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近日(ri)，美国总统特朗普签署备(bei)忘录，要求相关部门确定与每个国外贸(mao)易伙伴的“对等关税”，特朗普表示，“为了公平起见，我决定征收(shou)‘对等关税’，这意味着无论其他国家向美国征收(shou)多少关税，我们也将向他们征收(shou)相同的关税，不多不少”。
该备(bei)忘录说，美国的政策是(shi)要“减少庞大且持续的商品贸(mao)易逆(ni)差”，并解决与外国贸(mao)易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸(mao)易问题(ti)”。备(bei)忘录并未(wei)就“对等关税”征收(shou)时间进行具体说明。
欧盟、德国等美国盟友对此表示反对，认为上(shang)述关税措施将破坏多边贸(mao)易体制，阻碍世(shi)界经济发展，美国及其贸(mao)易伙伴都将因(yin)此遭受巨(ju)大损失(shi)。
欧盟委员会称(cheng)将采取措施保(bao)护欧盟经济利益，但具体措施在特朗普政府的关税政策更加明朗之前(qian)不会明确。欧委会首席发言(yan)人葆拉(la)·皮尼(ni)奥表示，提高关税以匹配其他国家的关税政策不合理，欧委会将采取措施维护欧盟经济利益，保(bao)护欧洲企业、工人和消(xiao)费者不受不合理关税侵(qin)害。欧委会主席冯德莱恩此前(qian)已表达了对美国加征钢铁和铝进口(kou)关税的遗憾，并承诺采取反制措施。她(ta)强调(diao)欧盟将对任何(he)不公平或任意对欧盟商品征收(shou)关税的贸(mao)易伙伴作出“坚决且迅速”的回应。冯德莱恩表示，27个欧盟成员国将团结一致，共同应对美政府的关税威胁，这不仅是(shi)为了保(bao)护欧盟的经济利益，也是(shi)为了在国际贸(mao)易谈判中(zhong)展现一致立场。
上(shang)周，欧盟27个成员国负(fu)责(ze)贸(mao)易事务的部长召开视频会议，商讨应对美国关税的措施。他们普遍认为，谈判是(shi)最(zui)佳选择，可通过谈判在美国关税措施正式实施前(qian)达成“停战”协议。欧盟称(cheng)已准备(bei)好与美政府讨论可能的妥协方案，包括(kuo)进口(kou)更多美国液化天(tian)然气、降低美国汽车进口(kou)关税或增(zeng)加国防开支以进口(kou)更多美国军火产品等。欧洲议会贸(mao)易委员会主席贝恩德·朗格表示：“我们可以在成本增(zeng)加和关税升级之前(qian)尝试达成协议。”他表示欧盟愿意将其对美国汽车的进口(kou)关税从(cong)当前(qian)的10%，降至与美国持平的2.5%，从(cong)而避免贸(mao)易摩擦升级。
欧盟方面也寻求与美国对话，希望(wang)借(jie)此主动(dong)缓和紧张局势、避免与美国爆发全面贸(mao)易战。据悉，冯德莱恩办公室(shi)主任塞伯特近日(ri)曾前(qian)往华盛顿，与特朗普政府核心圈子(zi)就关税问题(ti)举行“秘密(mi)会谈”。对此葆拉(la)·皮尼(ni)奥表示，相关会晤是(shi)“与美国新政府持续接触的一部分”，参加会面的美方官(guan)员包括(kuo)美国国家安全委员会及美国国家经济委员会的成员。此外，欧盟委员会负(fu)责(ze)贸(mao)易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫(fu)乔维奇也于(yu)2月17日(ri)前(qian)往华盛顿与美方展开会谈，以应对一触即发的美欧贸(mao)易战。他此前(qian)在慕尼(ni)黑(hei)安全会议上(shang)指出，欧盟愿意就贸(mao)易逆(ni)差、汽车、大豆、液化天(tian)然气等一切可在谈判桌(zhuo)上(shang)解决的问题(ti)与美方展开讨论，并将继续致力(li)于(yu)建设性对话，随时准备(bei)进行谈判，努力(li)找到解决方案。
