2.都有(you)“奉献家乡、心系群众”的情怀。调研(yan)了(le)解到，优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)都非常热爱自己的家乡，对村(cun)庄、对群众有(you)感情，有(you)志于在村(cun)干事(shi)创业，带领党员群众一起苦干实干，让家乡变得更美，让乡亲们过得更好。某村(cun)党支部书记(ji)大学毕业后主动选择回村(cun)任职，他表示：“一直(zhi)想为家乡的父老(lao)乡亲干点(dian)实事(shi)，现在党委政(zheng)府给了(le)我(wo)舞台，我(wo)责无旁贷！”某县委常委、组(zu)织部部长谈到，正是抱着对家乡的情怀，越(yue)来(lai)越(yue)多的有(you)志青年选择返乡创业、回村(cun)任职，给乡村(cun)振兴带来(lai)了(le)新活力。

3.都有(you)“担当作为、干事(shi)创业”的闯劲。调研(yan)发(fa)现，优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)都有(you)很强的责任感和使命感，想干事(shi)、敢(gan)干事(shi)、真干事(shi)，他们关心村(cun)级事(shi)务，善于做(zuo)群众工作，致力于村(cun)庄发(fa)展，敢(gan)打敢(gan)拼、敢(gan)闯敢(gan)干，能够团结(jie)带领村(cun)“两委”班子和党员群众，立足村(cun)情实际推进村(cun)庄发(fa)展。某村(cun)党支部书记(ji)带头开了(le)全村(cun)第一个淘宝网店，趟出盈利的路子后，指导帮助村(cun)民开设一系列网店，拓宽了(le)村(cun)民致富新路径。某镇党委书记(ji)谈到，现在当村(cun)干部，混日子、守摊子是坐(zuo)不住的，不用心干事(shi)、不谋划发(fa)展，是会被群众戳脊梁骨的。

4.都有(you)“善于经营、致富带富”的本领。调研(yan)发(fa)现，凡是产业发(fa)展比较好的村(cun)，村(cun)党组(zu)织书记(ji)都勤于学习、思(si)路开阔，有(you)经济头脑，能够带领群众选准致富路子。某市委组(zu)织部同志谈到，当前农民心目中优秀带头人应该具备的能力素质(zhi)中，带领致富排在第一位；优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)只有(you)注重学习思(si)考(kao)，善于研(yan)究“三农”政(zheng)策，才能“做(zuo)给群众看、领着群众干、带着群众富”。某村(cun)党支部书记(ji)讲，“自己不致富不能当干部，不能带领村(cun)民致富也不是好干部”。某退役军人创办涂料厂，实现了(le)“个人先富”，担任村(cun)党支部书记(ji)后，多次带领村(cun)里党员群众外出取经，谋划发(fa)展特色旅游产业，建设高(gao)端葡萄种(zhong)植示范基地，帮助村(cun)集体收入和村(cun)民收入明显提升。

5.都有(you)“公道正派、廉洁(jie)自律”的品行。调研(yan)中，大家都有(you)一个共同的看法，想当好村(cun)干部，必(bi)须(xu)处事(shi)公道、不存私心，品行端正、不贪不占，只有(you)这样(yang)群众才会信任支持、村(cun)庄才会和谐稳定。某市委组(zu)织部同志谈到，一个村(cun)就是一个小社会，划分宅基地、落实优惠政(zheng)策、发(fa)放补助补贴等，对每个家庭来(lai)说(shuo)都是大事(shi)，村(cun)党组(zu)织书记(ji)做(zuo)到一碗水端平(ping)、不优亲厚友，事(shi)情办起来(lai)就会简单顺(shun)利，群众也服气。某村(cun)村(cun)级工作事(shi)项经“四(si)议两公开”决策后，通过召开会议主动让党员群众“找(zhao)茬”、提建议，该村(cun)党支部书记(ji)讲，“只要坚持公平(ping)公正，在村(cun)里就没有(you)办不成的事(shi)，如果(guo)厚此薄彼，小事(shi)情也会变成大矛盾”。

