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“利用虚假诉(su)讼手段违(wei)规提取(qu)个人住房公积金,属于(yu)近年来出(chu)现的虚假诉(su)讼违(wei)法犯罪新类型,需要引起重视。”2月20日,最高人民法院发(fa)布4个依法惩(cheng)治虚假诉(su)讼犯罪典型案例,借(jie)此发(fa)挥司法裁判的规范指引和行为导(dao)向作(zuo)用。
虚假诉(su)讼行为的专业性(xing)和隐蔽性(xing)强,如何有效甄(zhen)别和及时发(fa)现是重点难点。最高法表示,典型案例“段某(mou)虚假诉(su)讼案”系利用虚假诉(su)讼手段违(wei)规提取(qu)个人住房公积金,属于(yu)近年来出(chu)现的虚假诉(su)讼违(wei)法犯罪新类型,“人民法院要加(jia)强甄(zhen)别审查工作(zuo)力度”。
最高法同时要求,严格贯彻罪刑法定原则依法认定虚假诉(su)讼罪。刑法第三百零七条之一规定了虚假诉(su)讼罪的构成要件,即以捏造的事实(shi)提起民事诉(su)讼,妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益。
“根据《关于(yu)办理虚假诉(su)讼刑事案件适用法律若干问(wen)题的解释》第一条规定,采(cai)取(qu)伪造证据、虚假陈述等手段,捏造民事法律关系,虚构民事纠纷,向人民法院提起民事诉(su)讼的,应当(dang)认定为刑法规定的虚假诉(su)讼行为。”最高法表示,在具体案件办理过程中,要严格依照刑法和司法解释的规定认定虚假诉(su)讼罪,既不能(neng)不当(dang)限缩刑法的调整范围,导(dao)致有罪的人逃脱刑事处(chu)罚,也不能(neng)不当(dang)扩(kuo)大(da)虚假诉(su)讼罪的适用对(dui)象,给极少数人意图通过刑事手段不当(dang)干扰(rao)民事诉(su)讼正常进程提供可乘之机。
前述典型案例显示,2019年11月至2023年4月,段某(mou)为谋取(qu)非法利益,先后与杨某(mou)、黄(huang)某(mou)银、刘某(mou)强、罗某(mou)波(bo)、史某(mou)建、叶某(mou)、周某(mou)、张(zhang)某(mou)珑、李某(mou)勇、陶某(mou)彬等人(均另案处(chu)理)共(gong)谋,捏造段某(mou)英与杨某(mou)、黄(huang)某(mou)银与刘某(mou)强、罗某(mou)波(bo)与史某(mou)建、叶某(mou)与周某(mou)、叶某(mou)与张(zhang)某(mou)珑、李某(mou)勇与陶某(mou)彬之间的债权债务关系,以段某(mou)英、黄(huang)某(mou)银、罗某(mou)波(bo)、叶某(mou)、李某(mou)勇为原告,以杨某(mou)、刘某(mou)强、史某(mou)建、周某(mou)、张(zhang)某(mou)珑、陶某(mou)彬为被告,先后向某(mou)区人民法院提起6起民事诉(su)讼,致使该法院作(zuo)出(chu)民事调解书。
段某(mou)指使他人以上述民事调解书为依据,通过申请人民法院强制执(zhi)行的方式(shi),套取(qu)杨某(mou)、刘某(mou)强、史某(mou)建、周某(mou)、张(zhang)某(mou)珑、陶某(mou)彬等6人住房公积金账户中资金共(gong)计30.53万元,交由(you)杨某(mou)、刘某(mou)强、史某(mou)建、周某(mou)、张(zhang)某(mou)珑、陶某(mou)彬使用,段某(mou)收(shou)取(qu)报酬37035元。案发(fa)后,段某(mou)退缴全部(bu)违(wei)法所(suo)得(de)。
法院生效裁判认为,段某(mou)多次指使他人以捏造的事实(shi)提起民事诉(su)讼,妨害司法秩序,其行为已构成虚假诉(su)讼罪。段某(mou)积极退赃,认罪认罚,可以依法从宽处(chu)理。据此,以虚假诉(su)讼罪判处(chu)段某(mou)有期徒刑一年,并处(chu)罚金人民币二万元。
“住房公积金是国(guo)家(jia)专门部(bu)门按照规定进行管理、具有专用性(xing)的长期住房储金。住房公积金制度是一种(zhong)社会(hui)性(xing)、互助性(xing)、政策性(xing)住房社会(hui)保障制度,职工和单位按月进行住房公积金缴纳,符合规定条件方可提取(qu)公积金账户内的存储余额。”最高法在阐述案例典型意义时指出(chu),行为人在不符合公积金提取(qu)条件的情况(kuang)下,以捏造事实(shi)提起虚假民事诉(su)讼的手段违(wei)规提取(qu)公积金,严重影响公积金正常管理秩序,且浪(lang)费司法资源,损害司法公信力。对(dui)此类违(wei)法犯罪行为,应当(dang)依法予以打击,以有效震慑违(wei)法犯罪,提升公民合法使用公积金的意识。
最高法也表示,打击此类违(wei)法犯罪,要贯彻落实(shi)宽严相济刑事政策,把打击重点集(ji)中在违(wei)法违(wei)规操作(zuo)提取(qu)公积金的“黑中介”人员上,对(dui)其依法严惩(cheng)。对(dui)于(yu)出(chu)于(yu)个人生活需要,委(wei)托(tuo)“黑中介”违(wei)规提取(qu)自己住房公积金账户内资金的其他人员,要综合考虑(lu)其行为动机、主观恶性(xing)、犯罪手段和后果、案发(fa)后表现等,合理确定刑事责任,对(dui)于(yu)犯罪情节轻微不需要判处(chu)刑罚的,可以免予刑事处(chu)罚;情节显著轻微危害不大(da)的,依法不认为是犯罪。