欧盟也通过强化与其他经济体的合作来(lai)化解来(lai)自美国的单边压力(li)。去年(nian)12月，尽管遭到部分成员国反对，欧盟依然与南方共同市场达成自贸(mao)协定，以期(qi)对冲美国贸(mao)易政策的不确定性，实现贸(mao)易关系多元化。本月，加拿大总理特鲁多造访布鲁塞尔，欧加双方同意加强贸(mao)易和投(tou)资往来(lai)。
另外，欧盟对谈判留有后手，一旦(dan)谈判无果，欧盟仍可能通过加征报复性关税、动(dong)用(yong)反胁迫工具，以及加强对美科技巨(ju)头的监管等措施进行反制。贝恩德·朗格表示，欧盟可以与美国就“对等关税”政策进行谈判，但不会放弃其在税收(shou)和数字平台等领域的监管权力(li)。德国总理朔尔茨(ci)此前(qian)表示，如(ru)果美国实施新的关税政策，欧盟将在一小时内采取反击措施。他提到欧盟已经准备(bei)了一份“残酷清单”，对美国可能征收(shou)关税的产品清单进行反制。朔尔茨(ci)表示，欧盟是(shi)一个强大的经济区，有能力(li)用(yong)关税政策回应美国的关税政策。朔尔茨(ci)还提到，欧盟仍在等待美国关于(yu)新关税的正式通知，但任何(he)不合理关税政策都将受到反制。
被誉(yu)为“欧洲经济火车头”的德国经济已经连续两年(nian)衰退。今年(nian)1月，德国政府将2025年(nian)经济增(zeng)长预期(qi)从(cong)1.1%下调(diao)至0.3%。美国的关税措施可能导致德国出口(kou)下降，进一步冲击德国经济。目前(qian)德国政府对特朗普政府的新关税政策表现出高度警惕。德国央行行长、欧洲央行管理委员会成员约阿希姆·纳格尔2月17日(ri)在法兰克福参加一场财经活动(dong)时表示，美国关税政策将给德国经济增(zeng)长带来(lai)“重大风险”。德国是(shi)出口(kou)导向型国家，美国政策转变将令德国经济遭受巨(ju)大损失(shi)。纳格尔援(yuan)引德国央行预测指出，若(ruo)德国陷入对美贸(mao)易战，将导致德国2027年(nian)经济产出增(zeng)速比(bi)预期(qi)低1.5个百分点(dian)。纳格尔说，在此情境下，“通货(huo)膨胀率也可能被推(tui)高，尽管程度尚不确定”。
德国总理候选人、基(ji)民盟主席默(mo)茨(ci)表示，对于(yu)美国新关税不应反征报复性关税，而应积极寻求与美国就自贸(mao)协定展开新的谈判，避免关税风险螺旋式上(shang)升。德国财政部长库基(ji)斯表示，应将关税视为谈判的开始，而不是(shi)结束，表明德国在策略上(shang)保(bao)持灵(ling)活性。据悉，未(wei)来(lai)德国将寻求最(zui)大程度保(bao)护自身经济利益，并将与欧盟及成员国协调(diao)统一行动(dong)。
美国的保(bao)护主义措施可能明显(xian)抑制其自身经济。专家表示，保(bao)护主义措施带来(lai)的全球市场需求疲软、原材(cai)料和半成品价格增(zeng)高，将抵消(xiao)关税为美国产品带来(lai)的竞争(zheng)优势，此外，关税措施可能使美国通胀率进一步走高。纳格尔表示，保(bao)护主义将给所(suo)有相关国家造成损害，“推(tui)行保(bao)护主义没有赢家”。 （经济日(ri)报驻柏林记(ji)者 陈希蒙）