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在社会(hui)需要(yao)纾困、世界(jie)政治秩(zhi)序出现变化的背景下,德(de)国要(yao)大选了。
据新华社报道,德(de)国计划于2月23日举行新一届联邦议院选举,以确定(ding)新任总理人选。
2024年底(di),德(de)国执政联盟因内(nei)部矛盾(dun)解体,在此之前,德(de)国社会(hui)、经济等方面都陷入困境(jing)。数据显示,经济和移民是(shi)本次大选中选民最关心的两大议题(ti)。随着大选日临近,仍有(you)约五分之一的选民表示,会(hui)在选举前几日做(zuo)出决定(ding),包(bao)括7%计划在选举当日决定(ding)的选民。
德(de)国曼海姆大学学生丹尼拉(Daniela)向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,近几年对经济变化最直观的感受,在于连年增长的基本食品价格,社会(hui)中也弥漫着不安的情绪。
选民另一关切,在于德(de)国向移民开(kai)放的政策。随着德(de)国多地(di)爆(bao)发移民伤人案、引发社会(hui)不安,华裔选民毛毛认为,德(de)国已无力负担更多选民。
2月21日的最新民调显示,基督教民主联盟(基民盟)及其姐妹党基督教社会(hui)联盟(基社盟)组成(cheng)的联盟党以30%左右的支持率领先;极右翼的德(de)国选择党以约20%的支持率紧随其后;社会(hui)民主党和绿党的支持率分别为15%、13%。
不论哪个政党胜出,都将面临组阁难题(ti),并应(ying)对美国新政府上台后的种种不确定(ding)性。
不断涨价的黄油和面包(bao)
德(de)新社曾报道称,“长期统计数据表明,当涉及到自己的钱包(bao)时,德(de)国人很(hen)敏感。”
在连续(xu)两年经济萎缩后,有(you)经济学家(jia)预测,2025年德(de)国经济可能会(hui)是(shi)欧(ou)盟成(cheng)员国中表现最差的。对于选民来说,这直接反映在生活(huo)成(cheng)本上。
德(de)国数据分析公司Statista的研究(jiu)表明,2021年,仅有(you)7%的德(de)国民众认为经济是(shi)最重(zhong)要(yao)的问题(ti)。到了今年2月14日,经济成(cheng)为选民头号关心的问题(ti),43%的人表示担忧。
本地(di)人丹尼拉(Daniela)觉得物价上涨是(shi)最直接的体现,德(de)国社会(hui)中也因此弥漫着不满情绪。
“生活(huo)成(cheng)本明显上升,食品价格更高,我的父(fu)母抱怨在食物上的花费增加。例如,一条面包(bao)过去(qu)的价格是(shi)1.50欧(ou)元(约合人民币(bi)11.4元),现在涨到了大约2.00欧(ou)元。一些基本食品,如黄油或牛奶,在过去(qu)两年里价格几乎翻了一番。能源成(cheng)本仍居高不下:2024年冬天,许多家(jia)庭的取暖费用增加了30%至40%,使(shi)得家(jia)庭预算更加难以管理。德(de)国社会(hui)现在感觉更加紧张和不确定(ding)。”丹尼拉说。
分析认为,疫情和俄乌冲突暴露出德(de)国出口导向型经济模式(shi)的结构性问题(ti),依赖廉价能源和易获取的出口市场优势已难以为继。这些因素影响了德(de)国的通胀(zhang)、导致(zhi)生活(huo)成(cheng)本上升。
《卫报》称,在德(de)国经济陷入衰退的背景下,主要(yao)政党都承诺要(yao)重(zhong)启经济:社民党和绿党提议向富人增税、进行投资(zi)补贴;基民盟希望(wang)对企业、家(jia)庭减税,削减公共支出。但本质在于,德(de)国应(ying)放松“债务刹车”的机(ji)制。
根据这一机(ji)制,德(de)国联邦政府不得为州(zhou)政府举债、联邦政府的新增财务赤字不得超过国内(nei)生产总值(GDP)的0.35%等一系列规定(ding)。只有(you)在特(te)殊困境(jing)下,该规定(ding)才允许政府大规模举债。
当下,德(de)国国内(nei)需求疲软、传统占主导地(di)位的工业面临巨(ju)大压力、美国潜在的关税等一系列问题(ti),使(shi)其有(you)公共的投资(zi)需求,但受到“债务刹车”的约束。报道分析认为,无论选举结果如何,不排除新政府为应(ying)对解决经济问题(ti),放松“刹车”的可能。
继续(xu)接收(shou)移民?
