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央广网北京(jing)2月23日消息（记者王(wang)晶(jing)）2025年中央一号(hao)文件《中共中央 国务(wu)院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振(zhen)兴的(de)意见(jian)》（以(yi)下简(jian)称《意见(jian)》）正式对外发布(bu)，《意见(jian)》强调“持续增强粮食等重要农产品供给保障(zhang)能(neng)力”等方面内容。23日，中国社会科学院农村发展研(yan)究所研(yan)究员胡冰川接受央广网记者专访时(shi)表示，《意见(jian)》精准规划了未来的(de)农业发展路(lu)径(jing)，也有(you)多个举措(cuo)涉及对未来粮食安全的(de)深远考(kao)量，凸显(xian)了国家对粮食安全的(de)高度重视，为确保经济社会稳定发展奠定基础。
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亮(liang)点1：确保“吃得好”成为未来粮食生产的(de)重要目标
胡冰川分析，《意见(jian)》提出，要推动粮油作物大面积(ji)单产提升，稳定粮食播种(zhong)面积(ji)，主攻单产和品质的(de)提升。这不仅总结了过去(qu)的(de)成功(gong)经验，也精准规划了未来的(de)农业发展路(lu)径(jing)。在耕地(di)资源有(you)限的(de)情况下，我们必须依靠科技创新，优化种(zhong)植(zhi)结构，提高耕作技术，推广优良品种(zhong)，从而提升粮食单产。
数据显(xian)示，2024年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，粮食亩产789.4斤，比上年提高10.2斤，单产提升对粮食增产贡献超八成。胡冰川称，随着人民生活(huo)水平的(de)提高，对粮食品质的(de)要求(qiu)不断(duan)增加，确保“吃得好”成为未来粮食生产的(de)重要目标。
值得关注的(de)，对耕地(di)的(de)表述备受关注，《意见(jian)》强调，要强化耕地(di)保护，实施耕地(di)总量管控，推进高标准农田(tian)建设。胡冰川表示，耕地(di)保护与质量提升是保障(zhang)粮食生产的(de)基础。这些措(cuo)施是对有(you)限耕地(di)资源的(de)珍视，也是对未来粮食安全的(de)深远考(kao)量。通过加强耕地(di)保护，我们能(neng)够最大限度地(di)提高耕地(di)的(de)生产效益，为粮食安全提供坚(jian)实保障(zhang)。
此外，畜牧(mu)业作为农业的(de)重要组成部分，对保障(zhang)肉类等农产品的(de)供给至(zhi)关重要。记者关注到(dao)，《意见(jian)》提出，扶(fu)持畜牧(mu)业稳定发展。做好生猪产能(neng)监测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶(nai)牛产业纾困，稳定基础产能(neng)。“畜牧(mu)业发展不仅关乎民生，也是经济稳定的(de)重要支柱。通过政策引导、技术创新与市(shi)场协调，确保畜牧(mu)业健康发展。”胡冰川说道。
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亮(liang)点2：首提农业新质生产力
科技创新是推动农业现代化的(de)核心驱动力。《意见(jian)》提出，推进农业科技力量协同攻关。以(yi)科技创新引领先进生产要素集聚，因地(di)制(zhi)宜(yi)发展农业新质生产力。这也是首次提出“农业新质生产力”。
胡冰川表示，目前，我国农业科技创新整体迈进世界第一方阵，农业科技进步贡献率超过63%。无论(lun)是生物育(yu)种(zhong)、智慧农业，还是农机装备和病虫害防治(zhi)，科技的(de)进步都(dou)为农业生产带(dai)来质的(de)飞跃。2024年全国植(zhi)保无人飞机保有(you)量25.1万架、防治(zhi)作业面积(ji)26.7亿亩次，稳居(ju)全球首位。
胡冰川认为，未来，农业必须依赖科技创新，从传统农业向现代农业转型(xing)，以(yi)提升我国农业竞(jing)争力。
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亮(liang)点3：为农民提供更全面的(de)风险保障(zhang)
政策扶(fu)持是促进农业生产的(de)重要保障(zhang)。《意见(jian)》提出，健全粮食生产支持政策体系(xi)。落实稻谷、小麦最低收(shou)购价(jia)政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地(di)地(di)力保护补贴政策。“这些政策能(neng)够稳定种(zhong)粮农民的(de)收(shou)入预期，并(bing)提高他们的(de)生产积(ji)极(ji)性。同时(shi)，通过扩大农业保险覆盖面、提高赔(pei)付标准等措(cuo)施，为农民提供更全面的(de)风险保障(zhang)，增强农业生产的(de)稳定性。”胡冰川说道。
随着人民生活(huo)水平提高和消费结构升级，对食物需求(qiu)日益多元化。因此，《意见(jian)》提出，构建多元化食物供给体系(xi)，全面开(kai)发食物资源，满足人民对多样化食物的(de)需求(qiu)。
胡冰川强调，总之，增强粮食等重要农产品供给保障(zhang)能(neng)力是一项系(xi)统性工程，只有(you)通过全面努(nu)力，才能(neng)确保粮食安全、促进经济社会稳定发展，为实现中华民族(zu)伟大复兴提供坚(jian)实支撑。