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编者按：党的十八大以来，习近平总书(shu)记发表的一(yi)系列重要讲话和重要文(wen)章，风格鲜明、思想(xiang)深邃(sui)、内涵(han)深刻，用(yong)历史映照现实、远观未来，闪耀着马克思主义(yi)的真理光芒。这些重要讲话和文(wen)章中充满魅力的语言，是(shi)习近平总书(shu)记执政理念的真实写照，也是(shi)他人(ren)格魅力的生动(dong)体现。央视网《天天学(xue)习》栏目推出“习语品读”系列，以“新闻漫画+文(wen)字品读”的形式，带(dai)您从(cong)不同维度感悟习近平总书(shu)记的语言魅力。
2月16日出版(ban)的《求是(shi)》杂志发表了习近平总书(shu)记的重要文(wen)章《健全全面从(cong)严治党体系》。文(wen)章指出，要完善党中央重大决(jue)策部署落实机制，及时(shi)发现和解决(jue)“拦(lan)路虎”、“中梗阻”、“断头路”等问题，确(que)保党中央政令畅通、令行禁止。
早在2020年6月29日十九(jiu)届中央政治局第二十一(yi)次集(ji)体学(xue)习时(shi)，总书(shu)记在强(qiang)调党中央决(jue)策部署落实问题时(shi)就曾用(yong)过相似比喻(yu)。总书(shu)记指出，“中央和国(guo)家机关(guan)是(shi)贯彻落实党中央决(jue)策部署的‘最初一(yi)公里’，不能出现‘拦(lan)路虎’”“地方(fang)党委是(shi)贯彻落实党中央决(jue)策部署的‘中间段’，不能出现‘中梗阻’”“基层党组(zu)织是(shi)贯彻落实党中央决(jue)策部署的‘最后一(yi)公里’，不能出现‘断头路’”。
“拦(lan)路虎”原指拦(lan)路打(da)劫的匪徒，如今常用(yong)来比喻(yu)阻碍前进的事物；“梗阻”原是(shi)医学(xue)名词，“中梗阻”被引申为中间阻塞、阻挡之意；“断头路”则指那些因为各种原因而未能完全贯通的道路。
总书(shu)记先以“最初一(yi)公里”“中间段”“最后一(yi)公里”三(san)个比喻(yu)，分(fen)别点明中央和国(guo)家机关(guan)、地方(fang)党委和基层党组(zu)织在贯彻落实党中央决(jue)策部署中的职责分(fen)工；紧接着又连用(yong)“拦(lan)路虎”“中梗阻”“断头路”三(san)个比喻(yu)，强(qiang)调不折(she)不扣贯彻党中央大政方(fang)针和决(jue)策部署、确(que)保全党步调一(yi)致的重要性。
作为“大脑”和“中枢”，党中央是(shi)党的最高领导机构和决(jue)策机构，负责制定党的大政方(fang)针。正如总书(shu)记强(qiang)调：“在国(guo)家治理体系的大棋(qi)局中，党中央是(shi)坐镇中军帐的‘帅(shuai)’，车马炮各展其(qi)长，一(yi)盘棋(qi)大局分(fen)明。”
距(ju)离党中央最近的是(shi)中央和国(guo)家机关(guan)，在党和国(guo)家治理体系中处在特殊重要位置，不仅是(shi)践行“两个维护”的第一(yi)方(fang)阵，还具有重要的风向标作用(yong)。
如果走在队伍前面的第一(yi)方(fang)阵步伐(fa)坚(jian)定、整齐划一(yi)，后续队伍就不会掉队、变形；反之，则可能成为政令畅通的“拦(lan)路虎”。正如总书(shu)记所言，如果党的理论和路线(xian)方(fang)针政策在这里失之毫(hao)厘，到了基层就可能谬以千里。
地方(fang)党委在党的组(zu)织体系中处于(yu)承上启下的关(guan)键位置，肩负贯彻落实党中央决(jue)策部署等重大责任。总书(shu)记曾在全国(guo)组(zu)织工作会议上强(qiang)调：“党的地方(fang)组(zu)织的根本任务是(shi)确(que)保党中央决(jue)策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。”
相反，如果地方(fang)党委在贯彻党中央的重大决(jue)策部署时(shi)打(da)折(she)扣，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为，甚至(zhi)乱(luan)作为，就可能会让党的组(zu)织体系出现“中梗阻”，不利于(yu)各项事业推进。
甘肃省委原书(shu)记王三(san)运就是(shi)典(dian)型案例之一(yi)。对于(yu)中央的决(jue)策部署、政策措施，他认(ren)为开过会就是(shi)贯彻，发文(wen)件就是(shi)执行，编造一(yi)份总结报告就是(shi)落实。江苏省南京(jing)市委原副书(shu)记、原市长季建(jian)业则在既没有开市民听证会讨论，又不听专家学(xue)者意见(jian)的情(qing)况下，就力推耗(hao)资达180亿元(yuan)的全城雨污(wu)分(fen)流工程，是(shi)一(yi)个乱(luan)作为的典(dian)型。
“欲筑室(shi)者，先治其(qi)基。”党的基层组(zu)织是(shi)确(que)保党的路线(xian)方(fang)针政策和决(jue)策部署贯彻落实的坚(jian)实基础。地基固则大厦(sha)坚(jian)，地基松则大厦(sha)倾。如果党的基层组(zu)织在贯彻执行党的路线(xian)方(fang)针政策时(shi)出现“上有政策、下有对策”“口是(shi)心非、阳奉阴违”等行为，就会让党中央的政令遭遇“断头路”，最终损害基层群众利益。
习近平总书(shu)记多次强(qiang)调“一(yi)分(fen)部署，九(jiu)分(fen)落实”“不折(she)不扣贯彻落实党中央决(jue)策部署”。
从(cong)党的二十大报告强(qiang)调“健全总揽全局、协调各方(fang)的党的领导制度体系，完善党中央重大决(jue)策部署落实机制”，到党的二十届三(san)中全会通过《中共中央关(guan)于(yu)进一(yi)步全面深化改革、推进中国(guo)式现代化的决(jue)定》，进一(yi)步强(qiang)调要“完善党中央重大决(jue)策部署落实机制，确(que)保党中央令行禁止”……我们党不断完善党中央重大决(jue)策部署落实机制，各级部门建(jian)立完善贯彻落实党中央决(jue)策部署的任务分(fen)工、督促检查、情(qing)况通报、监督问责等制度，确(que)保党中央政令畅通。
政通则人(ren)和，政通则国(guo)兴(xing)。新时(shi)代以来，总书(shu)记多次强(qiang)调要不折(she)不扣贯彻落实党中央决(jue)策部署，否则再好的目标、再好的蓝图(tu)也只是(shi)镜中花、水中月。而崇尚实干、狠抓落实的关(guan)键正在于(yu)处理好“最初一(yi)公里”“中间段”和“最后一(yi)公里”的关(guan)系。只有扫清“拦(lan)路虎”、破除“中梗阻”、打(da)通“断头路”，才能真正让政令落地生根、造福人(ren)民。
总监制丨骆红秉(bing) 魏驱虎
监 制丨王敬东
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出 品丨中央广播电视总台央视网
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