二、优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)成长靠什么

1.党的政(zheng)策是优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)成长的先决条件(jian)。调研(yan)期间，基层党员干部谈到，优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)的成长离不开时代的影响，与党的政(zheng)治(zhi)路线密切相关，党中央高(gao)度(du)重视“三农”工作，树立大抓基层的鲜明导向，为优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)成长提供了(le)时代机(ji)遇和成长空间。某市委组(zu)织部副部长谈到，近年来(lai)，党中央每年出台中央一号文件(jian)，对优先发(fa)展农业农村(cun)、推进乡村(cun)全面振兴作出部署，并就推进乡村(cun)全面振兴研(yan)究制定了(le)一系列政(zheng)策措施，这些都为优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)的成长提供了(le)施展才华的舞台。某村(cun)党总支书记(ji)讲：“我(wo)刚上任的时候，给村(cun)里修路、安(an)路灯，基本上都是靠上级帮扶的资金，‘第一仗’打响了(le)，村(cun)民也就认可了(le)我(wo)这个书记(ji)，村(cun)里发(fa)展也走上了(le)正轨，还要感谢党的好政(zheng)策！”

2.组(zu)织培养是优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)成长的根本途径。大家一致认为，优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)的成长历程中，上级党组(zu)织的培养和支持发(fa)挥了(le)关键作用。某市委组(zu)织部副部长谈到，从中央到地方越(yue)来(lai)越(yue)重视村(cun)党组(zu)织书记(ji)队(dui)伍建设，各级在选育管用等方面拿出了(le)一系列务实管用的措施办法，包(bao)括(kuo)举办全国村(cun)党组(zu)织书记(ji)和村(cun)委会主任视频培训班、开展换届后村(cun)领导班子运行情况评估等，为各地大抓村(cun)干部队(dui)伍建设作出了(le)示范，极大提振了(le)村(cun)党组(zu)织书记(ji)干事(shi)创业的信心和决心。某街道探索实施村(cun)党组(zu)织书记(ji)项目，每个村(cun)党组(zu)织书记(ji)围绕党员管理、产业发(fa)展、环境治(zhi)理等选定1个项目，至少1名(ming)街道干部帮带推进，成效比较明显。该街道某村(cun)党支部书记(ji)是2021年换届首次当选，她说(shuo)：“考(kao)虑到我(wo)是新选上来(lai)的村(cun)书记(ji)，街道专(zhuan)门选派1名(ming)干部对我(wo)进行帮带，市里还选派第一书记(ji)进行帮扶，我(wo)干得有(you)信心、有(you)底气。”

3.个人努力是优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)成长的关键因素。调研(yan)中发(fa)现，优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)虽然(ran)工作环境和个人情况千差万别，但他们的成长历程都伴随(sui)着艰(jian)苦的个人努力。某镇党委书记(ji)说(shuo)：“优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)成长需要有(you)适宜的‘土壤’和良好的环境，但如果(guo)没有(you)自身的不懈努力，是不可能成长起来(lai)、干出一番事(shi)业的。”某镇党委副书记(ji)说(shuo)，优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)身上都有(you)着共同的特质(zhi)：一是勤于学习，能够在思(si)想观念、知识结(jie)构上不断(duan)提升；二是思(si)想解放，愿意接受新的理念，敢(gan)闯敢(gan)试；三是顽强拼搏(bo)，面对问题困难不悲观不退缩。某村(cun)党支部书记(ji)谈到，自己每天都看《新闻联播(bo)》，及时了(le)解党中央在关注什么，掌握党的各项政(zheng)策，只有(you)把政(zheng)策学好了(le)、学透了(le)，才能从中找(zhao)到发(fa)展的路子，才能带领群众发(fa)家致富。

4.群众支持是优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)成长的坚实基础。调研(yan)发(fa)现，凡是比较优秀的村(cun)党组(zu)织书记(ji)，都坚持把群众利益放在第一位，群众基础好，能够与群众打成一片。有(you)位驻村(cun)第一书记(ji)讲，村(cun)党支部书记(ji)考(kao)虑问题、开展工作首先想到村(cun)里的群众，时刻把群众的冷暖(nuan)放在心上，才能得到群众的信任和真心拥护。某村(cun)党委书记(ji)谈到：“在利益面前首先考(kao)虑群众，在生活上关心群众，在生产经营上帮助群众，遇事(shi)注重听取群众意见，这样(yang)才能得到群众的认可和支持，才能当好村(cun)里的带头人！”

