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新华社电 国家发展改革委、国家数据局近(jin)日发布(bu)关于建(jian)立公共数据资源授(shou)权(quan)运营价格形成机(ji)制的通知，旨在通过建(jian)立符合公共数据要素特性的价格形成机(ji)制，更好(hao)促进公共数据资源运营机(ji)构健康规范(fan)发展。

通知聚焦公共数据资源授(shou)权(quan)运营这一(yi)关键环节，基于运营机(ji)构特殊角色定位，对公共数据运营服务费(fei)实行政府(fu)指导价（上限价格）管理(li)，既保障运营机(ji)构健康可持续发展，又防止其形成垄断利润。

通知明确运营机(ji)构提供用于公共治理(li)、公益(yi)事业的数据产品和服务，不收(shou)取费(fei)用；用于产业发展、行业发展的，可收(shou)取公共数据运营服务费(fei)，实行政府(fu)指导价管理(li)。同时按照“补偿成本、合理(li)盈利”的原(yuan)则核定运营机(ji)构最高准许收(shou)入，在不超过最高准许收(shou)入范(fan)围内，统筹考虑不同应(ying)用场景下(xia)各类产品和服务的资源使用以及销售规模等因素制定上限收(shou)费(fei)标(biao)准。

公共数据资源授(shou)权(quan)运营价格管理(li)是(shi)一(yi)项全新的工(gong)作，管理(li)方式上要适应(ying)公共数据要素特性，实现既“放得活”又“管得住”的目标(biao)，构建(jian)科学(xue)合理(li)的价格机(ji)制。通知对运营机(ji)构的最高准许收(shou)入进行管理(li)，通过管住准许收(shou)入，避免运营机(ji)构过度逐利；同时赋(fu)予(yu)运营机(ji)构一(yi)定自(zi)主定价权(quan)，允许其在各类产品和服务上限收(shou)费(fei)标(biao)准内，自(zi)行确定具体收(shou)费(fei)标(biao)准，根(gen)据市场情况灵活定价，充(chong)分调动各主体积极性。