（一）第(di)一顺序：配偶、子女、父母；

（二）第(di)二顺序：兄弟(di)姐妹、祖(zu)父母、外祖(zu)父母。

继承(cheng)开始后，由第(di)一顺序继承(cheng)人继承(cheng)，第(di)二顺序继承(cheng)人不继承(cheng)；没有第(di)一顺序继承(cheng)人继承(cheng)的，由第(di)二顺序继承(cheng)人继承(cheng)。

生(sheng)前未立遗嘱

且无法定(ding)继承(cheng)人

在无法定(ding)继承(cheng)人且赵女士生(sheng)前也未订(ding)立遗嘱的情(qing)况下，赵女士父母双(shuang)方的同胞兄弟(di)姐妹共(gong)9人对簿公堂要求分(fen)割赵女士的全部遗产，这里面包括赵女士父亲一边的叔叔、姑(gu)姑(gu)共(gong)5人，赵女士母亲一边的舅和姨共(gong)4人。

赵女士的这些叔姑(gu)舅姨们均(jun)称(cheng)对其尽了扶养(yang)义务(wu)，要求继承(cheng)遗产。北京市(shi)昌平区(qu)民政(zheng)局作为第(di)三人参加了诉讼(song)。

法院走访(fang)调查

女子生(sheng)前被谁帮扶较多(duo)

法院走访(fang)赵女士生(sheng)前居住的社区(qu)居委会，了解到(dao)赵女士患有尿毒症，自(zi)理能力尚可，能够独立完成饮食起居，有困(kun)难时赵女士的一位(wei)叔叔和社区(qu)工(gong)作人员会帮助她去医(yi)院。

赵女士舅姨一方委托诉讼(song)代理人：原被告虽然是在法定(ding)继承(cheng)人以外的旁系亲属，但却(que)是多(duo)病的她生(sheng)前身后能依靠的不二人选，是对被继承(cheng)人帮扶较多(duo)的人，原被告双(shuang)方实(shi)际上都有适当分(fen)得(de)或者继承(cheng)被继承(cheng)人遗产的权利。

房产收归国家

9人继承(cheng)110万遗产

法院审理后，最终判决赵女士名下的银行(xing)存款(kuan)、人寿保险金和身故后的丧葬费、抚恤金共(gong)计110余万元，由9名原被告共(gong)同继承(cheng)，根(gen)据他(ta)们各自(zi)对赵女士生(sheng)前的帮扶情(qing)况，其中一位(wei)叔叔继承(cheng)20%份额(e)，其余亲属分(fen)别继承(cheng)10%。房产则(ze)收归国家所有，由北京市(shi)昌平区(qu)民政(zheng)局管理。

独居老人猝死

堂弟(di)要求继承(cheng)遗产

无独有偶，在上海也有类似案件发生(sheng)，独居老人葛老伯(bo)离世后，留下了上百万元的财产和一套房产，但他(ta)没有法定(ding)继承(cheng)人，也没有立遗嘱。他(ta)的堂弟(di)，也就是他(ta)父亲的兄弟(di)的儿子，要求分(fen)得(de)葛老伯(bo)的全部财产，因为他(ta)认为在葛老伯(bo)生(sheng)前，他(ta)对老人尽到(dao)了较多(duo)的抚养(yang)义务(wu)。法院又会如何判决呢？

家住上海市(shi)徐汇区(qu)的独居老人葛老伯(bo)三年前猝死家中。由于葛老伯(bo)的妻子、女儿、父母，以及祖(zu)父母、外祖(zu)父母和兄弟(di)姐妹均(jun)先于他(ta)离世，葛老伯(bo)已没有法定(ding)继承(cheng)人。

