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新华(hua)社柏林2月22日电 题:经济成德国选战焦点 恢复竞争力挑战重重
新华(hua)社记(ji)者李函林
德国定于23日举(ju)行新一(yi)届联邦议院(yuan)选举(ju),将决定谁来(lai)领导(dao)这个欧洲最大经济体走出经济困境。近年来(lai),能源转型成本高企、企业信心受挫、资(zi)本外流加剧,多(duo)重因素导(dao)致德国经济陷(xian)入困境。分析人士(shi)认为(wei),默茨领导(dao)的基民盟和(he)基社盟组成的联盟党支持(chi)率(lu)大幅领先,有望胜出。在选民关心的经济议题上,默茨承(cheng)诺(nuo)推(tui)动(dong)德国经济年均增(zeng)长至少2%。然而,德国经济存在深层(ceng)次的结构(gou)性问题,未来(lai)政府如何破(po)解困局、重塑经济竞争力,仍(reng)面临重重挑战。
经济低迷成选战焦点
本届德国政府任(ren)期内,德国经济未能走出困境,反而连续两年负增(zeng)长,德国引(yin)以为(wei)傲的钢铁、汽车企业纷纷破(po)产裁员,民众迫切需要一(yi)个能够扭转经济颓势的政党。
德国电视二台2月14日民调显示,超过40%的选民认为(wei)经济是其高度关注的问题,远超移民、养老等议题。在德国经济持(chi)续低迷的情况下,选民对新政府提出了更高期待,渴(ke)望看到更有效的政策来(lai)扭转颓势。
联盟党紧抓选民对经济复苏的强烈诉求,明确提出将经济年增(zeng)长率(lu)提升到至少2%的目标,并承(cheng)诺(nuo)优(you)化营商环境。根据上述民调,联盟党目前支持(chi)率(lu)为(wei)30%,位(wei)居各大政党或政党联盟之首。德国主(zhu)流媒(mei)体普遍认为(wei),基于当前的支持(chi)态势,联盟党有望在23日的大选中胜出。
然而,德国经济面临的挑战深刻且复杂。国际(ji)货币基金组织预计,2025年和(he)2026年德国经济增(zeng)长率(lu)仅为(wei)0.3%和(he)1.1%,远低于默茨提出的2%目标。即便新政府上台,如何在全球经济不确定性加剧、国内结构(gou)性矛盾突出的复杂环境中兑现增(zeng)长承(cheng)诺(nuo),仍(reng)有待观察。
行政壁垒阻碍经济活力
德国经济长期以来(lai)以其稳定性和(he)高品(pin)质制造业著称(cheng),但近年来(lai)由于官僚(liao)主(zhu)义影响,经济活力受到严重制约。德国黑(hei)森州欧洲及国际(ji)事(shi)务司前司长米夏埃尔·博尔希曼说,政府审批程序繁琐(suo),部(bu)门间缺乏(fa)协调,企业往往需要等待半年以上才能获得投资(zi)许可,严重影响经济效率(lu)。
以特斯拉在德国建厂(chang)为(wei)例,从立项到投产用时不到三年,已被视为(wei)“德国速(su)度”的奇迹,但特斯拉首席执(zhi)行官马斯克(ke)仍(reng)然批评德国的审批流程“过于官僚(liao)”,文件要求繁多(duo)。
在上海外国语大学研究员姜锋看来(lai),近年来(lai),德国政府大力推(tui)行“去风险化”“去俄化”等政策,使企业在能源、供应(ying)链和(he)国际(ji)贸易方面面临更大不确定性。这种经济管理模式,让德国企业在国际(ji)竞争中失去优(you)势。
此外,德国基础设(she)施长期投资(zi)不足问题一(yi)直饱受诟病。老化的铁路网、破(po)旧的高速(su)公路和(he)缓慢的互联网,不仅影响了运输效率(lu),还增(zeng)加了企业成本。
同济大学德国研究中心主(zhu)任(ren)郑春荣认为(wei),德国的基础设(she)施困境源于审慎财政政策的限制,尤其是在当前亟需大规模投资(zi)推(tui)动(dong)结构(gou)性改革(ge)的关键时刻,“债务刹车”机制被视为(wei)制约政府有效投资(zi)和(he)基础设(she)施发展的主(zhu)要因素。
“德国模式”如何重塑
长期以来(lai),德国依靠(kao)“德国模式”稳居全球制造业强国之列。该模式依赖进口廉价能源和(he)原材料,以高效制造业加工后出口全球,构(gou)建高附加值产业链。
然而,近年来(lai),这一(yi)模式遭遇重创(chuang)。德国与俄罗斯能源脱钩,导(dao)致能源价格飙升、生产成本上升,严重削弱了其制造业的国际(ji)竞争力。同时,美国通过《通胀削减法案》等补贴政策吸引(yin)企业,许多(duo)德国企业选择在美投资(zi),进一(yi)步削弱了本土经济的增(zeng)长潜力。
郑春荣表示,尽管挑战重重,德国凭借雄厚的产业基础和(he)稳健的财政状(zhuang)况,仍(reng)具备(bei)复苏潜力。2025年将是其经济政策调整的关键之年,新政府能否(fou)打破(po)官僚(liao)壁垒、优(you)化营商环境、推(tui)动(dong)产业升级,能否(fou)处理好同重要贸易伙伴和(he)主(zhu)要海外市场的关系,将决定德国经济走向。(完(wan))