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中国网财经12月27日讯 近日，北京率(lu)先试行不(bu)动产信托财产登记制(zhi)度的消息(xi)，引发信托业广泛关注。中国网财经就此采访到信托业协会特约研究员周萍。周萍表示(shi)，信托财产登记制(zhi)度试点(dian)将显著增(zeng)强信托财产的独立性，降低法律(lu)风险(xian)和纠纷，推动信托业务创新和发展。同时，该制(zhi)度也(ye)将促进非(fei)交易性过(guo)户制(zhi)度和信托税收政策(ce)的完善，为信托业务的开展提供更(geng)加便捷和高效的条件。然而，不(bu)动产信托财产登记在实践中仍面临一些挑战(zhan)和困难，如制(zhi)度落实层面的具体细则不(bu)完善、部门间(jian)信息(xi)共享(xiang)和业务协同存在难度等(deng)。针对这些问题(ti)，周萍提出了从立法层面完善信托财产登记制(zhi)度、建立跨部门协调机制(zhi)等(deng)具体建议，以确保信托财产登记制(zhi)度的顺利实施。
《中国网财经》：对于不(bu)动产信托财产登记制(zhi)度试点(dian)的推出，您认为这将如何影响信托业的整体发展？
周萍：对信托业整体发展的影响：一是增(zeng)强信托财产独立性。通过(guo)信托财产登记，可以明确信托财产的权属(shu)关系，使信托财产独立于受托人的个(ge)人财产，有效防止(zhi)信托财产被挪用(yong)或侵占，从而更(geng)好地保障信托当事人的合法权益；二是降低法律(lu)风险(xian)和纠纷。信托财产登记制(zhi)度的建立，有助于减少因信托财产权属(shu)不(bu)清而引发的法律(lu)纠纷，提高信托业务的法律(lu)确定性和可预见性，增(zeng)强信托业的稳定性和可信度；三是促进信托业务创新和发展。完善的信托财产登记制(zhi)度为信托公司开展各类创新业务提供了制(zhi)度基础，有助于信托公司在财富管理、资产证券化、家族信托等(deng)领域(yu)推出更(geng)多(duo)符合市场需(xu)求的产品(pin)和服务，推动信托业的多(duo)元化发展。
《中国网财经》：具体来(lai)看，特别(bie)是在推动非(fei)交易性过(guo)户制(zhi)度和信托税收政策(ce)等(deng)配套制(zhi)度的完善方面，会有哪些具体的促进作用(yong)？
周萍：对非(fei)交易性过(guo)户制(zhi)度的促进作用(yong)：在信托设立阶段(duan)，通过(guo)非(fei)交易性过(guo)户，可以避免将信托财产转移视同交易过(guo)户，从而简化过(guo)户流程，降低交易成本；在信托成立后，有助于信托财产在信托关系中的顺畅流转，使得(de)信托财产的转移更(geng)加便捷和高效，有利于信托业务的开展和信托财产的合理配置。
同时，对信托税收政策(ce)的促进作用(yong)：信托财产登记制(zhi)度的完善，为信托税收政策(ce)的制(zhi)定提供了明确的依据；清晰界定信托财产的所有权归属(shu)和信托关系的性质，为税务机关确定纳税主(zhu)体、适用(yong)税种和税率(lu)等(deng)提供依据。
《中国网财经》：在实践中，不(bu)动产信托财产登记面临哪些挑战(zhan)和困难？您认为应如何克服这些挑战(zhan)，以确保信托财产登记制(zhi)度的顺利实施？
周萍：挑战(zhan)主(zhu)要在于，我国《信托法》虽然规(gui)定了信托财产需(xu)要办理登记手续，但并未明确信托登记的具体操(cao)作规(gui)则和程序，导致信托登记制(zhi)度长期(qi)处于“有法可依、无法操(cao)作”的状态。实操(cao)中，在信托设立阶段(duan)，不(bu)动产信托财产交付需(xu)要缴(jiao)纳印花税、契税、个(ge)人所得(de)税等(deng)税费；而在信托终(zhong)结时，不(bu)动产转移至受益人时，又会面临重复征税的问题(ti)，高昂的税费成本使得(de)高净值人群对将不(bu)动产置入家族信托的积极性受到影响。
因此，我们建议，从立法层面完善信托财产登记制(zhi)度，明确信托登记的具体操(cao)作规(gui)则、程序和要求，使其与现行的不(bu)动产登记制(zhi)度有效衔接。修订《信托法》和《不(bu)动产登记暂行条例》等(deng)相关法律(lu)法规(gui)，为不(bu)动产信托财产登记提供更(geng)加明确的法律(lu)依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题(ti)，建议出台专门的信托税收政策(ce)，明确信托财产在设立、存续和终(zhong)止(zhi)阶段(duan)的税收处理规(gui)则，避免重复征税。