根(gen)据民法典(dian)的规定(ding)，在葛老伯(bo)没有法定(ding)继承(cheng)人、没有遗嘱，也没有遗赠(zeng)抚养(yang)协议的情(qing)况下，上海市(shi)徐汇区(qu)民政(zheng)局作为葛老伯(bo)生(sheng)前住所地的民政(zheng)部门，被法院指定(ding)为遗产管理人。然而，就在老人去世后不久，葛老伯(bo)的堂弟(di)也就是他(ta)父亲的兄弟(di)的儿子将徐汇区(qu)民政(zheng)局告上法庭，要求分(fen)得(de)葛老伯(bo)的全部遗产。

上海市(shi)徐汇区(qu)人民法院法官 胡曙元：根(gen)据葛某他(ta)的堂弟(di)夫妇的说明，他(ta)当时是每一周左(zuo)右过去看望葛某一次，葛某他(ta)有个特(te)别的情(qing)况，他(ta)患有癫痫，癫痫会时常发作，发作之后他(ta)会意识不清，那么在葛某癫痫发作的情(qing)况下，葛某的堂弟(di)夫妻对他(ta)进(jin)行(xing)了照顾，去就医(yi)，包括配药等，这个事情(qing)居委会出具了一个证明。

堂弟(di)分(fen)得(de)130万

其他(ta)财产和房产收归国有

结合堂弟(di)夫妇对葛老伯(bo)的扶养(yang)时间、扶养(yang)程度等在案事实(shi)，法院最后酌情(qing)判定(ding)两人分(fen)得(de)当时葛老伯(bo)所有存款(kuan)和保险金共(gong)130万元，葛老伯(bo)的房产判决收归国家所有。

后来，葛老伯(bo)名下另一笔300万元存款(kuan)被发现，他(ta)的堂弟(di)夫妇另行(xing)起诉再次要求分(fen)得(de)这部分(fen)遗产，但未得(de)到(dao)法院支持(chi)。

上海市(shi)徐汇区(qu)人民法院法官 张弢：根(gen)据前案判决的原则(ze)，他(ta)之前所获得(de)的130万元的遗产已经和他(ta)照顾葛老先生(sheng)的时间、强(qiang)度、频率相当，最后法院没有支持(chi)他(ta)再次要求继承(cheng)300万元的诉讼(song)请求。

这300万元遗产目(mu)前由徐汇区(qu)民政(zheng)局管理，经法定(ding)程序后，将依法收归国有。

法官释法

扶养(yang)较多(duo)的人可分(fen)适当遗产

从上述两个案例(li)可以看出，不管是北京的赵女士，还是上海的葛老伯(bo)，都没有法定(ding)继承(cheng)人，也没有立遗嘱把财产留给(gei)他(ta)人，因此在他(ta)们去世后，法院最后的判决都是把部分(fen)遗产判给(gei)了生(sheng)前对他(ta)们尽了一定(ding)扶养(yang)义务(wu)的旁系亲属，但主要的财产比如价(jia)值高昂的房产都判决收归国家所有，那这样(yang)判决的依据是什么呢？来听法官释法。

法官讲，上述两起案件中主张继承(cheng)权利的人，比如北京赵女士的叔姑(gu)舅姨，上海葛老伯(bo)的堂弟(di)夫妇，虽然他(ta)们不是法定(ding)继承(cheng)人，但都能分(fen)得(de)一定(ding)数额(e)的遗产，主要是依据我国民法典(dian)第(di)一千(qian)一百三十一条的规定(ding)：继承(cheng)人以外的对被继承(cheng)人扶养(yang)较多(duo)的人，可以分(fen)给(gei)适当的遗产。

北京市(shi)昌平区(qu)人民法院法官 杜春龙：由于赵女士生(sheng)前是独自(zi)居住，并没有与其中一名亲属共(gong)同居住在一起，所以根(gen)据扶养(yang)的程度来看，并没有达到(dao)完全意义上的依靠某一名亲属生(sheng)活(huo)的程度，所以将遗产中的相对较少的部分(fen)，如银行(xing)存款(kuan)及保险权益由赵女士的亲属来继承(cheng)，而赵女士的房屋则(ze)收归国家用于公益事业。