5.纪律约束是优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)成长的重要保障。基层普遍反映(ying)，村(cun)党组(zu)织书记(ji)正确履行职责，既(ji)不缺位失位，又不滥用权力，不仅关系他们的健康成长，而且影响村(cun)庄的发(fa)展稳定。某县委组(zu)织部副部长谈到，中央和省里出台了(le)加强对村(cun)干部特别是“一肩挑”人员管理监(jian)督的政(zheng)策措施，市、县层面也制定了(le)相关的操作办法，既(ji)是确保村(cun)党组(zu)织书记(ji)正确履职的“紧箍咒”，也是村(cun)党组(zu)织书记(ji)干事(shi)创业的“护身符”，为优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)成长提供了(le)重要保障。某村(cun)党支部书记(ji)说(shuo)：“任职这些年，我(wo)越(yue)来(lai)越(yue)认识到，党务、村(cun)务、财务公开和‘四(si)议两公开’这些制度(du)，不是为了(le)束缚我(wo)们，而是保护我(wo)们！按制度(du)办事(shi)就错(cuo)不了(le)！”

三、优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)培养难点(dian)有(you)什么

1.结(jie)构优化依然(ran)“任重道远”。调研(yan)中，有(you)的地方提出，近年来(lai)，村(cun)干部队(dui)伍结(jie)构明显优化，但从总体情况看，还存在一些村(cun)党组(zu)织书记(ji)年龄偏高(gao)、学历偏低等问题。某镇58名(ming)村(cun)党组(zu)织书记(ji)中，60岁及以上12人、占20.7%，初中及以下学历22人、占37.9%，这些村(cun)党组(zu)织书记(ji)连续任职多年甚至十几(ji)年、几(ji)十年，受年龄、学识、精力等因素影响，面对日益繁(fan)重的工作有(you)时会感到心有(you)余(yu)而力不足。

2.乡村(cun)振兴面临“本领恐慌”。调研(yan)了(le)解到，面对推进乡村(cun)全面振兴的新形势、新任务、新要求，部分村(cun)党组(zu)织书记(ji)在能力素质(zhi)上还有(you)差距(ju)。有(you)的思(si)路不开阔，学习新的生产经营技术、带领群众致富力不从心；有(you)的满(man)足于看摊守业，发(fa)展不主动，干劲不足，在急难险重任务面前畏难发(fa)愁；有(you)的对政(zheng)策法律不熟悉，甚至个别人不按程序(xu)办事(shi)。某镇电(dian)商产业发(fa)展迅速，但个别村(cun)党组(zu)织书记(ji)因受学历、经历等影响，在网络(luo)、销售、管理、经营等方面知识储备不足，挖掘(jue)电(dian)商等新兴产业资源缺乏思(si)路，创新性举措少，一定程度(du)上影响了(le)本村(cun)产业发(fa)展。

3.人员流动导致“后继乏人”。调研(yan)发(fa)现，在城镇化进程不断(duan)提速的形势下，农村(cun)优秀人才纷纷通过外出务工、经商等方式离开村(cun)庄，村(cun)中年富力强、懂经营会管理的人才偏少，许多偏远村(cun)甚至出现“空心化”现象(xiang)。某镇农村(cun)户(hu)籍人口88517人，常住人口只有(you)48360人，占比不足60%；常住人口中，45岁以上的占71%，许多文化层次较高(gao)、有(you)经营头脑的年轻人回村(cun)意愿不强，以致村(cun)党组(zu)织书记(ji)后备人选相对较少。

4.干事(shi)创业还有(you)“后顾之忧”。近年来(lai)，虽然(ran)各地围绕提高(gao)待遇、强化保障探索推行了(le)不少好政(zheng)策，但一些地方村(cun)干部待遇保障整体水平(ping)依然(ran)不高(gao)，与外出务工、经商等相比还有(you)一定差距(ju)，村(cun)干部“后顾之忧”尚未完全解除。一些地方探索从优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)中招录乡镇公务员、招聘乡镇事(shi)业编制工作人员，虽已“破题”多年，但招录招聘的门槛依然(ran)偏高(gao)、数(shu)量有(you)限。

