湖南(nan)是水利大省，水情，作(zuo)为湖南(nan)最大的省情，既赋予了这片土地无尽(jin)的生机与活力(li)，也带来了严(yan)峻(jun)的水患挑战。

“一(yi)”是根本。要锚定“人员不伤亡、水库(ku)不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击(ji)，确保城(cheng)乡供水安全”工作(zuo)目标，坚(jian)决守(shou)牢水旱灾害防御这条底线。

2024年汛期，湖南(nan)降水量较多年同期均值偏(pian)多26.4％，最大3、6、12、24小时降雨量均破全省历史极(ji)值。全省各级水利部门主动作(zuo)为，及时发布山洪(hong)预(yu)警，调(diao)度骨干防洪(hong)水库(ku)拦蓄洪(hong)量104.8亿立方(fang)米(mi)，成功防御11次编号洪(hong)水，最大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了灾害损失。

宁可十防九(jiu)空，不可失防万一(yi)。2025年的防汛备汛工作(zuo)已经拉开序幕。

会上要求，要扎实做好备汛工作(zuo)，加强薄弱环节建设治理，强化监测预(yu)报和科学调(diao)度，完善水旱灾害防御工作(zuo)体制机制。

具体来看，如加强对水库(ku)堤防等(deng)水利工程的日常巡查、砍青扫障，落实在建水利工程安全度汛措(cuo)施，全面开展度汛安全风险隐患排(pai)查治理。

加大洞庭湖治理力(li)度，完成907座小型、8座中型病险水库(ku)除险加固，统筹推进(jin)大中型病险水闸除险加固，持续开展水库(ku)大坝、大中型水闸安全鉴定。加快26个主要支流、24个中小河流、5个重点山洪(hong)沟项目治理。

严(yan)格(ge)执行汛期24小时值班值守(shou)和领(ling)导带班制，强化信息报送。进(jin)一(yi)步优化应急(ji)抢险技术专家库(ku)，完善专家组、工作(zuo)组派出(chu)机制，科学指导险情处置。

强筋骨 狠(hen)抓两个关键

2024年，湖南(nan)水利建设领(ling)域捷(jie)报频(pin)传：全省完成水利建设投资654.7亿元，破历史纪录；争(zheng)取中央资金401.9亿元，创历史新高；争(zheng)取增发国债(zhai)资金318.5亿元，规模居全国前列。

在这一(yi)年里，金塘冲水库(ku)、梅山灌区顺利开工，犬木塘水库(ku)全部机组并网发电，涔天河水库(ku)扩建工程灌区通过竣工验收，大兴寨水库(ku)、洞庭湖区重点垸堤防加固一(yi)期工程大力(li)推进(jin)。

全面完成17条主要支流、30条中小河流、63个重点山洪(hong)沟治理和1772座水库(ku)、274个水闸除险加固等(deng)项目年度建设任务，现代水网越织越密，为湖南(nan)水利事业(ye)的持续发展奠定了坚(jian)实基础。

2025年，既要抢进(jin)度，更要铸精品。

“二”是基础。围(wei)绕加快构建现代化水利基础设施体系，狠(hen)抓建设与管理两个关键。

在狠(hen)抓现代水网建设方(fang)面，要强化规划引(yin)领(ling)，全力(li)争(zheng)资争(zheng)项，加快项目建设，推进(jin)洞庭湖系统治理。

按照(zhao)“加快建设完工一(yi)批(pi)，精心(xin)组织开工一(yi)批(pi)、统筹谋划储备一(yi)批(pi)”要求，推动莽山、毛俊(jun)水库(ku)工程全面完工、椒花水库(ku)主体工程完工，加快犬木塘、大兴寨、金塘冲水库(ku)和梅山灌区建设。

在狠(hen)抓水利工程建设与运行管理中，要加强在建水利项目管理，严(yan)格(ge)水利工程运行管理，规范水利建设市场管理，提升现代水网运行综合(he)效益。

惠民生 突出(chu)三项重点

治水既要算效益账，更要算民心(xin)账。

朱东铁分享了一(yi)笔民心(xin)账，2024年，湖南(nan)加速推进(jin)87处灌区建设改造，新增恢复改善灌溉面积400余万亩。

建成农村(cun)供水工程970处，全省农村(cun)自来水普及率达92.8%、规模化供水工程覆盖农村(cun)人口比例达65.3%。

实施266个重点移民村(cun)美丽家园、36个移民乡村(cun)振(zhen)兴示范村(cun)建设，扶持发展5000余个移民产业(ye)项目，培训移民7.42万人次。

建设3条国家幸福河湖及1757个县乡幸福河段，浏阳河入选全国幸福河湖优秀案例。治理水土流失面积1839平方(fang)公里，水土保持率提升至86.63%。

2025年，“暖心(xin)工程”将持续加码。

“三”是重点。突出(chu)水资源刚性约束、河湖长(chang)制、民生保障三项重点，为实施全面节约战略、保障生态安全、供水安全、粮食安全作(zuo)出(chu)新的贡献。

