（二）落实全面取消制造业(ye)领(ling)域外资准(zhun)入限(xian)制要求。对(dui)于(yu)外资准(zhun)入负面清单之(zhi)外的领(ling)域，严格按(an)照内(nei)外资一致的原则对(dui)外资准(zhun)入实施管理。修订(ding)市场准(zhun)入负面清单，进一步压减清单事项，面向各类经营主体扩大开放。

（三）优(you)化国家服务业(ye)扩大开放综合试(shi)点示范。支持北京示范区发挥服务业(ye)扩大开放引领(ling)作(zuo)用，推动试(shi)点工作(zuo)提速(su)加(jia)力。进一步扩大试(shi)点范围(wei)，赋(fu)予试(shi)点新内(nei)容(rong)新任务，重点领(ling)域开放举措优(you)先在(zai)试(shi)点示范地区试(shi)验(yan)。深入研究(jiu)服务业(ye)扩大开放政策举措，密切关注试(shi)点推进情况，及时复制推广试(shi)点经验(yan)。支持国家服务业(ye)扩大开放综合试(shi)点示范地区开展标准(zhun)化建设。

（四）推动生物医(yi)药领(ling)域有序开放。支持符合条件的外资企业(ye)参与生物制品分(fen)段生产试(shi)点，加(jia)快(kuai)省级试(shi)点方案(an)、质量(liang)监管方案(an)审核，推动生物医(yi)药产业(ye)优(you)化资源配置，及时协调解决试(shi)点过程中企业(ye)遇到的困难问题。研究(jiu)完善医(yi)药领(ling)域开放政策，便利创新药加(jia)快(kuai)上市，优(you)化药品带(dai)量(liang)采购，进一步提高(gao)医(yi)疗器械产品采购可预期性。

（五）鼓励(li)外资在(zai)华(hua)开展股权投资。抓好《外国投资者对(dui)上市公司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的操作(zuo)指引，加(jia)大对(dui)上市公司、境(jing)外基金和投资机构等的宣(xuan)介力度，引导更(geng)多优(you)质外资长(chang)期投资我国上市公司。

二、提高(gao)投资促进水(shui)平(ping)

（六）持续打(da)造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改革要求，制定打(da)造“投资中国”品牌年度实施方案(an)，精(jing)心设计实施“投资中国”系列(lie)活(huo)动。央地协同联动，开展境(jing)外投资促进活(huo)动，更(geng)好利用外资推进制造业(ye)补链强链。针对(dui)我主要投资来(lai)源地不同特点，研究(jiu)制定差异(yi)化引资目标和策略，与双边(bian)经贸联委会（混委会）机制密切配合，全面激活(huo)双边(bian)投资促进工作(zuo)组机制，加(jia)大项目撮合对(dui)接力度。

（七）加(jia)大外资企业(ye)境(jing)内(nei)再投资支持力度。持续优(you)化营商环境(jing)，切实把外资企业(ye)的国民待遇落实到位。研究(jiu)制定鼓励(li)外资企业(ye)境(jing)内(nei)再投资政策措施，促进外资企业(ye)在(zai)华(hua)所获利润(run)更(geng)多用于(yu)再投资。开展外资企业(ye)境(jing)内(nei)投资信(xin)息报告(gao)试(shi)点。

（八）扩大鼓励(li)外商投资产业(ye)范围(wei)。修订(ding)扩大鼓励(li)外商投资产业(ye)目录，优(you)化外商投资结构，促进外资服务我国制造业(ye)高(gao)质量(liang)发展，引导外资投向现(xian)代服务业(ye)，支持外资更(geng)多投向中西部和东北地区。

（九）取消外商投资性公司使(shi)用境(jing)内(nei)贷款限(xian)制。允(yun)许(xu)外商投资性公司使(shi)用境(jing)内(nei)贷款开展股权投资，加(jia)大政策宣(xuan)传(chuan)解读力度，为跨(kua)国公司在(zai)华(hua)投资设立(li)总部型机构提供便利。

（十）鼓励(li)跨(kua)国公司投资设立(li)投资性公司。优(you)化外商投资举办投资性公司相关规定，在(zai)外汇管理、人员出入境(jing)、数据跨(kua)境(jing)流动等方面，为跨(kua)国公司投资设立(li)投资性公司提供便利。保障(zhang)相关外商投资性公司在(zai)华(hua)投资设立(li)的企业(ye)依法依规享受外资企业(ye)待遇。

（十一）便利外国投资者在(zai)华(hua)实施并购投资。在(zai)外商投资法框架下，修订(ding)《关于(yu)外国投资者并购境(jing)内(nei)企业(ye)的规定》，优(you)化外资并购规则和并购交(jiao)易程序，完善并购管理范围(wei)，降(jiang)低跨(kua)境(jing)换股门槛(kan)等。

