水利部调研指(zhi)导湖南省水土保持碳汇交(jiao)易(yi)工作座谈会。

将“颜值(zhi)”变(bian)为“产(chan)值(zhi)”

为什么要交(jiao)易(yi)？

水土保持碳汇交(jiao)易(yi)，简(jian)单来(lai)说，就是将通过水土保持措施获得(de)的碳汇量转(zhuan)让给需(xu)要的单位或个人，从而获得(de)经济(ji)收益(yi)。水土流失(shi)治理与碳减排(pai)紧密结合，能实现生态效益(yi)与经济(ji)效益(yi)的双赢。

2021年(nian)10月，国务院印发的《2030年(nian)前碳达(da)峰行(xing)动方案(an)》提出实施“碳达(da)峰十大(da)行(xing)动”，将水土流失(shi)综合治理纳入碳汇能力巩固提升(sheng)行(xing)动。水利部随即着手组织开展水土保持碳汇研究。

2023年(nian)12月，全国首单水土保持项目碳汇交(jiao)易(yi)在(zai)福建长汀县签约。2024年(nian)3月，在(zai)湖南省水利厅的积极争取下，水利部部署湖南省探索开展水土保持碳汇交(jiao)易(yi)，慈利县和(he)辰溪县被选定为湖南省首批试点县。

那么，慈利县的黄(huang)泥(ni)桥和(he)四坪溪小流域为何能够脱颖(ying)而出，成为湖南水土保持碳汇交(jiao)易(yi)的首个试点项目区(qu)呢？省水利厅水保处相关负责人说，这得(de)益(yi)于它们得(de)天独厚的自然条件和(he)坚实的水土保持工作基础。

根据(ju)水利部水土保持监测(ce)中心的研究和(he)实践经验(yan)，碳汇交(jiao)易(yi)选取的水土保持项目应综合考虑项目措施碳汇累积量、历史资料完整性等因素，宜选取实施年(nian)份为1999年(nian)至2007年(nian)间的项目。经查阅资料，1999年(nian)至2007年(nian)国家共投入1200余(yu)万元用于慈利县实施长江中上游水土流失(shi)治理工程，涉及小流域17条。

慈利县水资源和(he)水土保持事务中心主任王勇(yong)介绍，黄(huang)泥(ni)桥和(he)四坪溪小流域位于澧(li)水干流的中上游，紧邻澧(li)水，气候条件、环境条件、生态条件都相对优越。特别是经过20年(nian)的生态修复和(he)休养生息，这两个小流域的植被条件得(de)到(dao)了极大(da)改善，碳汇能力显著(zhu)提升(sheng)。

此外(wai)，这两个小流域的历史资料也相对齐全。从2000年(nian)左(zuo)右开始实施的水土保持项目资料保存完好，为科学评估碳汇量提供了有力依据(ju)。

深入现场。

搭建水保碳汇交(jiao)易(yi)的桥梁

怎么去交(jiao)易(yi)？

省水利厅相关负责人表示，他(ta)们在(zai)做的，是搭建好一座水土保持碳汇交(jiao)易(yi)的桥梁，做好了这个“1”，对以后走向“N”有着示范作用。

2024年(nian)的早(zao)春，一场水土保持碳汇交(jiao)易(yi)工作座谈会在(zai)省水利厅召开，会议邀请了中国绿(lu)发会有关专家参加，大(da)家坐在(zai)一起说困惑，谈经验(yan)，定方向。

随后，湖南水土保持碳汇交(jiao)易(yi)相关工作正式启动。

首笔(bi)，意味(wei)着交(jiao)易(yi)的过程中，难免会遇到(dao)困难和(he)挑战。省水利厅水土保持处处长王镇(zhen)介绍，在(zai)试点项目选定和(he)试点工作推(tui)进过程中，得(de)到(dao)了水利部的大(da)力支(zhi)持和(he)帮助。

水利部领导多次赴慈利县现场调研指(zhi)导。省水利厅积极主动按水利部要求，指(zhi)导慈利县、辰溪县先行(xing)先试。

为确保试点工作的科学性和(he)规范性，湖南严把第三方机构选取关，选定具有实践经验(yan)、掌(zhang)握前沿技术和(he)政策的公司或单位配合开展监测(ce)、核证等工作，最终敲定由北京中创碳投有限公司负责监测(ce)工作、水利部水土保持监测(ce)中心负责核证工作。

