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“地球上最富有的人，被授权拆解庞大的联邦(bang)官僚机(ji)构——削减预算、削弱公务员(yuan)队伍，并剥夺独立机(ji)构阻碍总统目标的能力。”——《时代》周刊
美国总统1月20日宣誓就职当天(tian)签(qian)署行政令，组(zu)建名为“政府效率部(bu)（DOGE）”的顾(gu)问(wen)委员(yuan)会，由特斯拉首席执行官埃隆·马(ma)斯克牵头，旨在削减政府开支。政府效率部(bu)成立一(yi)个月，“查账(zhang)风暴”愈(yu)刮愈(yu)烈，而这仅仅只是开始。
“瘦身”四招
“矩阵正(zheng)在被重新编程(cheng)”，2月13日，马(ma)斯克在社交媒体上借用电影(ying)《黑客帝(di)国》中的一(yi)句台词，暗示他的“瘦身”举措将(jiang)给华盛顿(dun)带来“翻天(tian)覆地”的变化。
成立一(yi)个月以来，马(ma)斯克领导的政府效率部(bu)主要工作集中在四个方面。
1. 推动人事改革
特朗普2月11日签(qian)署行政令，进(jin)一(yi)步推进(jin)美国联邦(bang)政府大规模减员(yuan)工作。
此次大裁(cai)员(yuan)计划一(yi)方面向联邦(bang)雇员(yuan)提供“买断”计划推动其主动辞(ci)职，另一(yi)方面解雇试(shi)用期(qi)员(yuan)工。据路透(tou)社14日报道，已有超过9500名联邦(bang)雇员(yuan)遭(zao)解雇。另有约7.5万人参与“买断”计划。
裁(cai)员(yuan)清单包括：
美国务院(yuan)2月12日要求(qiu)全球各地的美国大使馆规划裁(cai)员(yuan)方案(an)。
当地时间13日，一(yi)个美国工会称美国教育部(bu)12日解雇了至少39名处(chu)于一(yi)年试(shi)用期(qi)的员(yuan)工，包括特殊教育专家和学生援助官员(yuan)等。
当地时间13日，美国退伍军人事务部(bu)宣布解雇1000多名员(yuan)工。
消息人士透(tou)露，美国内政部(bu)已裁(cai)员(yuan)约2200人。
美国林业局将(jiang)解雇约3400名新雇员(yuan)。
美国国家公园管理局将(jiang)裁(cai)撤约1000个职位。
美国环境保护署称，已解雇388名员(yuan)工。
美国国家航空航天(tian)局消息人士透(tou)露，包括火箭科学家在内的约1000名新雇员(yuan)工将(jiang)下岗，不排除更大范围裁(cai)员(yuan)。
美国农业部(bu)两家研究(jiu)机(ji)构的试(shi)用期(qi)工作人员(yuan)已被解雇，但尚不清楚有多少工作人员(yuan)受到此次解雇的影(ying)响。
当地时间15日，政府效率部(bu)已向美国数字服务办公室的十多名工作人员(yuan)发送解雇通知。
一(yi)些官员(yuan)预计美国卫生与公众服务部(bu)将(jiang)解雇其下辖机(ji)构总计5200名试(shi)用期(qi)员(yuan)工。卫生与公众服务部(bu)下辖机(ji)构包括药管局、国家卫生研究(jiu)院(yuan)、疾病控制和预防中心。要求(qiu)匿名的知情(qing)人士14日告诉美联社，疾控中心预计裁(cai)员(yuan)近1300人。截至16日午后，已有约700人收到裁(cai)员(yuan)通知。
有消息显示，美国国家税务局预计最早于19日开始启动裁(cai)员(yuan)。知情(qing)人士称，该部(bu)门已确定可(ke)裁(cai)员(yuan)至少7500人。
负责自然灾害应(ying)急处(chu)置的联邦(bang)紧(jin)急事务管理局及其上级机(ji)关国土安全部(bu)也将(jiang)启动裁(cai)员(yuan)，数以百计的资深雇员(yuan)可(ke)能被裁(cai)。知情(qing)人士称，裁(cai)员(yuan)计划针(zhen)对“未与特朗普结盟”的人。
五角大楼18日也迎来了政府效率部(bu)团队。据美联社报道，政府效率部(bu)职员(yuan)当天(tian)开始接收国防部(bu)试(shi)用期(qi)员(yuan)工名单。暂(zan)不清楚涉及关键岗位的试(shi)用期(qi)员(yuan)工是否被裁(cai)。知情(qing)人士称，裁(cai)员(yuan)只涉及文职人员(yuan)，不涉及现役军人。