（十二）加(jia)大重点领(ling)域引资力度。鼓励(li)外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧业(ye)相关领(ling)域并享受国民待遇。支持外资企业(ye)参与我国新型工业(ye)化进程，重点引进高(gao)技(ji)术领(ling)域外商投资，为外资企业(ye)提供更(geng)多市场机会和合作(zuo)空间。鼓励(li)养老服务、文化和旅游、体育、医(yi)疗、职业(ye)教育、金融等服务业(ye)领(ling)域吸引利用外资，满足多层次服务消费需(xu)求。

（十三）加(jia)强经济政策和营商环境(jing)对(dui)外宣(xuan)介。充分(fen)运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读等方式(shi)，对(dui)外积极宣(xuan)传(chuan)阐释我国扩大高(gao)水(shui)平(ping)对(dui)外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平(ping)台效能

（十四）深化开发区管理制度改革。完善政策支撑体系，制定深化国家级经济技(ji)术开发区改革创新的政策文件，在(zai)要素(su)保障(zhang)、重点领(ling)域开放、承担改革试(shi)点任务、经济管理权限(xian)下放等方面出台新举措，提升国家级经济技(ji)术开发区外向型经济发展水(shui)平(ping)。推动国家级高(gao)新区、海(hai)关特殊监管区域及各类省级开发区等作(zuo)为对(dui)外开放平(ping)台发挥稳外资作(zuo)用。

（十五）实施自由贸易试(shi)验(yan)区提升战略。推动自由贸易试(shi)验(yan)区提质增效，扩大改革任务授(shou)权，加(jia)快(kuai)推进海(hai)南自由贸易港核心政策落地，打(da)造吸引外商投资高(gao)地。支持自由贸易试(shi)验(yan)区在(zai)外资准(zhun)入领(ling)域加(jia)大压力测试(shi)，持续扩大规则、规制、管理、标准(zhun)等制度型开放。

四、加(jia)大服务保障(zhang)力度

（十六）推动重大和重点外资项目落地。支持将(jiang)更(geng)多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加(jia)大政策支持和服务保障(zhang)力度，加(jia)快(kuai)推动项目落地建设。

（十七）建立(li)政府采购本国产品标准(zhun)体系。尽快(kuai)制定出台相关文件，明(ming)确政府采购本国产品标准(zhun)，确保不同所有制企业(ye)在(zai)中国境(jing)内(nei)生产的产品平(ping)等参与政府采购活(huo)动。加(jia)强政府采购领(ling)域政策宣(xuan)传(chuan)，做好外资企业(ye)投诉(su)处(chu)理工作(zuo)。

（十八）拓宽外资企业(ye)融资渠道。鼓励(li)金融机构为外资企业(ye)提供融资服务，开展重点外资企业(ye)贷款需(xu)求及投资经营情况调研，有针对(dui)性举办银企对(dui)接活(huo)动。引导各类基金与外资企业(ye)开展股权投资合作(zuo)，支持在(zai)华(hua)外资企业(ye)扩大投资经营规模、深耕中国市场。

（十九）促进人员往来(lai)便利化。加(jia)快(kuai)互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围(wei)。优(you)化口岸签证、过境(jing)免签、区域性入境(jing)免签政策，促进人员跨(kua)境(jing)流动。更(geng)新《外国商务人士(shi)在(zai)华(hua)工作(zuo)生活(huo)指引》。

（二十）提升外资企业(ye)贸易便利化水(shui)平(ping)。做好优(you)惠贸易协定项下原产地证书(shu)签证工作(zuo)，助力外资企业(ye)出口货物享受协定伙伴方关税减让。优(you)化重点外资项目进口成套设备检验(yan)监管。加(jia)大对(dui)外资企业(ye)海(hai)关“经认证的经营者”（AEO）培育力度，进一步优(you)化降(jiang)低AEO随机布控查验(yan)率。积极稳妥推进进口商品采信(xin)，将(jiang)更(geng)多符合资质的中外检验(yan)机构纳入采信(xin)机构目录。鼓励(li)外资企业(ye)开展知识产权备案(an)，坚决打(da)击进出口环节侵犯外资企业(ye)知识产权的行为。

各地区、各有关部门要在(zai)党中央集中统(tong)一领(ling)导下，坚定不移深化改革开放，细化实化具体落实举措，在(zai)投资促进、权益保护、服务保障(zhang)等方面创新工作(zuo)方法、强化政策和要素(su)支持，确保2025年内(nei)各项举措落地见效，有效提振外商投资信(xin)心。要组织有关部门赴重点地区、重点外资企业(ye)开展专项走访活(huo)动，深入了解外资企业(ye)诉(su)求，有效回应外资企业(ye)关切。商务部、国家发展改革委要会同有关部门和单位加(jia)强指导协调，做好政策宣(xuan)传(chuan)，推动政策落地。重大事项及时请示报告(gao)。