实践的过程，也是一次珍贵的学习过程。为了培(pei)养本土人才，省水利厅组织省水科院有关同志跟(gen)随水利部水土保持监测(ce)中心一起深入现场，全程旁站学习。

在(zai)水利部水土保持监测(ce)中心的指(zhi)导下，慈利县会同第三方机构严格按照技术规范在(zai)项目区(qu)开展监测(ce)工作，共布设样地30个，取土样140余(yu)个，土样送(song)至湖南师大(da)进行(xing)土壤容重和(he)有机碳含量检测(ce)。

同时对样地内树林(lin)胸径、树高进行(xing)监测(ce)统计，并广泛(fan)收集林(lin)业、自然资源、水文气象等部门(men)林(lin)地一张图、遥感影像(xiang)、降雨数据(ju)等资料，作为核算碳汇量和(he)水利部核证的依据(ju)。

经监测(ce)计量和(he)核证，黄(huang)泥(ni)桥-四坪溪小流域涉及的27.42km2实施水土保持措施的区(qu)域共产(chan)生碳汇量10.76万吨。

在(zai)解决(jue)了计量和(he)核算问题后，如何实现交(jiao)易(yi)成为搭建水利碳交(jiao)易(yi)桥梁的关键一步。

“碳交(jiao)易(yi)并非简(jian)单的双方一签协议就算交(jiao)易(yi)，而是一个金融市场，需(xu)要交(jiao)易(yi)规则、需(xu)要合规的交(jiao)易(yi)场所、需(xu)要公开挂牌以实现市场公允透明的资产(chan)定价。”湖南财信金控集团湖南联交(jiao)所相关负责人介绍，他(ta)们为该项目提供了公开挂牌服务，并出具了交(jiao)易(yi)凭证，实现了资金结算的平(ping)台化。

慈利县水资源和(he)水土保持事务中心作为代持登记主体(ti)，通过湖南联交(jiao)所省级环境权益(yi)交(jiao)易(yi)平(ping)台公开挂牌程序，分别与湖南亿(yi)胜新材料有限公司、慈利县兴云科技有限公司签订了交(jiao)易(yi)合同，交(jiao)易(yi)水土保持碳汇7万吨，交(jiao)易(yi)金额达(da)224万元，交(jiao)易(yi)金额目前排(pai)全国水土保持碳汇交(jiao)易(yi)第四位。

慈利县水土保持项目碳汇交(jiao)易(yi)试点实地调研座谈会。

解锁水保碳汇交(jiao)易(yi)的密钥

一个成功交(jiao)易(yi)的项目，也是湖南水利人投身水土流失(shi)治理并取得(de)显著(zhu)成效的见证。

慈利县小流域水土保持碳汇项目包含黄(huang)泥(ni)桥和(he)四坪溪2条小流域，昔日，这里曾是水土流失(shi)的重灾(zai)区(qu)，坡耕(geng)地遍(bian)布，地势陡峭，风化剥蚀的残积物多，暴雨期常有崩塌、滑坡和(he)山洪(hong)发生。

在(zai)水利部的大(da)力支(zhi)持下，湖南省水利厅、张家界市水利局全程指(zhi)导，慈利县水利局精心策划，一场小流域水土流失(shi)综合治理的战役悄(qiao)然打响。2001至2004年(nian)，慈利县水利局组织实施小流域水土流失(shi)综合治理项目，主要实施坡改梯工程、营造水土保持林(lin)等，拦截土壤、减少流失(shi)、改善生态环境。

没想到(dao)，改善了的环境，成为算账过程中的难点。

参与核证碳汇数据(ju)的过程中，水科院水土保持与生态水利研究所的陈珏分享了几个让他(ta)印象深刻(ke)的事件。

“这个项目，我们第一个难点，是很(hen)难进入现场。”经过二十多年(nian)的治理，曾经裸露的土壤，如今已被郁郁葱葱的杉树林(lin)和(he)茶(cha)树林(lin)所覆(fu)盖，他(ta)们当时带着工具、带着镰刀，才开路进去的。

