北京(jing)大学(xue)博(bo)雅特聘教授(shou)、中国经济研究中心主任姚洋在参与边会后接受本报记者采访时说：“在巴黎AI峰会上(shang)，包括法(fa)国、中国、印度、欧盟在内的多个国家和国际组织共同签署了《关于发展包容、可持续的人工智(zhi)能造福人类与地球的声明》。但是，美国和英国未(wei)签署该(gai)声明，这一定程度上(shang)削弱了与会多国建设AI国际治理(li)框架的努力。部分与会者将AI视作地缘政治竞争的工具。而中国主张加强AI治理(li)领域的国际合作，在发展与安全间取得良好平衡(heng)，这有(you)助于推动AI国际治理(li)框架建设。”

“在AI治理(li)领域，全球多国采取不同治理(li)策略。美国在AI技术(shu)创新方面保持领先优势且(qie)希望扩大优势，推动AI技术(shu)在军事(shi)、国防等(deng)领域的应(ying)用，获(huo)取AI国际竞争中的主导权。欧盟更加注重AI发展的规(gui)范性，重视安全、伦理(li)、法(fa)律问题，推出全球首个全面规(gui)范AI开发与使用的法(fa)律框架《人工智(zhi)能法(fa)案》，注重搭建国际合作规(gui)范框架。中国、印度等(deng)发展中国家更加强调AI技术(shu)的普惠性，注重以AI技术(shu)为各产业发展赋能，助力发展中国家产业转型(xing)升级。新加坡在AI基础设施建设、建设智(zhi)慧城市等(deng)方面取得较为先进的经验。韩(han)国凭(ping)借在芯片、半(ban)导体产业的优势，致力于推动AI与制造业结合发展。”对外经济贸(mao)易大学(xue)国家安全与治理(li)研究院常务副院长陈须隆(long)接受本报记者采访时分析。

近年来，随着AI技术(shu)与产业的快速发展，中国政府(fu)不断完善(shan)AI治理(li)，坚持发展和安全并重。

2023年10月，中国提出的《全球人工智(zhi)能治理(li)倡议》中强调，在世界和平与发展面临多元挑战的背景下，各国应(ying)秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持发展和安全并重的原(yuan)则，通(tong)过对话与合作凝聚共识，构建开放(fang)、公正、有(you)效(xiao)的治理(li)机制，促进人工智(zhi)能技术(shu)造福于人类，推动构建人类命运(yun)共同体。

2023年7月，中国公布《生成式人工智(zhi)能服务管(guan)理(li)暂行办法(fa)》，提出坚持发展和安全并重、促进创新和依法(fa)治理(li)相(xiang)结合的原(yuan)则，采取有(you)效(xiao)措施鼓励生成式人工智(zhi)能创新发展，对生成式人工智(zhi)能服务实行包容审慎和分类分级监管(guan)。此前(qian)，中国通(tong)过《新一代人工智(zhi)能发展规(gui)划》《中华人民共和国网络安全法(fa)》《中华人民共和国个人信(xin)息保护法(fa)》等(deng)战略规(gui)划与法(fa)律文件，逐渐构建涵盖数据安全、算法(fa)透明性、伦理(li)规(gui)范的法(fa)律框架。

中国经验：

“在鼓励创新与管(guan)控风险之间保持平衡(heng)，相(xiang)关技术(shu)创新企业涌现”

中国AI技术(shu)创新的亮眼成绩和关于AI治理(li)的经验，在巴黎AI峰会中获(huo)得许多共鸣。

法(fa)国米斯特拉尔人工智(zhi)能公司共同创始(shi)人阿瑟·门施认(ren)为，在全球人工智(zhi)能竞赛中，中国人工智(zhi)能的突破为欧洲提供了启发，“从深度求(qiu)索（DeepSeek）的成功中，我们看到公司乃(nai)至欧洲在AI领域实现提升的希望”。

