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羊城晚报记者 杭莹
1月22日(ri)，省政府公布《广东省有(you)效降低全社会物流成本实施方(fang)案的通知(zhi)》（以下简称(cheng)《实施方(fang)案》），提出7项共23条(tiao)举措统(tong)筹全省物流运输格局。《实施方(fang)案》提到，到2027年，社会物流总费用与(yu)GDP的比率(lu)力争(zheng)降至13%左(zuo)右。培育建成一批(pi)国家物流枢纽和骨干冷链基地(di)，“枢纽+通道+网络”的物流设施体系更加健全，智慧化、绿色化、标准化发展水平(ping)明显提高，现代物流对产(chan)业链韧性安全的支(zhi)撑显著增加。
优化运输结构，鼓励多式联运
《实施方(fang)案》提出，推广铁路“门到门”全流程服务，加强疏港铁路与(yu)干线铁路衔接，加快推动大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业、物流园区及(ji)粮食储备库接入铁路专用线，降低铁路专用线规划(hua)建设和使用费用，推进铁路专用线共用。
《实施方(fang)案》提出，鼓励平(ping)台型物流服务企业规模化、集约化发展，扩大服务运营网络；各地(di)不得针对货运车辆车籍实施排(pai)他性区域限制措施；全面推广高速公路差异化收费实施方(fang)案，鼓励和指(zhi)导有(you)条(tiao)件的地(di)市(shi)对辖区内高速公路实施通行费优惠措施，鼓励新通车高速公路免费试(shi)运行等。
《实施方(fang)案》提出，推动内河(he)航(hang)运与(yu)海洋运输贯通，支(zhi)持广州、深圳、珠海等地(di)加快建设江海联运枢纽及(ji)码头设施，发展“水水中转”“江海直达”“驳船快线”等运输模式。鼓励引导工矿企业、粮食企业等将(jiang)货物“散改(gai)集”，中长距离运输主要(yao)采用铁路、水路运输，水路运输优先(xian)使用LNG、电动等新能源船舶。
《实施方(fang)案》支(zhi)持广州、深圳完(wan)善航(hang)空联运转运设施，推进省内各中小机场货运基础设施建设。结合(he)珠三角枢纽（广州新）机场等项目建设，研究加强专业航(hang)空货运功能。加强航(hang)空货运、寄递企业机场空侧场地(di)用地(di)保障，支(zhi)持自建货运设施。加快推广航(hang)空货运电子运单。
《实施方(fang)案》鼓励港口航(hang)运、铁路货运、航(hang)空寄递、货代等龙头企业及(ji)平(ping)台型企业积极向多式联运经营人转型。加快探索海铁联运业务应用场景，推动“单一窗口+海铁联运”物流模式的多方(fang)协同合(he)作。
加强互联互通，推动冷链下沉
《实施方(fang)案》提出，推动广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、湛江等市(shi)国家物流枢纽布局建设，加强国家物流枢纽间互联互通；支(zhi)持广州、深圳、佛山等城市(shi)争(zheng)创国家物流枢纽经济区，支(zhi)持在广州设立(li)国家级中欧班列集结中心；支(zhi)持广州、深圳、汕头、东莞、江门、湛江、茂名等地(di)做好国家骨干冷链物流基地(di)布局建设工作。
《实施方(fang)案》指(zhi)出，完(wan)善广东“7+N+X”现代冷链物流设施网络。推动冷链资源下沉，布局建设田头冷链设施，为(wei)小农户、农民合(he)作社等提供田头预冷、冷藏保鲜等服务，引导农产(chan)品错峰(feng)上市(shi)，促进即时配送健康有(you)序发展。
在完(wan)善县域物流体系方(fang)面，《实施方(fang)案》提出推动构建以县级物流中心、乡镇物流综合(he)服务站、村级物流服务点为(wei)支(zhi)撑的县乡村物流网络。持续推进“一村一站”工程，加快“多站合(he)一、一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合(he)服务站建设。促进农村客货邮融合(he)发展，在严格落(luo)实客运安检标准基础上，推广农村客运车辆代运邮件快件。探索高速公路服务区建设运营新模式，打造县域商贸流通新型节点。
发展国际物流，建设数字口岸
《实施方(fang)案》明确，落(luo)实口岸收费公示制度，增强口岸收费的透明度和可比性。规范船代、货代收费项目，推动港外堆场规范洗修箱、二次吊箱等作业标准及(ji)收费行为(wei)。推行“数字口岸”建设，提升无纸化通关(guan)比例。全面推广真(zhen)空包装等高新技术货物布控查(cha)验模式，扩大跨(kua)境电商出口拼箱货物“先(xian)查(cha)验后装运”试(shi)点，对符合(he)条(tiao)件的进口商品实施“先(xian)放后检”。保障生鲜、特殊、急需货物实施24小时通关(guan)。
《实施方(fang)案》指(zhi)出，加快推进粤港澳物流协同发展。优化粤港集装箱驳船航(hang)线，进一步扩大“一港通”“组合(he)港”等应用范围。推进“东莞—香港国际空港中心”建设，创新跨(kua)境海空联运模式。在粤港澳物流园研究探索开展航(hang)空打板及(ji)安检查(cha)验前置模式。推广应用新能源汽车出口“抵港直装”模式。鼓励通过滚(gun)装运输和集装箱运输并(bing)举的方(fang)式发展汽车海运业务。加大对“中欧班列+汽车”支(zhi)持力度，支(zhi)持企业选用JSQ班列。
在国际物流通道建设方(fang)面，《实施方(fang)案》明确，支(zhi)持广州白云国际机场、深圳宝安国际机场完(wan)善国际运输通道。优化大湾区港口群国际集装箱班轮(lun)航(hang)线，加强粤东、粤西港口群国际航(hang)线培育。加大开行电商班列力度，对于经电商平(ping)台企业交易具有(you)可溯源的物品，减少二次安检和拆箱等工作。推动铁路国际联运单证物权化，鼓励有(you)条(tiao)件的城市(shi)探索试(shi)点。