四(si)、培养优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)还需做(zuo)什么

1.建强后备力量，拓宽源头活水。某县委常委、组(zu)织部部长谈到，近年来(lai)，全县先后回引2000名(ming)左右的在外优秀人才回村(cun)任职、返乡创业，其中426人纳(na)入村(cun)级后备人才库(ku)重点(dian)培养、79人进入村(cun)“两委”班子、15人担任村(cun)党组(zu)织书记(ji)。这些回村(cun)任职的村(cun)党组(zu)织书记(ji)，普遍年纪轻、劲头足，有(you)想法、有(you)思(si)路，干事(shi)创业热情高(gao)，所在村(cun)庄短时间内(nei)发(fa)生了(le)明显变化。建议全面加强村(cun)党组(zu)织带头人后备力量培育，深化实施农村(cun)在外优秀人才回引行动；对返乡创业人员重点(dian)关注、重点(dian)培养，具备条件(jian)的及时纳(na)入村(cun)级后备人才库(ku)，有(you)计划地组(zu)织到急难险重任务一线经受锻炼，推动优秀人才进入村(cun)“两委”班子。

2.强化赋(fu)能培训，推动强筋壮骨。不少同志谈到，近年来(lai)各级都很重视村(cun)党组(zu)织书记(ji)的教育培训，有(you)力提升了(le)村(cun)党组(zu)织书记(ji)抓党建促乡村(cun)振兴的能力，但相较而言(yan)，省级以下层面的师资力量和培训资源较为薄弱、共享性不高(gao)、针对性不强。建议充分利用现有(you)资源，遴选推介一批政(zheng)治(zhi)特色鲜明、教育资源丰富、基础设施完备、管理运行规(gui)范、保障机(ji)制健全的村(cun)干部教育培训示范阵地，健全完善优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)师资库(ku)，推动优质(zhi)培训资源直(zhi)达基层；强化省级层面示范带动，每年组(zu)织部分优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)到先进地区开展集中培训，带动市县对村(cun)党组(zu)织书记(ji)进行全员轮训。

3.落实待遇保障，激励(li)干事(shi)创业。调研(yan)中，村(cun)党组(zu)织书记(ji)普遍反映(ying)，各级出台政(zheng)策提高(gao)村(cun)干部报酬补贴核(he)定标准，鼓舞了(le)基层干劲。某村(cun)党支部书记(ji)说(shuo)：“村(cun)干部报酬比原(yuan)来(lai)提高(gao)了(le)一大截，符合条件(jian)的还能考(kao)公务员、事(shi)业编，家属不仅不埋怨，而且非常支持，大家都憋着一股劲，一门心思(si)想干好！”建议严格执行村(cun)干部报酬待遇正常增长机(ji)制，及时调度(du)了(le)解村(cun)干部报酬落实情况，确保及时足额(e)发(fa)放到位，加大从优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)中招录乡镇公务员、招聘乡镇事(shi)业单位人员工作力度(du)，激发(fa)村(cun)干部工作热情。

4.完善组(zu)织机(ji)制，凝聚工作合力。调研(yan)发(fa)现，近年来(lai)，各级普遍比较重视村(cun)党组(zu)织书记(ji)队(dui)伍建设，但在具体推动落实中还存在“上热下冷”等问题。建议结(jie)合基层党建述职评议考(kao)核(he)工作，持续压(ya)实县乡党委主体责任，督促指导各级党委把村(cun)党组(zu)织书记(ji)队(dui)伍建设放在重要位置(zhi)来(lai)抓，对工作推进不力、问题突出、造成不良后果(guo)的，严肃追究责任；尊重基层首创精神，鼓励(li)各地聚焦难点(dian)问题，结(jie)合实际在选拔、培养、管理、使用等方面，探索加强村(cun)党组(zu)织书记(ji)队(dui)伍建设的有(you)效措施，为优秀村(cun)党组(zu)织书记(ji)成长成才提供良好的制度(du)保障。

（执笔人：公浩伟、高(gao)帅）

来(lai)源：《党建研(yan)究》2025年第2期