法官介绍，扶养(yang)人分(fen)得(de)被继承(cheng)人的遗产，需要考虑扶养(yang)人对被继承(cheng)人扶养(yang)的具体情(qing)况，比如扶养(yang)时间的长(chang)短、扶养(yang)方式，以及扶养(yang)人与被继承(cheng)人的亲情(qing)关系等。对被继承(cheng)人扶养(yang)时间长(chang)、付出多(duo)者应该多(duo)分(fen)给(gei)遗产。比如北京赵女士一案中，她的一位(wei)叔叔，是出租车司机，赵女士看病时，她经常开车带(dai)她去，在赵女士去世前的病历中，也有他(ta)作为近亲属的签(qian)名，所以法院最终判决他(ta)继承(cheng)了赵女士110余万现金遗产中的20%，其他(ta)亲属则(ze)是按10%平均(jun)分(fen)配。

北京市(shi)昌平区(qu)人民法院法官 杜春龙：因为本案当中赵女士的亲属本身与赵女士之间就具备这种亲缘上的关系，平时走亲戚(qi)的行(xing)为，不能当然地被视为是对赵女士的扶养(yang)行(xing)为，而需要看他(ta)具体对赵女士的生(sheng)活(huo)做过什么样(yang)的贡献，是否已经超过了一般意义上的走亲戚(qi)的行(xing)为，只有在符合这样(yang)的条件下才(cai)能参与到(dao)遗产的分(fen)配当中。

无人继承(cheng)又无人受遗赠(zeng)的遗产

归国家所有

那为什么北京上海这两起案例(li)，当事人最主要的遗产——房产被收归国有，法院这样(yang)判决的法律依据又是什么呢？

我国民法典(dian)第(di)一千(qian)一百六十条规定(ding)，无人继承(cheng)又无人受遗赠(zeng)的遗产，归国家所有，用于公益事业；死者生(sheng)前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。

法官讲，上述两起案例(li)，根(gen)据权利和义务(wu)对等原则(ze)，在旁系亲属扶养(yang)人获得(de)对等遗产继承(cheng)份额(e)后，法院判决把房子收归国家所有，依据的也就是这一条。

记者注意到(dao)，这两起案件的判决，最终都是把收归国家所有的房产交给(gei)了当地民政(zheng)部门来管理，这是为什么呢？

北京市(shi)昌平区(qu)人民法院法官 杜春龙：法律规定(ding)是无人继承(cheng)又无人受遗赠(zeng)的遗产收归国家，用于公益事业，那么在国家层面来说，需要有一个部门接管这项事务(wu)，我们国家由民政(zheng)部门来管理公益事业，所以本案的房屋收归由民政(zheng)局管理了。

有人提出，对于这样(yang)没有法定(ding)继承(cheng)人的孤(gu)寡独身人士，去世后的遗产能不能尽可能由他(ta)们的旁系亲属继承(cheng)，不收归国有，法官也予以了解答。

北京市(shi)昌平区(qu)人民法院法官 杜春龙：可以理解公众的心情(qing)，但是事实(shi)上这个问题涉及法律的一个基本原则(ze)，也就是权利和义务(wu)相对等的原则(ze)。目(mu)前法律规定(ding)的赡养(yang)扶养(yang)的义务(wu)与遗产的继承(cheng)权利是相对的，只有你尽到(dao)了赡养(yang)扶养(yang)的义务(wu)才(cai)有权利继承(cheng)。法律规定(ding)赡养(yang)扶养(yang)的主体也是仅限于有血缘关系，或者说是有婚姻关系的主体之间，如果说随(sui)意扩大被继承(cheng)的范围，可能会导致权利与义务(wu)不对等的情(qing)况出现。

遗产无人继承(cheng)