目前，唯一(yi)逃(tao)过大规模裁(cai)员(yuan)命运的联邦(bang)部(bu)门似乎(hu)是美国国家核安全管理局。隶属能源部(bu)的国家核安全管理局13日被勒令裁(cai)员(yuan)350人，但因多数拟裁(cai)撤人员(yuan)参与核项目，此次裁(cai)员(yuan)稍后取消。
2. 削减无效开支
除了大规模裁(cai)减联邦(bang)雇员(yuan)，政府效率部(bu)还参与叫停租(zu)赁闲置办公楼、取消已经签(qian)订的合同，以节(jie)约资金。
政府效率部(bu)与负责管理政府大楼的总务管理局（GSA）合作，寻(xun)找可(ke)以取消或到期(qi)的租(zu)约。政府效率部(bu)此前发布的工作明细提到，GSA终止三份几乎(hu)空置的办公空间租(zu)约，节(jie)省160万美元。
政府效率部(bu)2月14日发布的最新数据称，取消了10个机(ji)构签(qian)订的586份合同，合同上限(xian)最高为21亿美元，其中包括一(yi)份近820万美元的合同，预估至少节(jie)省了4.45亿美元。由于这一(yi)消息是在当地时间2月14日发布的，该部(bu)门在社交媒体上称这是给美国纳税人的“情(qing)人节(jie)礼物”。
3. 去“多元化（DEI）”
DEI由“多元化、平等和包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三个英文单词的首字母简(jian)写而成，旨在促进(jin)工作场所和教育机(ji)构中所有人的公平待遇及充分参与。DEI计划也得到民主党的支持和推行，要求(qiu)不同机(ji)构和公司增加不同背(bei)景、不同文化的人员(yuan)。
马(ma)斯克此前在社交平台上表示，“DEI只是种族主义的另一(yi)种说法(fa)。任何使用这个词的人都应(ying)该感到羞耻。”
政府效率部(bu)成立第二天(tian)（1月21日），就裁(cai)撤了“首席多元化官员(yuan)执行委员(yuan)会”。当天(tian)，马(ma)斯克在社交平台上宣布，政府效率部(bu)“已经删除了”该机(ji)构网站。
此后，政府效率部(bu)又在当地时间1月31日宣布，通过取消104份DEI相关合同，将(jiang)节(jie)省超过10亿美元的开支。
2月15日，政府效率部(bu)在社交媒体上发文称，已致信(xin)全美50个州的教育部(bu)门，通知他们必(bi)须在14天(tian)内取消所有公立学校的DEI计划，不遵守规定的机(ji)构可(ke)能会面临失去联邦(bang)资金的风险(xian)。
4. 暂(zan)停对外援助
1月20日宣誓就任美国总统后，特朗普签(qian)署行政令，要求(qiu)所有对外援助暂(zan)停90天(tian)，以评估项目是否有效、是否与本届政府对外政策保持一(yi)致。
美国国际开发署（USAID）是美国联邦(bang)政府负责大部(bu)分对外非军事援助的专职机(ji)构，受美国国务院(yuan)业务指导。近日，美国国际开发署成为特朗普政府重点整改目标。当地时间2月7日，特朗普在社交媒体平台发文称，美国国际开发署资金的使用方式“完全无法(fa)解释”，且很多都是“欺诈行为”，腐败程(cheng)度“前所未有”。
据美国国会有关机(ji)构数据，美国国际开发署全球雇员(yuan)超过万人，其中三分之二在海外工作。特朗普政府已要求(qiu)将(jiang)该机(ji)构全球雇员(yuan)“行政休假”。美国媒体报道，长期(qi)以来，美国国际开发署以对外援助为名，资助干(gan)涉他国内政等活动。据路透(tou)社报道，在此番改革风暴中，美国国际开发署“几乎(hu)完全”被撤。
本月初，马(ma)斯克点名批评了美国国家民主基金会（National Endowment for Democracy，简(jian)称NED），称其“腐败猖獗(jue)”、并且“犯下罪行，不会逃(tao)脱惩罚(fa)”，是“必(bi)须解散的邪恶组(zu)织”。目前，美国国家民主基金会已被禁止从美国财(cai)政部(bu)获得资金，NED扶持的多个组(zu)织已经开始裁(cai)员(yuan)。据美媒援引(yin)消息人士的说法(fa)，该组(zu)织“已经发不出工资”。
旧招新用 能否奏效？
