（三）优化国家服务业扩大开放(fang)综合试点示范(fan)。支持北京示范(fan)区发挥服务业扩大开放(fang)引领作用，推动试点工作提速加力。进(jin)一步(bu)扩大试点范(fan)围，赋予试点新内容新任(ren)务，重点领域开放(fang)举措优先在(zai)试点示范(fan)地区试验。深入研(yan)究服务业扩大开放(fang)政策举措，密切关注(zhu)试点推进(jin)情况(kuang)，及时复制推广试点经(jing)验。支持国家服务业扩大开放(fang)综合试点示范(fan)地区开展标准化建设。

（四(si)）推动生物医药领域有(you)序开放(fang)。支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，加快省级试点方(fang)案(an)、质(zhi)量监(jian)管方(fang)案(an)审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到的困难问题。研(yan)究完善医药领域开放(fang)政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购，进(jin)一步(bu)提高医疗器械产品采购可预期性。

（五）鼓励外资在(zai)华开展股权投资。抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落(luo)实(shi)，制定发布实(shi)施战略投资的操作指引，加大对上市公司、境外基金和投资机构等的宣介力度，引导更多(duo)优质(zhi)外资长期投资我国上市公司。

二、提高投资促进(jin)水(shui)平

（六）持续打造(zao)“投资中国”品牌。落(luo)实(shi)深化外商投资促进(jin)体制机制改革要求，制定打造(zao)“投资中国”品牌年度实(shi)施方(fang)案(an)，精(jing)心设计实(shi)施“投资中国”系(xi)列活(huo)动。央地协同联动，开展境外投资促进(jin)活(huo)动，更好利用外资推进(jin)制造(zao)业补链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研(yan)究制定差(cha)异化引资目标和策略，与双边经(jing)贸联委会（混委会）机制密切配合，全面激活(huo)双边投资促进(jin)工作组机制，加大项目撮(cuo)合对接(jie)力度。

（七）加大外资企业境内再投资支持力度。持续优化营商环境，切实(shi)把(ba)外资企业的国民(min)待遇落(luo)实(shi)到位(wei)。研(yan)究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进(jin)外资企业在(zai)华所获利润更多(duo)用于再投资。开展外资企业境内投资信息报告试点。

（八(ba)）扩大鼓励外商投资产业范(fan)围。修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进(jin)外资服务我国制造(zao)业高质(zhi)量发展，引导外资投向现(xian)代服务业，支持外资更多(duo)投向中西部和东北地区。

（九）取(qu)消外商投资性公司使用境内贷(dai)款(kuan)限(xian)制。允许外商投资性公司使用境内贷(dai)款(kuan)开展股权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公司在(zai)华投资设立总部型机构提供便利。

（十）鼓励跨国公司投资设立投资性公司。优化外商投资举办投资性公司相关规定，在(zai)外汇管理、人员(yuan)出入境、数据跨境流动等方(fang)面，为跨国公司投资设立投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在(zai)华投资设立的企业依(yi)法依(yi)规享受外资企业待遇。

（十一）便利外国投资者在(zai)华实(shi)施并(bing)购投资。在(zai)外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并(bing)购境内企业的规定》，优化外资并(bing)购规则和并(bing)购交易程序，完善并(bing)购管理范(fan)围，降低跨境换股门槛等。

（十二）加大重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧业相关领域并(bing)享受国民(min)待遇。支持外资企业参与我国新型工业化进(jin)程，重点引进(jin)高技术领域外商投资，为外资企业提供更多(duo)市场机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域吸引利用外资，满足多(duo)层次服务消费需求。

（十三）加强经(jing)济(ji)政策和营商环境对外宣介。充分运(yun)用新闻发布、吹风会、接(jie)受采访、专家解读等方(fang)式，对外积极宣传阐释我国扩大高水(shui)平对外开放(fang)的新政策新举措新亮点。

三、增(zeng)强开放(fang)平台效(xiao)能

（十四(si)）深化开发区管理制度改革。完善政策支撑体系(xi)，制定深化国家级经(jing)济(ji)技术开发区改革创新的政策文件，在(zai)要素保障、重点领域开放(fang)、承担改革试点任(ren)务、经(jing)济(ji)管理权限(xian)下放(fang)等方(fang)面出台新举措，提升国家级经(jing)济(ji)技术开发区外向型经(jing)济(ji)发展水(shui)平。推动国家级高新区、海关特殊(shu)监(jian)管区域及各类省级开发区等作为对外开放(fang)平台发挥稳外资作用。

（十五）实(shi)施自由贸易试验区提升战略。推动自由贸易试验区提质(zhi)增(zeng)效(xiao)，扩大改革任(ren)务授权，加快推进(jin)海南自由贸易港核心政策落(luo)地，打造(zao)吸引外商投资高地。支持自由贸易试验区在(zai)外资准入领域加大压力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放(fang)。

四(si)、加大服务保障力度

（十六）推动重大和重点外资项目落(luo)地。支持将更多(duo)外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支持和服务保障力度，加快推动项目落(luo)地建设。

（十七）建立政府采购本国产品标准体系(xi)。尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有(you)制企业在(zai)中国境内生产的产品平等参与政府采购活(huo)动。加强政府采购领域政策宣传，做好外资企业投诉处理工作。

（十八(ba)）拓宽外资企业融资渠道。鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，开展重点外资企业贷(dai)款(kuan)需求及投资经(jing)营情况(kuang)调研(yan)，有(you)针对性举办银企对接(jie)活(huo)动。引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，支持在(zai)华外资企业扩大投资经(jing)营规模、深耕中国市场。

（十九）促进(jin)人员(yuan)往来便利化。加快互免签(qian)证协定商谈，继续稳妥扩大单方(fang)面免签(qian)国家范(fan)围。优化口岸签(qian)证、过境免签(qian)、区域性入境免签(qian)政策，促进(jin)人员(yuan)跨境流动。更新《外国商务人士在(zai)华工作生活(huo)指引》。

（二十）提升外资企业贸易便利化水(shui)平。做好优惠贸易协定项下原产地证书签(qian)证工作，助(zhu)力外资企业出口货物享受协定伙伴方(fang)关税减让。优化重点外资项目进(jin)口成套(tao)设备检验监(jian)管。加大对外资企业海关“经(jing)认证的经(jing)营者”（AEO）培育力度，进(jin)一步(bu)优化降低AEO随(sui)机布控查验率。积极稳妥推进(jin)进(jin)口商品采信，将更多(duo)符合资质(zhi)的中外检验机构纳入采信机构目录。鼓励外资企业开展知(zhi)识产权备案(an)，坚决打击进(jin)出口环节侵犯外资企业知(zhi)识产权的行为。

各地区、各有(you)关部门要在(zai)党中央集中统一领导下，坚定不移深化改革开放(fang)，细化实(shi)化具体落(luo)实(shi)举措，在(zai)投资促进(jin)、权益(yi)保护、服务保障等方(fang)面创新工作方(fang)法、强化政策和要素支持，确保2025年内各项举措落(luo)地见效(xiao)，有(you)效(xiao)提振外商投资信心。要组织有(you)关部门赴重点地区、重点外资企业开展专项走访活(huo)动，深入了解外资企业诉求，有(you)效(xiao)回应外资企业关切。商务部、国家发展改革委要会同有(you)关部门和单位(wei)加强指导协调，做好政策宣传，推动政策落(luo)地。重大事项及时请示报告。