移民是(shi)选民关注的另一议题(ti)。在马格德(de)堡、阿沙芬堡、慕(mu)尼黑等多地(di)接连出现移民伤人事件后,这一话题(ti)再度(du)成(cheng)为德(de)国社会(hui)关注的焦(jiao)点。根据Statista的数据,42%的民众关注移民话题(ti),仅次于经济。
今年1月,ARD德(de)国趋势调查(ARD Deutschlandtrend)的数据进一步(bu)表明,已有(you)68%的受访者相信,德(de)国应(ying)接收(shou)更少移民。相较之下,22%认为应(ying)维持目前的接收(shou)力度(du)、3%支持接收(shou)更多。
来自科(ke)隆的毛毛是(shi)随父(fu)母前往(wang)德(de)国的新移民。在她看来,德(de)国自2015年对移民实施的“门户开(kai)放”政策,在当下已经成(cheng)为一种负担。十年前,正是(shi)在科(ke)隆发生的跨年夜(ye)大规模性侵事件开(kai)始引发德(de)国民众对移民政策的持续(xu)争议。
“语言上虽然还可以融入,但是(shi)文化上和传统很(hen)难,德(de)国人骨子里的等级和冷漠是(shi)不可忽视的因素。(移民伤人)是(shi)一种报复社会(hui)的方式(shi),但说到底(di),是(shi)德(de)国政府先前过多的优惠让(rang)移民产生了错误(wu)观念(nian)。不是(shi)每(mei)种人都值得救赎,德(de)国明显已经超负荷了,现在德(de)国人普遍不支持继续(xu)接受乌克(ke)兰难民。”毛毛说。
德(de)国国内(nei)有(you)意改变现状,但往(wang)往(wang)遇阻。基督教民主联盟(基民盟)议员德(de)弗(fu)里斯 (Christoph De Vries) 向欧(ou)洲新闻网表示,目前的问题(ti)在于,负责驱(qu)逐出境(jing)的联邦州(zhou)与联邦政府之间(jian)缺乏合作、德(de)国与遣返国之间(jian)、欧(ou)盟框架下合作推动遣返之间(jian),缺乏合作。他还透露,高达60%的入境(jing)者在进入德(de)国时,故意销毁了护照,让(rang)当局更难确定(ding)身份。
2022年,因为俄乌冲突爆(bao)发,以及来自叙利(li)亚、阿富汗、土(tu)耳其等中东国家(jia)的入境(jing)人数增加,德(de)国当年接收(shou)了267万移民,创下约30年来新高。
与之相对的是(shi)德(de)国在2023 年驱(qu)逐了16430 人,比往(wang)年明显增加。在 2024 年的前 11 个月,18384人被驱(qu)逐出德(de)国,但加快(kuai)这一做(zuo)法的呼声不绝于耳。
以反移民著称的德(de)国选择党认为,仅有(you)自己的纲领反映了选民的诉求。该党议员斯普林(lin)格(Rene Springer)对澎湃新闻表示:“我们(men)表达了年轻人真正关心的问题(ti),而不是(shi)像绿党那样宣传气候危机(ji),却(que)不关心(民众在)街头没有(you)安全感,或是(shi)缺少职(zhi)业前景的问题(ti)。”
斯普林(lin)格进一步(bu)表示,德(de)国接收(shou)移民的政策,是(shi)外来的“恐怖主义”,这个政策延续(xu)至今,也没有(you)政党真正想要(yao)改变态度(du)。
内(nei)政、外交难以“非此即彼”
“交通灯”执政联盟垮台已逾两个月,即将上任的新一届德(de)国政府首先要(yao)应(ying)对迫在眉(mei)睫的内(nei)政问题(ti)。为赢(ying)得选票,德(de)国政党罕见地(di)在移民问题(ti)上达成(cheng)一致(zhi),即和极右翼德(de)国选择党一样,收(shou)紧相关政策。默茨领导的联盟党此前还与德(de)国选择党进行合作,引发会(hui)否有(you)党派(pai)打破自二战后不与极右合作的“防(fang)火墙”争议。
图宾根大学社会(hui)学教授斯图宾(Jörg Strübing)向澎湃新闻分析称,德(de)国政党的表态,仅仅是(shi)为了阻止(zhi)选民转向(对移民最强硬的)极右翼,模仿了后者的政策,反倒会(hui)遮蔽经济等更紧迫、需要(yao)国际合作的问题(ti)。
“德(de)国政府未来难以在平衡内(nei)政和外交方面,采取非此即彼的策略。德(de)国经济在很(hen)大程度(du)上依赖出口制成(cheng)品,必须通过外交和欧(ou)盟,应(ying)对美国的关税。”斯图宾表示。
由此,德(de)国新政府还要(yao)在地(di)缘政治变化中,摸索对外政策。欧(ou)洲也希望(wang)德(de)国本次大选能带来确定(ding)性。据英(ying)国广播(bo)公司(BBC)报道,默茨日前在中西部城市达姆施塔特(te)举行竞选活(huo)动,谈及美国新政府时,做(zuo)出了当下“前所未有(you)的时代”和“世界(jie)权力中心的结构性转变”的表态。
在他看来,“政治秩(zhi)序正在崩溃,我们(men)几十年来习惯的东西正在瓦解”。德(de)国新政府“必须再次在欧(ou)洲发挥(hui)领导作用。”默茨表示,若当选德(de)国总理,将花很(hen)大一部分时间(jian)保持欧(ou)盟团结。