事实上，美国联邦(bang)政府的行政改革几乎(hu)贯穿(chuan)了整个20世纪，其核心始终是精简(jian)机(ji)构、节(jie)约开支、提高效率，总统通过设置专门顾(gu)问(wen)委员(yuan)会遏制政府浪(lang)费的情(qing)况也并不少见(jian)。
例如，时任共和党籍总统罗纳德·里根1982年组(zu)建一(yi)个“私营领域杰出专家”团队（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也称格雷斯委员(yuan)会 ），通过私营部(bu)门对政府部(bu)门进(jin)行审计调查和提供建议来提升政府效率。18个月后，这一(yi)团队发表报告，但报告多数建议并未付诸实施。按路透(tou)社说法(fa)，美国历史上，旨在遏制政府浪(lang)费的顾(gu)问(wen)委员(yuan)会通常高调登场，但最终收效甚微。
法(fa)新社说，特朗普和马(ma)斯克先前均宣称，政府效率部(bu)能省下2万亿美元的联邦(bang)政府开支。但多数专家认为，除非大幅削减关键社会服务或福(fu)利，否则这一(yi)目标不太现实。
特朗普的外部(bu)顾(gu)问(wen)斯蒂芬·穆尔说，他从里根时代就开始致力于缩小政府规模。“但宪法(fa)到底赋予总统多少权力，让他自己全权重组(zu)整个政府？”穆尔说，“我们正(zheng)在走向帝(di)王式总统制。这是否是件好事还有待观察。”
“查账(zhang)”清单 未完待续
△美国政府效率部(bu)贴文截图
政府效率部(bu)此前发文称，该部(bu)门每(mei)天(tian)为美国节(jie)省约10亿美元，并称需(xu)要将(jiang)节(jie)省数额提高到每(mei)天(tian)30亿美元以上。
△政府效率部(bu)官方网列(lie)出的“查账(zhang)”清单
上周，美国政府效率部(bu)官方网站正(zheng)式上线使用。根据该网站发布的声明，截至2025年2月17日，该部(bu)预计节(jie)约总额为550亿美元，其中包括取消租(zu)赁协议和合同或重新谈判、出售资产、取消补助金、裁(cai)员(yuan)等。而这距离该部(bu)门此前设定的目标显然还有距离。
数据存疑(yi) 8000000000美元“水份”大
△政府效率部(bu)此前发布的数据被质疑(yi)“造假”
△多家美媒指出，政府效率部(bu)公布的数据存在错误
虽然政府效率网站希望通过大量数据来展现改革成效，然而却被曝出数据“造假”。美国福(fu)布斯网站19日发布的最新文章将(jiang)政府效率部(bu)的成果称为“最大骗局和谎言”。多家美媒同日指出，政府效率部(bu)公布的数据存在错误，其中一(yi)份合同被错误标记为80亿美元，之后在联邦(bang)数据库(ku)中金额被更正(zheng)为只有800万美元。
美媒此前发布的《改革政府计划》提到，政府效率部(bu)将(jiang)在2026年7月4日消除自身存在的必(bi)要性。马(ma)斯克和拉马(ma)斯瓦米在该报告中称，“在美国建国250周年之际，没有比为我们国家交付一(yi)个让建国者骄傲的联邦(bang)政府更好的生日礼物了”；特朗普早前也表示，政府效率部(bu)将(jiang)在2026年7月4日发布最后一(yi)份报告。
原定与马(ma)斯克共同执掌政府效率部(bu)的拉马(ma)斯瓦米如今已经退出。美国新墨西(xi)哥、密歇根和罗德岛等14个民主党主政州的总检察长2月13日起诉特朗普政府“非法(fa)授权”马(ma)斯克。美国哥伦比亚特区联邦(bang)地区法(fa)院(yuan)法(fa)官塔尼娅(ya)·丘特坎18日做出裁(cai)决，拒绝下令禁止马(ma)斯克领导的政府效率部(bu)直接解雇联邦(bang)雇员(yuan)及访问(wen)政府数据库(ku)。
截至目前，美国多家联邦(bang)法(fa)院(yuan)正(zheng)在受理约20起针(zhen)对马(ma)斯克的诉讼。按美联社说法(fa)，鉴于政府效率部(bu)已成为多起诉讼被告，特朗普近期(qi)开始淡化马(ma)斯克在政府效率部(bu)的作用，称其并非正(zheng)式负责人，只是自己的高级顾(gu)问(wen)。至于这份“大礼包”能否达到预期(qi)效果，或许要在一(yi)年多后见(jian)分晓。
监制丨郑弘
制片人丨赵新宇
主编丨崔翀
编辑丨张敏(min)