无主财产如何处理

发生(sheng)在北京、上海的这两起案件，不管是赵女士还是葛老伯(bo)，在他(ta)们去世后，还是都有旁系亲属以尽了抚养(yang)义务(wu)为由，来向法院主张继承(cheng)遗产的，但现实(shi)中还存在一种情(qing)况，就是有些孤(gu)寡老人离世后，根(gen)本就没有人来主张继承(cheng)他(ta)的遗产，那这种情(qing)况又该怎么办呢？法律上又是如何规定(ding)的呢？

我国民法典(dian)第(di)一千(qian)一百四十五条规定(ding)：没有继承(cheng)人或者继承(cheng)人均(jun)放弃继承(cheng)的，由被继承(cheng)人生(sheng)前住所地的民政(zheng)部门或者村民委员会担任遗产管理人。法官讲，这一规定(ding)确立了民政(zheng)部门在特(te)定(ding)情(qing)形下担任遗产管理人的新职能。但是实(shi)践(jian)中，也有不少困(kun)难。

上海市(shi)徐汇区(qu)人民法院法官 张冬梅：自(zi)遗产管理人制度实(shi)施以来，人民法院受理了诸多(duo)的申(shen)请，民政(zheng)部门作为遗产管理人并参与继承(cheng)纠(jiu)纷的案件，实(shi)践(jian)中也遇到(dao)了诸多(duo)难点，比如说被继承(cheng)人的第(di)一顺位(wei)及第(di)二顺位(wei)继承(cheng)人查明难，及被继承(cheng)人的遗产查明难等等问题。

据统(tong)计，上海市(shi)徐汇区(qu)有3000余名孤(gu)寡老人，遗产无人继承(cheng)的案例(li)并不少见。为了能够将民法典(dian)相关规定(ding)落到(dao)实(shi)处，2024年8月徐汇区(qu)人民法院、民政(zheng)局、司法局签(qian)订(ding)了《关于无人继承(cheng)的遗产协同管理工(gong)作机制》，根(gen)据这一机制，徐汇区(qu)法院、民政(zheng)局、司法局设立了一个小组，三家单(dan)位(wei)三位(wei)联系人对于案件遇到(dao)的一些难点充分(fen)沟通(tong)。

上海市(shi)徐汇区(qu)民政(zheng)局副(fu)局长(chang) 欧春云：比如说被继承(cheng)人去世了以后，他(ta)究竟有没有继承(cheng)人，他(ta)这些遗产究竟有多(duo)少？他(ta)债权债务(wu)都有什么？他(ta)的遗产处于哪个领域？很复杂，需要信(xin)息相互协查。

仅2024年，上海市(shi)徐汇区(qu)就有十几起相关案件，徐汇区(qu)民政(zheng)局已经依法担任了8名离世后无人主张继承(cheng)的居民的遗产管理人。民政(zheng)局介绍，作为遗产管理人，他(ta)们会依法向人民法院申(shen)请认定(ding)财产无主，法院受理后发出财产认领公告，公告满一年依然无人认领的，会判决认定(ding)财产无主、收归国有。

上海市(shi)徐汇区(qu)民政(zheng)局副(fu)局长(chang) 欧春云：我们还要走无主财产程序，在一年公示期内没有人主张的情(qing)况下，通(tong)过法院进(jin)行(xing)拍卖、变卖这种方式，然后再收归国有。

高龄老人签(qian)协议

五套房产遗赠(zeng)扶养(yang)人

法官介绍，作为个人财产，不管是孤(gu)寡居民，还是有子女后人的，身后的遗产如何分(fen)配，首先要看的是当事人自(zi)己(ji)的意思表示，比如遗嘱或遗赠(zeng)扶养(yang)协议。在遗嘱继承(cheng)和法定(ding)继承(cheng)两者之间，遗嘱继承(cheng)是第(di)一位(wei)的。

同样(yang)是独居老人，北京顺义的阮大爷(ye)就通(tong)过签(qian)订(ding)遗赠(zeng)扶养(yang)协议的方式，把五套房产留给(gei)了他(ta)的扶养(yang)人。

