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□王夫营 刘嘉娣
中(zhong)共中(zhong)央政治局(ju)于2024年12月26日至27日召开民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中(zhong)国特色社会主义思想，围绕巩固深化党纪学习教(jiao)育成果、综合发挥党的纪律(lu)教(jiao)育约束和保障激励(li)作用，把学习贯彻纪律(lu)处分条例、落实中(zhong)央八项规定情况(kuang)作为检查的重要内容，结合思想和工作实际进行自我检视、党性分析，开展批评和自我批评。党纪学习教(jiao)育不是一时一事(shi)的要求，而是贯穿党员一生的终身课题(ti)。其中(zhong)，善于抓重点、抓关键，以重点突破(po)带动(dong)整体(ti)推进，是党纪学习教(jiao)育的一条重要经验和优良(liang)传统。习近平总书记(ji)指出，“党的纪律(lu)是多方面的，但政治纪律(lu)是最重要、最根本、最关键的纪律(lu)，遵守党的政治纪律(lu)是遵守党的全部(bu)纪律(lu)的重要基(ji)础。”各级党组织(zhi)和全体(ti)党员必须抓住政治纪律(lu)学习教(jiao)育这个“牛鼻子”，坚持融入日常、抓在(zai)经常，确(que)保全党学纪、知(zhi)纪、明纪、守纪更加坚定。
凸显政治纪律(lu)学习教(jiao)育的首要位置
“壹引其纲，万目皆张。”严(yan)明的纪律(lu)特别是政治纪律(lu)是中(zhong)国共产党的光荣传统和独特优势。中(zhong)国共产党诞生于国家内忧外(wai)患、民族危难之时，面对敌(di)强我弱、力量悬殊的客(ke)观现实，决定了党从一开始(shi)就必须严(yan)明政治纪律(lu)，确(que)保思想统一、行动(dong)一致，以此最大程度保持凝(ning)聚力和战斗力。
1922年党的二大通过的第一部(bu)党章第十八条规定：“全国大会及中(zhong)央执行委员会之议(yi)决，本党党员皆须绝对服从之。”第二十五条规定：对违犯有(you)关政治纪律(lu)的党员，“该地方执行委员会必须开除(chu)之”。1927年党的五大通过的《组织(zhi)问题(ti)议(yi)决案》指出，“党内纪律(lu)非常重要，但宜重视政治纪律(lu)。”这是党第一次在(zai)文件中(zhong)明确(que)提(ti)出“政治纪律(lu)”这个概念，凸显出政治纪律(lu)在(zai)党的纪律(lu)体(ti)系中(zhong)的特殊地位。党的十八大以来，中(zhong)国共产党立足“两个大局(ju)”，坚持问题(ti)导(dao)向，对严(yan)明纪律(lu)的规律(lu)性认识达到(dao)空前高度，把严(yan)明政治纪律(lu)和政治规矩摆在(zai)更加突出位置，不断推动(dong)全面从严(yan)治党向纵深发展。
习近平总书记(ji)指出，“如果党的政治纪律(lu)成了摆设，就会形成‘破(po)窗效(xiao)应’，使党的章程、原则、制度、部(bu)署(shu)丧(sang)失严(yan)肃性和权威(wei)性，党就会沦为各取所需、自行其是的‘私人俱乐部(bu)’”。开展好党纪学习教(jiao)育，需要时刻紧绷政治纪律(lu)这根弦，始(shi)终牢记(ji)政治纪律(lu)是最重要、最根本、最关键的纪律(lu)，自觉把政治纪律(lu)学习教(jiao)育放在(zai)党纪学习教(jiao)育的首要位置。
聚焦政治纪律(lu)学习教(jiao)育的核心要求
“上下不和，令乃不行。”遵守党的政治纪律(lu)，最核心的，就是坚持党的领导(dao)，坚持党的基(ji)本理论、基(ji)本路线(xian)、基(ji)本纲领、基(ji)本经验、基(ji)本要求，同以习近平同志为核心的党中(zhong)央保持高度一致，自觉维护(hu)中(zhong)央权威(wei)。历史反复证明，什(shi)么时候党中(zhong)央权威(wei)和集中(zhong)统一领导(dao)得到(dao)维护(hu)，党的事(shi)业就容易取得胜利；什(shi)么时候党中(zhong)央权威(wei)和集中(zhong)统一领导(dao)受到(dao)削弱，党的事(shi)业就容易遭受挫折甚至失败(bai)。
当(dang)前，党团结带领全国各族人民踏(ta)上了推进强国建设、实现民族复兴宏伟目标新的赶考之路，改(gai)革发展稳定任务之重、矛盾(dun)风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有(you)，世界百年未有(you)之大变局(ju)深刻变化前所未有(you)，要在(zai)乱云(yun)飞渡中(zhong)保持从容、在(zai)惊(jing)涛骇浪中(zhong)保持舵稳，尤须坚持党的领导(dao)、在(zai)实践上坚决做到(dao)“两个维护(hu)”。鉴于此，2023年12月，新修订的《中(zhong)国共产党纪律(lu)处分条例》（以下简称《条例》），坚持把坚定拥护(hu)“两个确(que)立”、坚决做到(dao)“两个维护(hu)”作为根本出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织(zhi)和全体(ti)党员在(zai)政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律(lu)规矩。
