因此(ci)，在这一背景下，国家各个层面对民营经济的高质量发展都极为(wei)关注。2023年，中共中央、国务院正(zheng)式印发《关于促进民营经济发展壮大的意(yi)见》，同样是(shi)在这一年的9月，国家发改委率先设立民营经济发展局，标志(zhi)着民营经济治理进入系统性统筹阶(jie)段。

此(ci)后，各地迅速跟(gen)进。2024年，江(jiang)苏、浙江(jiang)、山西等省份相继完成民营经济发展局或相关职能机构(gou)的调整(zheng)。值得注意(yi)的是(shi)，这些新设机构(gou)虽名(ming)称与级别略有差异，但均(jun)围绕“统筹协调”定位展开，旨在打破部门间(jian)政策碎片(pian)化问题(ti)，形成从中央到地方的协同治理网络。

而在今年春节后第一天，广东在“新春第一会”上宣布，为(wei)加强与广大企业常态化沟通交流，及时解决企业发展中的难题(ti)，在省发展改革委下正(zheng)式成立民营经济发展局，下一步将积极支持包括民营企业在内的广大企业在粤(yue)发展。

广东如此(ci)重(zhong)视民营经济并不让人意(yi)外。广东是(shi)民营经济大省，也(ye)是(shi)全(quan)国民营经济最为(wei)活跃的地区之一。2024年，广东省登记在册的经营主体突破1900万户，数量稳居全(quan)国第一，其中民营经济主体总量达1837.87万户，占经营主体总量的96.48%，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重(zhong)要(yao)作用。

对此(ci)，广东省体制改革研究会执(zhi)行会长彭澎在接受证券时报记者(zhe)采访时指出，这些新设部门正(zheng)不断强化对民营经济的重(zhong)视，同时业务重(zhong)点也(ye)从工信部转到发改委，有利于从全(quan)局和政策规(gui)划(hua)上进行统筹。

“各地新设机构(gou)表明对民营经济越(yue)来越(yue)重(zhong)视。过去，虽然我们也(ye)很重(zhong)视民营企业，但往(wang)往(wang)工信、科技(ji)、财政、商务等各个部门都有支持政策，彼(bi)此(ci)的协调性并不高，而针对一些如子女入学、人才需求、税收优惠等共性问题(ti)又是(shi)跨部门的，沟通、配(pei)合更为(wei)麻烦。而新设的民营经济发展局，从内部拉通政府资源，企业诉求和政府服务都通过‘一个口进一个口出’，政府内部就能直接协调各方力量帮助企业解决难题(ti)。”香港中文大学（深圳）高等金融研究院研究员吴海峰说。

更高效服务民营企业

简单(dan)来看，在国家发改委民营经济发展局简介中，其主要(yao)职责共计103个字，在协调解决民营经济发展重(zhong)大问题(ti)等众多(duo)职责背后，关键词都在于两个字：“服务”。

据国家发改委1月发布的公告，2023年9月民营经济发展局成立至2024年底，已累计收到民营企业反(fan)映的各类问题(ti)达2742项，其中有效问题(ti)2266项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要(yao)素(su)支持及其他类问题(ti)，已办理并进一步跟(gen)踪问效1097项，正(zheng)在推动办理1169项。

这也(ye)推动形成了全(quan)社会关心支持民营经济发展的良好氛围。以成立民营经济发展局为(wei)标志(zhi)，各地不断优化的营商环境为(wei)企业发展提(ti)振信心。事实上，民营经济发展局的设立，预计将对民营经济的发展带(dai)来诸(zhu)多(duo)积极影(ying)响，可更高效地推动政策落地，解决企业融资难题(ti)、优化要(yao)素(su)配(pei)置等。

另外，民营经济发展局能够加强与民营企业的常态化沟通交流，及时了解企业的需求和困难，为(wei)企业提(ti)供更精准(zhun)、更高效的服务。通过建立监测(ce)指标体系，还能及时掌握民营经济的发展动态，为(wei)政策的制定和调整(zheng)提(ti)供科学依据。