他(ta)印象最深刻(ke)的是老百姓(xing)的分享。现场采集数据(ju)时，陈珏听到(dao)了一些当地村民的分享，“他(ta)们说起，当年(nian)这个地方还是荒山，通过治理之后，以前的荒山荒坡长满(man)了树，还能种上一些经济(ji)作物，既(ji)保护了环境，又产(chan)生了经济(ji)效益(yi)。我从当地村民朴实的话语中深刻(ke)认识到(dao)水土保持工作的价值(zhi)。”

另一个印象深刻(ke)，是对比(bi)。根据(ju)水土保持碳汇方法学要求，核证工作小组要在(zai)小流域内项目周边选择与项目自然地理条件相同、未实施水土保持措施、维持其(qi)自然状(zhuang)态的地块，作为不同碳层对应的基准线(xian)情景。“没有治理的那一块，基本是岩(yan)石裸露，只能种一些不怎么需(xu)水的旱(han)作物。”

通过系统治理，曾经水土流失(shi)严重的地区(qu)如今已转(zhuan)变(bian)为绿(lu)水青山，进而转(zhuan)化为金山银山。

实地调研。

从建设者、守护者到(dao)“卖碳翁”

从组建核证工作小组，对现场监测(ce)和(he)室内理化性质分析等工作进行(xing)现场核查，到(dao)对监测(ce)报告(gao)及相关材料进行(xing)分析评价，确保数据(ju)的准确性和(he)可靠性，再到(dao)搭建交(jiao)易(yi)市场……

通过一次试点，湖南建立了一套水土保持碳汇交(jiao)易(yi)机制。

而推(tui)动水土保持碳汇交(jiao)易(yi)的发展，是希望让更多的人认识到(dao)绿(lu)色发展的重要性。

对于王勇(yong)而言，这次成果交(jiao)易(yi)带来(lai)了两个积极的推(tui)动作用。

一方面，交(jiao)易(yi)过程中，慈利县各部门(men)积极参与现场取样等工作和(he)见证水土保持碳汇交(jiao)易(yi)仪式，起到(dao)了很(hen)好的宣(xuan)传推(tui)介作用，让更多人意识到(dao)绿(lu)水青山就是金山银山的理念。

另一方面，这次交(jiao)易(yi)也推(tui)动了水土保持工作的创新驱动和(he)高质量发展。王勇(yong)表示，这将是他(ta)们今后水土保持工作的一个研究方向，即通过水土保持生态产(chan)品价值(zhi)转(zhuan)化交(jiao)易(yi)，推(tui)动水土保持高质量发展，为县域经济(ji)建设提供更好的支(zhi)撑。

本次交(jiao)易(yi)，在(zai)湖南亿(yi)胜新材料有限公司总经理钱浩看来(lai)，是对慈利青山绿(lu)水一笔(bi)投资的支(zhi)持，更是企业履行(xing)社会责任、实现绿(lu)色发展的必然选择。

所以，当了解有这样的碳汇交(jiao)易(yi)，尽管(guan)目前水土保持碳汇尚未纳入“国家核证自愿减排(pai)量（CCER）”，无法真正意义上抵销(xiao)碳排(pai)放配额，但钱浩依然主动参与其(qi)中。“对一个企业来(lai)说，如果只考虑经济(ji)效益(yi)，不考虑民生问题、生态问题，企业也是走不远的。”

水科院水土保持与生态水利研究所副所长陈志很(hen)珍惜这次学习机会，他(ta)希望，通过开展科技攻(gong)关和(he)继续积累实践经验(yan)，培(pei)养一支(zhi)省内专业人才队(dui)伍(wu)，研究出一套具有湖南特色的规范化、标准化的水土保持碳汇交(jiao)易(yi)流程。

据(ju)初步统计，从1997年(nian)以来(lai)，像(xiang)慈利黄(huang)泥(ni)桥和(he)四坪溪小流域这样经过水土保持工程治理的小流域，湖南实施了上千条，湖南水土保持碳汇交(jiao)易(yi)，还有巨大(da)的发展潜力。

目前，湖南水土保持生态产(chan)品价值(zhi)转(zhuan)换多点开花，辰溪县正稳步推(tui)进水土保持碳汇交(jiao)易(yi)，麻阳苗族自治县正探索开展生态清洁(jie)小流域水土保持生态产(chan)品价值(zhi)转(zhuan)换。