各级党组织(zhi)和全体(ti)党员要以党纪学习教(jiao)育为契机，着力把握《条例》的主题(ti)主线(xian)，充分认识坚持和加强党中(zhong)央集中(zhong)统一领导(dao)的极端重要性，深刻领悟(wu)“两个确(que)立”的决定性意义，自觉以党中(zhong)央的重大决策部(bu)署(shu)为引领，立足实际推动(dong)本地区本单位本部(bu)门的重点工作创造性展开。
找准政治纪律(lu)学习教(jiao)育的着力点
“操(cao)其要于上，而分其详于下。”政治纪律(lu)学习教(jiao)育是一个系统性工程，要找准工作着力点和突破(po)口。一方面，要学深悟(wu)透(tou)政治纪律(lu)。树立“从严(yan)从实”主基(ji)调，着力解决对政治纪律(lu)学习不上心、走过场、做样(yang)子问题(ti)。通过原原本本学、逐章逐句学，全面学习《条例》中(zhong)9个方面28条政治纪律(lu)负面清单，在(zai)理解政治纪律(lu)与组织(zhi)纪律(lu)、廉洁纪律(lu)、群众纪律(lu)、工作纪律(lu)、生活纪律(lu)异同的基(ji)础上，把握其内在(zai)逻辑和核心要义，着力解决对政治纪律(lu)不了解、不掌握等问题(ti)。通过带着问题(ti)学、联系实际学，围绕《条例》修订的现实背景，对2015年、2018年、2023年三次修订的《条例》中(zhong)的政治纪律(lu)进行比对学习，把握新变化、新要求，着力解决政治纪律(lu)学习不深、不透(tou)问题(ti)。建立健全政治纪律(lu)学习教(jiao)育常态化机制，通过潜心自学、集中(zhong)领学、专家导(dao)学、研讨助(zhu)学、参观践学、宣传促学等多种学习方式，营造学纪、知(zhi)纪、明纪、守纪浓厚氛围，着力解决政治纪律(lu)学习教(jiao)育“到(dao)点收工”“顺利过关”“一阵风”问题(ti)。
另一方面，要推动(dong)政治纪律(lu)学习教(jiao)育见行见效(xiao)。纪律(lu)的生命力在(zai)于遵守和执行。用好用活批评和自我批评这个“锐利武器”，立足本地区本单位本部(bu)门工作实际，以《条例》中(zhong)的政治纪律(lu)负面清单为参照，对违反政治纪律(lu)的苗头性、倾向性问题(ti)，做到(dao)早发现、早提(ti)醒、早纠正，使政治纪律(lu)学习教(jiao)育成为促进中(zhong)心工作的有(you)效(xiao)举措。政治纪律(lu)的执行离不开监督，各级纪检监察单位要切(qie)实担负起政治监督重要职责，确(que)保党中(zhong)央重大决策部(bu)署(shu)到(dao)哪里，政治监督就跟进到(dao)哪里，常态化开展落实情况(kuang)“回头看”，对发现的问题(ti)线(xian)索要精准、科(ke)学、高效(xiao)处置，确(que)保党的政治纪律(lu)和政治规矩得到(dao)严(yan)格贯彻执行。
紧盯政治纪律(lu)学习教(jiao)育的“关键少数”
“人不率则不从，身不先则不信。”党员领导(dao)干(gan)部(bu)是党和国家事(shi)业发展的“关键少数”，对全党全社会都具(ju)有(you)风向标作用。组织(zhi)开展好党纪学习教(jiao)育，要紧盯“关键少数”，加强“一把手”和领导(dao)班子的政治纪律(lu)学习教(jiao)育，推动(dong)形成以上率下开展党纪学习教(jiao)育良(liang)好氛围。
一要做学习政治纪律(lu)的表(biao)率。要强化政治责任和使命担当(dang)，以更高的标准、更严(yan)的要求，先学一步、学深一层，做到(dao)既知(zhi)其然，更知(zhi)其所以然，真正使学习政治纪律(lu)的过程成为增强政治纪律(lu)意识、提(ti)高党性修养的过程。二要做推动(dong)政治纪律(lu)学习教(jiao)育的表(biao)率。要解放思想、求真务实，严(yan)负其责、严(yan)管所辖，通过开展专题(ti)党课、以案说纪、主题(ti)党日活动(dong)等多种形式，不断丰富政治纪律(lu)学习教(jiao)育载(zai)体(ti)，推动(dong)学习教(jiao)育走深走实、见行见效(xiao)。三要做自警自省的表(biao)率。要充分发扬自我革命精神，主动(dong)接(jie)受党组织(zhi)和党内外(wai)群众的监督，以“日日知(zhi)非、日日改(gai)过”的自觉自律(lu)，经常用政治纪律(lu)和政治规矩“照镜子、正衣冠”，看一看执行中(zhong)有(you)没有(you)偏差误差，找一找还有(you)哪些做得不到(dao)位的，不断增强政治定力、纪律(lu)定力、道德定力和抵腐定力。四要在(zai)严(yan)明政治纪律(lu)中(zhong)做奋发作为的表(biao)率。要带头把遵守党的政治纪律(lu)和政治规矩摆在(zai)首位，自觉做到(dao)严(yan)以修身、严(yan)以律(lu)己(ji)，把强化纪律(lu)性和发挥主观能动(dong)性结合起来，把严(yan)明政治纪律(lu)与敢作善为统一起来，以奋发有(you)为的精神状态抓发展、干(gan)事(shi)业，把各方面干(gan)劲带起来，汇聚起推进中(zhong)国式现代化新实践的强大合力。
作者简介：王夫营，广东技术师(shi)范大学马克(ke)思主义学院副(fu)教(jiao)授；刘嘉娣，广东技术师(shi)范大学马克(ke)思主义学院硕士(shi)研究生。
注：本文系广东省教(jiao)育科(ke)学规划项目“习近平信仰信念观引领下的青年信仰教(jiao)育研究”（2021GXJK012）、河源(yuan)市哲学社会科(ke)学规划项目“新时代青年马克(ke)思主义信仰培育融入日常生活研究”（HYSK23P04）阶段性成果。