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全民飞机全国统一申请退款客服电话
2025-02-25 06:32:58
全民飞机全国统一申请退款客服电话

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为提高行政执(zhi)法质效,进一步稳定市场(chang)预期、激(ji)发市场(chang)活力,近日,省政府(fu)办公(gong)厅印(yin)发《关于严格(ge)规范涉企行政检查的(de)实施(shi)意(yi)见》,自公(gong)布(bu)之日起施(shi)行。

《实施(shi)意(yi)见》要求(qiu)深化“大综合一体化”行政执(zhi)法改革,坚持“管住风险、无事不(bu)扰”,推动规范检查、精准检查、协同检查,着力破解涉企多头重复低(di)效检查问(wen)题,杜绝运(yun)动式(shi)检查、变相检查、任性检查。

到2027年,“综合查一次”机制更加健全,部门(men)、层级、领域年度联(lian)合检查实施(shi)率力争80%以上,非现场(chang)检查占比逐(zhu)年提高,现场(chang)检查总量持续下降,行政检查突出问(wen)题得到有效治理,企业和群众对执(zhi)法满意(yi)度不(bu)断提升,省域营商环境持续优化。

规范行政检查主体和人员

加强行政执(zhi)法主体资格(ge)管理,不(bu)具备法定资格(ge)的(de)任何(he)组织和个人不(bu)得实施(shi)行政检查。2025年3月底前,县级以上政府(fu)要依法确认行政执(zhi)法主体并向(xiang)社会公(gong)告(gao)。严禁政府(fu)议事协调机构(gou)以各种名义实施(shi)行政检查。严禁检验检测机构(gou)、科研院所等第三方实施(shi)行政检查。严禁外(wai)包给(gei)中介机构(gou)实施(shi)行政检查。严禁未取得执(zhi)法证件的(de)执(zhi)法辅助人员、网格(ge)员、临(lin)时工等人员实施(shi)行政检查。

清理并公(gong)布(bu)行政检查事项清单

加强源头管理,严格(ge)落实权责清单制度,动态(tai)调整行政检查事项清单并向(xiang)社会公(gong)布(bu)。省市行政执(zhi)法机关要全面梳理整合现有行政检查事项,精简交叉重复或者不(bu)合理事项。动态(tai)监测事项实施(shi)情况,对使用频次特别高和长(chang)期未被使用事项进行分析(xi),没有实际成效的(de)要依法予(yu)以取消或提出取消建议。全面梳理行政许可、行政给(gei)付等行政行为申报材料和办理流程,除有法定依据并确有必要外(wai),不(bu)得将(jiang)入企检查作为前提条件。

优化行政检查方式(shi)方法

大力推广远程监管、移(yi)动监管、线(xian)上监管等具有物联(lian)感知能力的(de)非现场(chang)检查。通过非现场(chang)检查、信息共享、书面核查、网络核验等方式(shi)可以达到检查目的(de)的(de),原则上不(bu)实施(shi)现场(chang)检查。完善以信用评价、风险等级为基础的(de)分级分类检查制度,建立健全评价体系,实行精准画像,并与差异化实施(shi)非现场(chang)检查和现场(chang)检查、检查频次和抽查比例等挂钩;评价结果好的(de),年度内可以少检或不(bu)检。同一行政执(zhi)法主体对同一企业实施(shi)现场(chang)检查的(de)年度频次原则上不(bu)超过两次,国家另有规定的(de),从(cong)其规定。现场(chang)检查频次纳入行政执(zhi)法统(tong)计年报。优化“双随机、一公(gong)开(kai)”抽查,推进跨层级跨区域联(lian)合检查。能够通过公(gong)共数据平台(tai)掌握的(de)信息材料,现场(chang)检查时不(bu)得要求(qiu)企业提供。因投诉(su)举报、转办交办、数据监测等确需实施(shi)现场(chang)检查的(de),不(bu)受年度频次上限限制。

统(tong)筹(chou)实施(shi)“综合查一次”

行政执(zhi)法主体要综合上级部署和本地实际,科学合理制定年度行政检查计划(hua)和具体任务方案,并经(jing)本单位负责人批准后向(xiang)社会公(gong)布(bu)。市县政府(fu)要加强统(tong)筹(chou)协调,整合检查对象相同、内容相关、时长(chang)相近的(de)计划(hua)和任务方案,组织实施(shi)“综合查一次”。严控检查范围、内容、时间和人数,涉及多部门(men)多项检查的(de),实行“一表通查”、简单事项“委(wei)托查”,坚决取消不(bu)合理不(bu)必要行政检查。所有行政检查应在省“大综合一体化”执(zhi)法监管数字应用(以下简称省统(tong)一平台(tai))上制定实施(shi)。

规范行政检查行为

涉企行政检查以属(shu)地管辖为原则,主要由县级行政执(zhi)法主体实施(shi)。省市行政执(zhi)法机关要建立健全行政检查异地协助机制。发现违规异地检查的(de),企业和群众可以及时向(xiang)当地有关主管部门(men)报告(gao)。全面推行行政检查、行政处罚赋予(yu)“行政行为码”,健全检查处罚无缝(feng)衔接(jie)、闭环管理机制。现场(chang)检查未亮码,行政处罚决定书无码的(de),企业可以向(xiang)行政执(zhi)法监督机关举报,行政执(zhi)法监督机关要依法依规处理。行政检查要做到“五个严禁”“八个不(bu)得”。

全面推行行政指导

深化“互动治理”理念,落实“预约式(shi)”指导服务、多部门(men)联(lian)合帮扶企业整改完善,构(gou)建“预防为主、轻微(wei)免罚、重违严惩、过罚相当、事后评价”等工作模式(shi)。坚持教育与处罚相结合,根据包容审慎原则依法采用提醒、告(gao)知、劝阻等方式(shi)处理,推动更多领域建立健全不(bu)予(yu)处罚、可以不(bu)予(yu)处罚、减轻处罚、从(cong)轻处罚、从(cong)重处罚五类情形清单。建立典型案例指导制度,对问(wen)题突出的(de)案事例要予(yu)以通报曝光。探索建立涉企行政执(zhi)法案件经(jing)济(ji)社会影(ying)响(xiang)评估制度,减轻对企业正常(chang)生产经(jing)营影(ying)响(xiang)。

强化数字赋能

迭代省统(tong)一平台(tai),支撑行政执(zhi)法全过程在线(xian)实施(shi),推进数字应用更加智能化。加快全省行政检查数据归集和治理,推动行政检查、行政处罚证据共享互认。健全涉企检查监督模型,运(yun)用人工智能、大数据等技术加强行政检查分析(xi)预警。通过浙江政务服务网等收集企业对行政检查的(de)意(yi)见建议,发现和改进行政检查中存在的(de)问(wen)题。

《实施(shi)意(yi)见》还提出,市县政府(fu)要加强对行政执(zhi)法工作的(de)统(tong)筹(chou)协调和组织实施(shi),定期研究涉企行政检查突出问(wen)题,构(gou)建上下贯通、协同配合工作格(ge)局。建立健全行政执(zhi)法监督与其他监督协同清单,细化行政执(zhi)法人员尽职免责适(shi)用情形。

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