可以参照国外一些做法，明确登记机构(gou)和方式，可以考虑依托现有的不(bu)动产登记机构(gou)进行信托财产登记，明确权属(shu)变更(geng)登记与信托登记的程序；建立统一的信托财产登记信息(xi)共享(xiang)平(ping)台，实现不(bu)同部门之间(jian)的信息(xi)共享(xiang)和查询(xun)。
《中国网财经》：信托财产登记制(zhi)度试点(dian)的推出，对于信托机构(gou)在开展不(bu)动产信托业务时有哪些具体的便利和优势(shi)？您认为这一政策(ce)将如何影响信托机构(gou)的业务模式和市场竞争(zheng)格局？
周萍：对信托机构(gou)开展不(bu)动产信托业务的具体便利和优势(shi)。一是从信托制(zhi)度层面，增(zeng)强信托财产独立性。通过(guo)信托财产登记，可以更(geng)好地实现信托财产的独立性，使其与委托人、受托人和受益人的其他财产相隔离，保障信托财产的安全性和稳定性。二是从信托公司展业层面，有助于业务场景拓展。试点(dian)的推出为信托机构(gou)提供了更(geng)广阔的发展空间(jian)，满足不(bu)同客户群体的需(xu)求，如以房养老的养老金融产品(pin)、不(bu)动产家族信托等(deng)。三是从信托业务开展层面，有利于降低设立成本。试点(dian)的推出，一方面可以降低委托人的信托设立成本，如在信托设立阶段(duan)，相关当事人可以避免重复缴(jiao)纳印花税、契税、个(ge)人所得(de)税等(deng)；另(ling)一方面，可以简化信托财产的转移和登记流程，减少繁琐的手续和时间(jian)成本，提高信托业务的效率(lu)。如通过(guo)信托财产登记，可以明确信托财产的权属(shu)关系，避免因权属(shu)不(bu)清导致的纠纷和重复登记。
对信托机构(gou)业务模式和市场竞争(zheng)格局的影响主(zhu)要两个(ge)方面，一是转变业务模式。用(yong)信托财产登记制(zhi)度的优势(shi)，为客户提供更(geng)加专业和全面的资产管理和传承(cheng)服务，探索更(geng)多(duo)创新的业务模式，如结合不(bu)动产信托与养老、教育等(deng)领域(yu)的交叉业务。二是加剧市场竞争(zheng)。信托机构(gou)之间(jian)的合作与竞争(zheng)也(ye)将更(geng)加频繁，可能会出现一些新的合作模式和竞争(zheng)格局。三是提出新的能力要求。信托机构(gou)需(xu)要不(bu)断(duan)提升自身的专业能力和服务水(shui)平(ping)，以吸引更(geng)多(duo)的客户和市场份(fen)额。
《中国网财经》：我们了解到，在实践中，不(bu)动产信托财产登记仍面临一些挑战(zhan)和困难，您认为应如何克服这些挑战(zhan)，以确保信托财产登记制(zhi)度的顺利实施？
周萍：不(bu)动产信托财产登记面临的挑战(zhan)和困难：一方面，从制(zhi)度落实层面，不(bu)动产信托登记的具体细则尚不(bu)完善，如房产通过(guo)交易过(guo)户或非(fei)交易过(guo)户进入信托的流程、所得(de)税和契税的具体征收办法等(deng)，都还需(xu)要进一步明确；不(bu)动产信托财产登记涉及多(duo)个(ge)部门和机构(gou)的协调，如不(bu)动产登记机构(gou)、税务机关、信托公司等(deng)，不(bu)同部门之间(jian)的信息(xi)共享(xiang)和业务协同存在一定的难度。另(ling)一方面，从信托公司展业层面，如何平(ping)衡信托财产公示(shi)性与信托关系的私密性，有可能是一个(ge)挑战(zhan)
对于克服挑战(zhan)的建议，周萍指出，应尽快出台更(geng)为详(xiang)尽的不(bu)动产信托登记细则，明确登记的具体流程、要求和标准，为信托机构(gou)开展不(bu)动产信托业务提供清晰的法律(lu)依据；建立跨部门的协调机制(zhi)，促进不(bu)动产登记机构(gou)、税务机关、信托公司等(deng)之间(jian)的信息(xi)共享(xiang)和业务协同，提高不(bu)动产信托财产登记的效率(lu)和准确性。