“其实广东基本都是(shi)服务型政府，对民营企业的诉求基本都是(shi)有求必应。公司在发展过程中，政府为(wei)我们解决了不少问题(ti)，尤其是(shi)在融资、土地等关键问题(ti)上。”一家位于广东东莞的上市(shi)企业负责人向(xiang)证券时报记者(zhe)表示，比如，近年来政府对公司的用地和员工子女就学等问题(ti)也(ye)都提(ti)供了大量支持。

以广东为(wei)例，政府正(zheng)在通过各类渠(qu)道(dao)了解民营企业诉求，帮助民营企业排忧解难。近年来，广东省委、省政府高度(du)重(zhong)视民营经济发展工作。一方面，出台了一系列涉企政策法(fa)规(gui)，不断完善民营经济服务和保障机制，尤其是(shi)2024年1月，印发实施了《关于促进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意(yi)见》；另一方面，广东也(ye)非常重(zhong)视与民营企业的沟通交流，通过定期召开“粤(yue)商·省长面对面协商座谈会”等举(ju)措，支持民营经济发展。

不过，分析(xi)人士也(ye)指出，新部门的设立也(ye)面临一些挑战。在职能整(zheng)合方面，部分地区原有的相关职能机构(gou)与新设的民营经济发展局之间(jian)存在职能划(hua)转和磨合的问题(ti)，需要(yao)进一步明确职责分工，避免出现职能重(zhong)叠或空白。在政策执(zhi)行落地方面，如何确保政策能够真正(zheng)惠及民营企业，避免“一刀切(qie)”式管理，也(ye)是(shi)需要(yao)解决的难题(ti)。

迎来更广阔发展空间(jian)

在前不久召开的民营企业座谈会上，任正(zheng)非、王传(chuan)福、刘永好、虞仁荣(rong)、王兴兴、雷(lei)军等6位来自不同领域行业的民营企业负责人代表先后发言，汇报成绩、分析(xi)形势(shi)、展望(wang)未来、提(ti)出建议。

在这场座谈会上，一系列表态都直击民营企业的心底：要(yao)坚(jian)决破除依法(fa)平等使用生产(chan)要(yao)素(su)、公平参(can)与市(shi)场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向(xiang)各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题(ti)；要(yao)着力解决拖欠民营企业账款问题(ti)；要(yao)认真落实各项纾困政策，提(ti)高政策精准(zhun)度(du)，注重(zhong)综合施策，对企业一视同仁……

银河航天创始人、董事长兼CEO徐鸣受邀参(can)加了近日的民营企业座谈会，他表示，作为(wei)民营商业航天企业代表，自己深切(qie)感受到总书记对民营企业发展以及科技(ji)创新发展的高度(du)重(zhong)视，对于民营企业发展前景信心倍增，更加坚(jian)定了科技(ji)创新、自立自强的信心和决心。

对此(ci)，吴海峰表示，对于民营经济国家层面一直是(shi)鼓励和支持的，但应该看到的是(shi)，一些内陆省份的企业生存土壤环境、营商环境、法(fa)治环境依然还有所欠缺。“类似粤(yue)港澳大湾(wan)区、长三角等发达地区在打造服务型政府和营商环境等方面做得更好，只要(yao)全(quan)国持续创造一个良好的环境，民营企业就有信心发展得更好，做出更大贡(gong)献(xian)。”

而在彭澎看来，此(ci)前民营企业在资源要(yao)素(su)分配(pei)上确实遭(zao)遇到了一些不平等现象，建议尽(jin)快出台《民营经济促进法(fa)》或更高层次的法(fa)律顶(ding)层设计，让民营经济长期稳定发展。“今年的政策可以增强民营企业信心，但最终的信心还是(shi)来自长远目标的明确和相关法(fa)律体系的完善。”

更为(wei)关键的是(shi)，民营经济和企业正(zheng)在迎来更为(wei)广阔的发展空间(jian)。吴海峰指出：“过去，国家和地方政府对于民营经济的重(zhong)视多(duo)是(shi)出于经济增长和就业问题(ti)，但现在和未来，民营经济和企业将越(yue)来越(yue)多(duo)承担(dan)起国家科技(ji)进步和创新的重(zhong)任，从华为(wei)到最新的‘杭州六小(xiao)龙’，他们都在科技(ji)领域实现领先或崭露头角。”