湖南(nan)水利民生实事清单，诚意(yi)满满：

如持续保持农村(cun)饮水安全问题动态清零，推进(jin)农村(cun)供水“3+1”标准化建设和管护(hu)，出(chu)台(tai)加快实施县域统管指导意(yi)见，2025年底农村(cun)自来水普及率、规模化工程覆盖农村(cun)人口比例分别达到93%、68%。

实施大中型灌区建设改造项目10处，清淤扫障渠道5万公里，完成农村(cun)小水源清淤整治2.5万处，畅通“中梗(geng)阻”渠道2500公里。抓好省重点民生实事农村(cun)水源保障及灌溉能力(li)提升项目，新增蓄水能力(li)9500万立方(fang)米(mi)，恢复和改善灌溉面积80万亩。

高质量做好移民安置工作(zuo)，实施236个重点移民村(cun)美丽家园、25个移民乡村(cun)振(zhen)兴示范村(cun)建设，持续抓好移民突出(chu)问题项目建设，促进(jin)移民共同富裕。

闯新路 提升四种能力(li)

2024年，湖南(nan)重点改革取得新突破，治理能力(li)迈上新台(tai)阶(jie)，智慧水利加快推进(jin)。

“节水贷”“取水贷”“砂石贷”“水土保持碳汇交易”等(deng)一(yi)批(pi)绿色金融产品实现“零”的突破，怀化麻阳县“探索水生态产品‘变现’路径”被(bei)评为2024全国基层治水十大经验。

全省小型水库(ku)基本实现标准化管理和雨水情测报全覆盖。完成8部水利测雨雷达组网和整合(he)应用，深化铁塔视频(pin)、北(bei)斗、卫星遥感等(deng)技术应用，初步构建“天空地水工”一(yi)体化监测感知体系。

推进(jin)《湖南(nan)省水文条例》《湖南(nan)省水资源条例》立法，全面完成水行政执法“三个清单”编制。

2025年，湖南(nan)水利继续以能力(li)提升为核心(xin)，打出(chu)“组合(he)拳”。

“四”是支撑(cheng)。围(wei)绕水利治理体系和治理能力(li)现代化，全面提升改革创新、数智赋能、依法行政、安全监管四种能力(li)。

如提升改革创新能力(li)。全面深化水利重点领(ling)域改革，加快完善沿江(jiang)沿湖堤防和病险水库(ku)除险加固投入机制，共同构建汛旱并防与耕地置换协(xie)同推进(jin)机制。

提升数智赋能能力(li)。加大数字孪生水利建设力(li)度，以犬木塘、金塘冲等(deng)重点工程为节点，加快构建数字孪生资水流域，实现水利工程的智能化、精细化管理，为水利事业(ye)插上智慧的翅膀(bang)。

提升依法行政能力(li)。加快推进(jin)重点领(ling)域立法，配合(he)做好水法、防洪(hong)法修(xiu)订调(diao)研，提升水行政执法的规范性。

提升安全监管能力(li)。统筹开展水利工程监督检查，推进(jin)水利安全生产标准化建设，加强标准化达标单位动态管理，为水利事业(ye)的平稳健康(kang)发展提供坚(jian)实的安全保障。

锻铁军 打造五型机关

2024年，在争(zheng)先创优的道路上，湖南(nan)水利不断(duan)取得新的成绩。

在国务院水资源管理制度考核中获得“两连优”，水利发展资金、三峡后续工作(zuo)专项资金绩效评价(jia)获得“五连优”，中央水库(ku)移民扶持基金绩效评价(jia)获得“六连优”。

以高标准自身(shen)建设，才能服务水利高质量发展。

“五”是保障。着(zhe)力(li)打造政治型、专业(ye)型、服务型、实干型、廉(lian)洁(jie)型机关。

如加大高层次人才引(yin)进(jin)力(li)度，做好水利特岗生定向培养，广泛开展“青年大学习”活动，组织年轻干部到防汛抗(kang)旱、水利建设、河湖保护(hu)等(deng)水利一(yi)线砥(di)砺本领(ling)、增长(chang)才干。

围(wei)绕水利高质量发展各项目标和年度重点任务，清单式管理、项目化推进(jin)，以旬保月、以月保季(ji)、以季(ji)保年，形(xing)成大抓落实、争(zheng)先进(jin)位的浓厚氛围(wei)。

湖南(nan)水利高质量发展，其时已至、其势已成、其景(jing)可期。

一(yi)二三四五，2025年湖南(nan)水利施工图已绘就。

一(yi)个个数字里，一(yi)曲高质量发展的湖湘水利新歌已然奏响，治水者的脚步永(yong)不停(ting)歇。