家住北京顺义的阮大爷(ye)出生(sheng)于1930年，其父母早(zao)亡，有四个哥哥、一个妹妹，阮大爷(ye)终身未娶。2011年，已经81岁的阮大爷(ye)在生(sheng)活(huo)无依靠的情(qing)况下，向村委会求助。

北京市(shi)顺义区(qu)人民法院法官 张莉：当时他(ta)年事已高，已经80多(duo)岁了，当时他(ta)需要有人去照顾了，而他(ta)与他(ta)的侄子、妹妹他(ta)们之间的关系一直比较一般，他(ta)的晚年生(sheng)活(huo)是一个问题。

签(qian)署遗赠(zeng)扶养(yang)协议

约定(ding)为老人养(yang)老

因村民刘某一家与其关系较好，且在村中口(kou)碑好，在村委会的协调下，刘某同意扶养(yang)阮大爷(ye)。二人在村委会的主持(chi)下签(qian)署了《遗赠(zeng)扶养(yang)协议》，约定(ding)：由刘某照顾阮大爷(ye)并负责生(sheng)养(yang)死葬，阮大爷(ye)将其位(wei)于该村的11间房屋等在内全部财产遗赠(zeng)给(gei)刘某。协议书里写明，“保证悉心照顾遗赠(zeng)人，让老人安(an)度晚年，至(zhi)遗赠(zeng)人阮大爷(ye)去世之前供给(gei)生(sheng)活(huo)水平保持(chi)全村平均(jun)生(sheng)活(huo)水平。”

《遗赠(zeng)扶养(yang)协议》签(qian)署后，从2011年11月开始，刘某就承(cheng)担起了对阮大爷(ye)的扶养(yang)责任，一些视频记录下了阮大爷(ye)和刘某一家人生(sheng)活(huo)的场景(jing)：这是一家人为阮大爷(ye)过生(sheng)日，刘某的孙子孙女向老人拜年，孙子陪老人下象棋等。

到(dao)了2017年，阮大爷(ye)所在的村开始整体拆迁，由于阮大爷(ye)的宅基地面积较大，当时他(ta)分(fen)得(de)拆迁补偿款(kuan)380多(duo)万，另外还获得(de)位(wei)于北京市(shi)顺义区(qu)的5套安(an)置房，共(gong)计约560平方米。

北京市(shi)顺义区(qu)人民法院法官 张莉：那时候老爷(ye)子一下子身价(jia)千(qian)万了，但是老爷(ye)子还是愿意跟刘某一起共(gong)同生(sheng)活(huo)，那时候他(ta)们租房子也一块住，一起共(gong)同生(sheng)活(huo)，开开心心的，刘某也把阮大爷(ye)照顾得(de)好好的。

老人再签(qian)遗赠(zeng)抚养(yang)协议

约定(ding)身后财产归属

2023年3月，阮大爷(ye)的5套安(an)置房下来了，他(ta)也已经93岁高龄，由于利益重大，当时在律师的见证下，阮大爷(ye)又与刘某第(di)二次签(qian)署了《遗赠(zeng)抚养(yang)协议》，再次约定(ding)由刘某负责阮大爷(ye)的生(sheng)养(yang)死葬，阮大爷(ye)将其包括5套安(an)置房在内的全部财产遗赠(zeng)给(gei)刘某。

无血缘关系

遗赠(zeng)扶养(yang)协议具备法律效力吗？

这一年10月，阮大爷(ye)因病去世，享年93岁。刘某送老人走完最后一程，并为其购买墓地、料(liao)理了丧葬事宜。

刘某认为，自(zi)己(ji)对阮大爷(ye)如同对待亲人一般十二年如一日悉心照顾，让其在晚年生(sheng)活(huo)中感(gan)受到(dao)了家庭的温暖和幸福(fu)，如约履行(xing)了“生(sheng)养(yang)死葬”的扶养(yang)义务(wu)。由于阮大爷(ye)去世时，他(ta)的一个妹妹，阮大爷(ye)二哥的两个女儿仍(reng)健在，为了接受遗赠(zeng)，刘某将三人起诉至(zhi)北京市(shi)顺义区(qu)人民法院，请求法院确认遗赠(zeng)扶养(yang)协议有效，协助其办理房产过户事宜。