欧盟支持的人工智(zhi)能项目(mu)DIVERSIFAIR的研究员史(shi)蒂文·费特曼指(zhi)出，像DeepSeek这类人工智(zhi)能企业的发展，需(xu)要更加平等(deng)、公平的环境。某些国家实施科技制裁等(deng)行为，不利于人工智(zhi)能行业的发展。“只(zhi)有(you)人工智(zhi)能在全球获(huo)得更广泛发展，我们才(cai)能拥有(you)更多的创新和发展的源泉。”

在巴黎AI峰会期(qi)间，傅莹阐述了中国对AI风险两个层面的关注：一个是应(ying)用中的风险。一方面，中国政府(fu)早在2017年就制定《新一代人工智(zhi)能发展规(gui)划》，提出AI安全、可控与可持续发展的要求(qiu)，目(mu)前(qian)AI已在经济、金(jin)融、城市管(guan)理(li)、医疗和科研等(deng)领域全面应(ying)用，风险与挑战并存(cun)，政府(fu)在鼓励创新与管(guan)控风险之间保持平衡(heng)，并涌现出一批专门应(ying)对AI安全问题的技术(shu)创新企业；另一方面，中方着眼未(wei)来风险参与国际合作，先后发布《全球人工智(zhi)能治理(li)倡议》、签署《布莱奇利宣言》，并同各方推动联合国大会通(tong)过加强人工智(zhi)能能力建设国际合作决议，获(huo)得140多个国家支持，对AGI（通(tong)用人工智(zhi)能）风险的理(li)论和技术(shu)探讨也高度关注，中国科技界与国际同行在认(ren)识层面基本同步(bu)。

姚洋分析，中国在AI领域属于后起之秀，目(mu)前(qian)正日渐跻身全球领先行列。在AI技术(shu)创新方面，美国保持领先地位，中国、欧洲多国跟(gen)随其后。在AI技术(shu)应(ying)用方面，中国堪称AI应(ying)用第一大国，应(ying)用场景丰(feng)富，应(ying)用推广迅速，商业模式持续创新，在许多AI应(ying)用垂直领域积累了独特经验。例如在自动驾驶领域，中国汽车工业快速增(zeng)长，电动车生产占(zhan)全球市场份额快速提升，为自动驾驶技术(shu)推广应(ying)用提供巨大应(ying)用场景，中国自动驾驶技术(shu)也由此走在世界前(qian)列。由大市场、丰(feng)富场景激(ji)发的AI技术(shu)应(ying)用，在AI发展与安全中寻找平衡(heng)点，是中国AI技术(shu)发展和治理(li)的一大特色。

陈须隆(long)分析，中国在人工智(zhi)能治理(li)领域具有(you)一些“先天优势”：一方面，中国较早确(que)立关于AI发展与治理(li)的顶层战略，北京(jing)、深圳、杭州等(deng)AI产业发展较快的地方相(xiang)继出台各自的发展规(gui)划战略，从AI产业发展早期(qi)就注重兼顾发展与安全。另一方面，中国AI应(ying)用发展迅速，技术(shu)创新突破不断涌现，AI相(xiang)关产业市场庞大，为AI发展提供海量数据支持和应(ying)用场景，中国政府(fu)及相(xiang)关企业、机构在数据基础设施建设方面提供支持，帮(bang)助AI应(ying)用更全面地应(ying)用于社会多产业、领域，实现AI治理(li)理(li)念到实践的深度结合。此外，中国坚持普惠包容、共商共建共享的AI国际合作理(li)念，致力于让中国AI技术(shu)发展成果惠及更多国家，尤其是发展中国家。

中国贡献：

“积极推动人工智(zhi)能普惠发展，帮(bang)助发展中国家加强能力建设”

