong)的4项，现(xian)已主动拓宽开放(fang)至8项，并取消了其中(zhong)4项的外资(zi)股比限制。开放(fang)地域范(fan)围也不断拓展，2013年在上海自贸试验区率先(xian)开展增值电信业务对外开放(fang)试点，2018年将政策复制到所有自贸试验区，并于2019年在全国范(fan)围内取消了呼叫(jiao)中(zhong)心等多项业务的外资(zi)股比限制。同时，电信市场营商环境持续优化，不断提升外资(zi)准入便利化水平，将外资(zi)准入审批与电信业务许可审批进(jin)行合并，简化自贸试验区增值电信业务的许可审批程序。
南都湾(wan)财社记者此前报道，2024年4月，《关(guan)于开展增值电信业务扩大对外开放(fang)试点工作的通(tong)告》发(fa)布，提出(chu)在获批开展试点的地区取消互联网数据中(zhong)心（IDC）、内容分发(fa)网络（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处理与交(jiao)易处理，以及信息(xi)服务中(zhong)信息(xi)发(fa)布平台和(he)递送服务（互联网新闻信息(xi)、网络出(chu)版、网络视听、互联网文化经营除外）、信息(xi)保护和(he)处理服务业务的外资(zi)股比限制。
按照有关(guan)部署，北京市服务业扩大开放(fang)综合示范(fan)区、上海自由贸易试验区临港新片区及社会主义现(xian)代化建设引领区、海南自由贸易港、深圳中(zhong)国特(te)色(se)社会主义先(xian)行示范(fan)区率先(xian)开展试点。据悉目前，4地已经分别多次召开外资(zi)企业座谈会，积极开展政策解(jie)读，加强(qiang)与外资(zi)企业沟通(tong)对接，目前已有数十(shi)家外资(zi)企业正在积极申请参(can)与。
此前工业和(he)信息(xi)化部相关(guan)负责人表示，扩大增值电信业务领域准入，将丰富我国增值电信服务市场的产(chan)品和(he)服务种类(lei)。随着5G、人工智能、大数据、工业互联网等创新发(fa)展和(he)应用落地，经济社会各(ge)领域的数字化转型将在更广范(fan)围、更深程度、更高水平上开展。
而此次的《2025年稳外资(zi)行动方案》明确要求，各(ge)项举措、各(ge)项政策措施将于2025年底(di)前落地见(jian)效。有序扩大自主开放(fang)。支(zhi)持试点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资(zi)医院领域开放(fang)试点政策宣(xuan)贯落实，对相关(guan)领域外商洽谈项目开展“专班式”跟踪服务，及时协(xie)调解(jie)决问题(ti)，推动项目尽早落地。适时进(jin)一步(bu)扩大电信、医疗领域开放(fang)试点。
下一步(bu)，工业和(he)信息(xi)化部将继续深入贯彻落实党的二十(shi)届三中(zhong)全会精神，加快推进(jin)试点开放(fang)工作，加强(qiang)政策解(jie)读，优化服务管理，支(zhi)持外资(zi)企业参(can)与试点，探(tan)索更多新业态，激发(fa)市场活力(li)。做好经验积累和(he)宣(xuan)传(chuan)推广，组(zu)织开展试点情况总结评估(gu)，梳理先(xian)进(jin)模式、典型案例(li)等，推动释(shi)放(fang)示范(fan)效应。同时，根据试点情况不断完善(shan)开放(fang)政策，主动对接国际高标准经贸规则(ze)，持续提升电信领域对外开放(fang)水平，助力(li)构建更高水平开放(fang)型经济新体制。
采写：南都·湾(wan)财社记者 孔学劭