北京市(shi)顺义区(qu)人民法院法官 张莉：据我们走访(fang)了解，以及村里村委会证人的证人证言，阮大爷(ye)从81岁到(dao)93岁去世，这十几年的生(sheng)活(huo)刘某照顾得(de)挺好的，他(ta)的晚年挺幸福(fu)的，所以刘某就应该好人有好报，所以遗赠(zeng)抚养(yang)协议我们觉得(de)是双(shuang)方真实(shi)意思表示，没有任何问题。

法院判决老人5套房产归扶养(yang)人继承(cheng)

开庭审理过程中，对于财产继承(cheng)问题，阮大爷(ye)的妹妹和两个侄女也没有提出要求，最终法院作出判决，认定(ding)5套房产的所有权益应由刘某继承(cheng)。

法官提示：避免身后财产纠(jiu)纷

最好立遗嘱

近些年独居老人离世后涉遗产纠(jiu)纷的案件时有发生(sheng)。法官提醒，最好立遗嘱或者遗赠(zeng)扶养(yang)协议，避免后续财产分(fen)配产生(sheng)纠(jiu)纷或者不符合本人的真实(shi)意愿。那么要如何立遗嘱，确保遗嘱合法有效，避免纷争呢？

上海市(shi)徐汇区(qu)人民法院法官介绍，出现独居老人离世后遗产在无法定(ding)继承(cheng)人的情(qing)况下收归国有，或者由法定(ding)继承(cheng)人以外的人员主张继承(cheng)，主要是因为当事人生(sheng)前没有立遗嘱。

上海市(shi)徐汇区(qu)人民法院法官 张弢：我们法院建议生(sheng)前最好能立份遗嘱，以避免身后发生(sheng)各类的争议，遗嘱的形式包括很多(duo)，有自(zi)书遗嘱、代书遗嘱、公证遗嘱等，最好的方式还是去公证处去办理公证遗嘱。

遗嘱的内容不仅是处分(fen)当事人去世后的遗产，比如房产、存款(kuan)、股票(piao)、股权等，另外也涉及对当事人生(sheng)前的监护、抚养(yang)安(an)排等事项。

北京市(shi)昌平区(qu)人民法院法官 杜春龙：我们在立遗嘱的时候也可以同时附上相关的条件，比如要求接受遗产的人要履行(xing)相应的扶养(yang)义务(wu)，如果说接受遗产的人没有尽到(dao)相应的扶养(yang)义务(wu)，则(ze)可以撤(che)销他(ta)继承(cheng)遗产的资(zi)格。

有多(duo)份遗嘱的

以最后的遗嘱为准

公证人员提醒，当事人立遗嘱的话要适当趁早(zao)，因为如果精神状态不好、意识不清醒的话，遗嘱的效力就会有问题。另外如果当事人生(sheng)前立有多(duo)份遗嘱，根(gen)据我国民法典(dian)第(di)一千(qian)一百四十二条的规定(ding)，遗嘱人立有数份遗嘱，内容相抵(di)触(chu)的，以最后的遗嘱为准。

上海市(shi)徐汇区(qu)公证处公证员 袁迪嘉：因为遗嘱它会改变法定(ding)继承(cheng)的顺序，所以你给(gei)了某些人，其他(ta)人可能就得(de)不到(dao)这个财产，这个是要慎重考虑的一点。还要注意，要符合自(zi)己(ji)的本意，如果有胁迫之类的，其实(shi)就不是自(zi)己(ji)的真实(shi)意思，那这样(yang)的遗嘱是无效的。

（总台央视记者 冀成海 杨松涛）