“也许有(you)一天，事(shi)实上(shang)我认(ren)为我们正在迅速走向这一天，我们有(you)可能创造出极其强大的系统，它可能远远超出一般人类的能力，但我们仍然不知道如何控制这些系统。为了应(ying)对这一风险，各国在AI全球治理(li)领域展开合作格外重要。”国际治理(li)创新中心全球人工智(zhi)能风险倡议执行主任邓肯·卡斯-贝格斯近日表示，从最近几个月的观察来看，他(ta)认(ren)为各国有(you)希望合作设计出某种机制、流程或者机构，但做(zuo)到这些需(xu)要全世界最优秀的人才(cai)，而他(ta)认(ren)为许多这样的人才(cai)会来自中国。

日前(qian)，中国外交部发言人表示，中国积极拥抱智(zhi)能变革，大力推进人工智(zhi)能创新发展，重视人工智(zhi)能安全，支持鼓励企业自主创新，为全球人工智(zhi)能发展作出了积极贡献。中国积极推动人工智(zhi)能普惠发展，帮(bang)助发展中国家加强能力建设，主张开源人工智(zhi)能技术(shu)，促进人工智(zhi)能服务的可及性，实现各国共享智(zhi)能红(hong)利。“同时，我们反(fan)对以意识形态划线，反(fan)对泛化(hua)国家安全概念、将经贸(mao)科技问题政治化(hua)的做(zuo)法(fa)。”

“中国关于全球人工智(zhi)能治理(li)的倡议与中国外交理(li)念相(xiang)契合，有(you)几大亮点值得关注。”陈须隆(long)分析，其一，中国主张发展人工智(zhi)能应(ying)坚持“以人为本”理(li)念、“智(zhi)能向善(shan)”的宗旨，认(ren)为人工智(zhi)能发展的目(mu)标(biao)是让民众生活更加幸福，从而促进人类文明进步(bu)。其二，中国主张发展人工智(zhi)能应(ying)坚持相(xiang)互尊重、平等(deng)互利的原(yuan)则，各国无论大小、强弱，无论社会制度如何，都有(you)平等(deng)发展和利用人工智(zhi)能的权利。近期(qi)引(yin)发全球关注的DeepSeek开源大模型(xing)充分体现了中国提倡的开源、普惠、平权使用人工智(zhi)能的理(li)念。其三，中国主张推动建立风险等(deng)级测试评估体系，逐步(bu)建立健全法(fa)律和规(gui)章制度，通(tong)过法(fa)治完善(shan)全球AI治理(li)。此外，中国坚持增(zeng)强发展中国家在人工智(zhi)能全球治理(li)中的代表性和发言权，不断弥合智(zhi)能鸿沟(gou)和治理(li)能力差距，展现了中国在AI治理(li)领域的作为发展中国家一员、维护多边主义的一贯立场。

针对非洲法(fa)语区的法(fa)律智(zhi)能平台LegOmnia联合创始(shi)人让-帕特里克·贝尔托认(ren)为，非洲存(cun)在着各种问题，其中包括能源问题。60%的人口生活在能源不安全的环境中，无法(fa)实行美国那样的高耗能发展模式。开源将促进平等(deng)，也将促进人们获(huo)得更多的机会。DeepSeek的优异表现真的令人鼓舞，这为资源有(you)限的非洲提供了一种解决方案。

“当前(qian)，全球AI治理(li)面临的挑战主要来源于部分AI强国采取的竞争策略和单边主义，希望通(tong)过AI优势，巩固自身霸权；此外，AI军事(shi)化(hua)趋势、AI带来的网络安全问题若无法(fa)进行及时有(you)效(xiao)的全球治理(li)，可能增(zeng)强AI‘双刃剑’的负面效(xiao)应(ying)。”陈须隆(long)分析，中国支持联合国在全球AI治理(li)中发挥更加重要的积极作用，愿意与其他(ta)国家展开交流合作，尤其希望通(tong)过与发展中国家的AI合作，弥合智(zhi)能鸿沟(gou)，赋能经济发展，践行“以人为本”“智(zhi)能向善(shan)”等(deng)AI治理(li)理(li)念，加强全球人工智(zhi)能协调治理(li)。（记者 高 乔）

《人民日报海外版》（2025年02月22日 第 06 版）

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