“一(yi)国(guo)两制”之所以是(shi)“服务强国(guo)建设(she)、民(min)族复兴伟业的好制度”，最根本(ben)的原(yuan)因是(shi)，“一(yi)国(guo)两制”的制度设(she)计初衷就是(shi)服务于国(guo)家总体发展战略的，其实践正(zheng)是(shi)实现中华民(min)族伟大(da)复兴中国(guo)梦的重(zhong)要组成部分。香港、澳门(men)与祖国(guo)从来都是(shi)同呼吸、共命运(yun)，休戚相关、荣辱与共。香港、澳门(men)回归后，利用其独特地位和(he)优势，走上(shang)了同祖国(guo)内地优势互补、共同发展的宽广道路，为国(guo)家的改(gai)革开(kai)放和(he)社(she)会主义(yi)现代化建设(she)事业作出(chu)了不可磨灭(mie)的贡(gong)献。在国(guo)家新一(yi)轮改(gai)革开(kai)放大(da)潮中，香港、澳门(men)已经成为强国(guo)建设(she)、民(min)族复兴伟业中重(zhong)要的生力(li)军。香港、澳门(men)可以继续凭借其背靠祖国(guo)、联(lian)通世界(jie)的优势特点，继续发挥“超级联(lian)系人”“精(jing)准联(lian)系人”的不可替代作用，在高质量共建“一(yi)带一(yi)路”、推进粤港澳大(da)湾区建设(she)等(deng)国(guo)家战略中大(da)展身手。

“一(yi)国(guo)两制”之所以是(shi)“实现不同社(she)会制度和(he)平(ping)共处、合作共赢的好制度”，最根本(ben)的原(yuan)因是(shi)，其蕴含的和(he)平(ping)、包容、开(kai)放、共享的价值理念，是(shi)中国(guo)的，也是(shi)世界(jie)的。这一(yi)理念既体现了海(hai)纳百川、有容乃大(da)的中国(guo)智慧，求同存异、共谋发展的中国(guo)气派，也为国(guo)际社(she)会解(jie)决类似问题提(ti)供(gong)中国(guo)思路、中国(guo)方案，是(shi)对人类政治文明作出(chu)的一(yi)大(da)贡(gong)献。当前(qian)，世界(jie)百年未(wei)有之大(da)变局加(jia)速演进，局部冲突和(he)动荡频(pin)发，全球性问题加(jia)剧，人类面临前(qian)所未(wei)有的挑战。相信有更多(duo)的国(guo)家和(he)人民(min)在目睹“一(yi)国(guo)两制”的成功实践后，会受到“一(yi)国(guo)两制”价值理念的感召，一(yi)起加(jia)入构建人类命运(yun)共同体的事业中来，为维护世界(jie)和(he)平(ping)、促进共同发展而贡(gong)献力(li)量。

文化是(shi)澳门(men)发展的重(zhong)要动力(li)

全国(guo)港澳研究会顾问 吴志良

习近平(ping)主席指出(chu)，澳门(men)“成为不同文明和(he)谐(xie)相处、融合发展的典范(fan)”，希望澳门(men)“增进多(duo)元文化交(jiao)流(liu)融合，凝聚一(yi)切积极力(li)量，画出(chu)海(hai)内外支持(chi)‘一(yi)国(guo)两制’事业的最大(da)同心圆”，并“用好中西荟萃的文化优势，促进国(guo)际人文交(jiao)流(liu)，讲好澳门(men)故事、中国(guo)故事，打造中西文明交(jiao)流(liu)互鉴的重(zhong)要窗口”。

习近平(ping)主席的重(zhong)要讲话，令我们大(da)大(da)增强了对中华优秀(xiu)传统文化的自豪感和(he)自信心，定好坐标，登高望远；令我们大(da)大(da)增强了文化交(jiao)流(liu)互鉴的勇气，解(jie)放思想，海(hai)纳百川；也给了我们奋发图强的无限力(li)量，创新拼搏，锐(rui)意进取。

文化是(shi)澳门(men)拥(yong)有的宝(bao)贵资源(yuan)和(he)财富，是(shi)澳门(men)发展的动力(li)和(he)生产(chan)力(li)。纵观历史，澳门(men)之所以成为澳门(men)，是(shi)因为文化的内在力(li)量——心系家国(guo)，放眼世界(jie)，同舟共济，守望相助，并由(you)此形成了中西并举(ju)、古今同在的深(shen)厚历史文化底(di)蕴，各美其美、美美与共的中外文化交(jiao)流(liu)经验，和(he)而不同的良好社(she)会环境，你中有我、我中有你的独特话语体系。话说今日(ri)，无论是(shi)建设(she)世界(jie)旅游休闲中心还(hai)是(shi)中国(guo)与葡语国(guo)家商贸合作服务平(ping)台，贯穿(chuan)其中的都是(shi)文化，文化是(shi)灵魂，文化是(shi)澳门(men)发展的动力(li)和(he)生产(chan)力(li)。展望未(wei)来，澳门(men)完全具备(bei)基础条件成为中国(guo)对外传播和(he)中外文明交(jiao)流(liu)互鉴的重(zhong)要基地，在国(guo)家发展战略中扮(ban)演一(yi)个更加(jia)积极的角色。

文化是(shi)澳门(men)参与粤港澳大(da)湾区建设(she)和(he)融入国(guo)家发展大(da)局的最大(da)优势之一(yi)。在澳门(men)诸多(duo)优势中，文化优势非常突出(chu)，这也是(shi)建设(she)粤港澳大(da)湾区和(he)当今国(guo)家发展所需要的。粤港澳地域相近、文脉相亲，澳门(men)作为岭南文化的核心地带之一(yi)，应当在构建人文湾区中发挥更加(jia)重(zhong)要的作用，在人文湾区建设(she)过程中丰富“一(yi)国(guo)两制”的理论和(he)实践，并为铸牢中华民(min)族共同体意识和(he)践行全人类共同价值寻找新的启示和(he)路径(jing)。

“一(yi)国(guo)两制”是(shi)讲好中国(guo)故事的重(zhong)要题材之一(yi)。“一(yi)国(guo)两制”是(shi)中国(guo)人民(min)的智慧结晶，体现了中国(guo)共产(chan)党的初心使(shi)命，彰显了习近平(ping)主席在文化传承发展座谈会上(shang)提(ti)出(chu)的中华文明五个突出(chu)特性——连续性、创新性、统一(yi)性、包容性、和(he)平(ping)性。习近平(ping)主席指出(chu)，澳门(men)回归祖国(guo)以来取得(de)的辉(hui)煌成就向世人证明，“一(yi)国(guo)两制”具有显著制度优势和(he)强大(da)生命力(li)，是(shi)保持(chi)香港、澳门(men)长(chang)期(qi)繁荣稳定的好制度，是(shi)服务强国(guo)建设(she)、民(min)族复兴伟业的好制度，是(shi)实现不同社(she)会制度和(he)平(ping)共处、合作共赢的好制度，必须长(chang)期(qi)坚持(chi)。“一(yi)国(guo)两制”是(shi)讲好中国(guo)故事的重(zhong)要题材之一(yi)，值得(de)我们大(da)力(li)推动国(guo)际性研究和(he)传播，令世界(jie)人民(min)对“一(yi)国(guo)两制”有更多(duo)的认知和(he)了解(jie)，为全球治理贡(gong)献中国(guo)智慧。

不断开(kai)创“一(yi)国(guo)两制”事业高质量发展新局面

全国(guo)港澳研究会副(fu)会长(chang) 谭耀宗

习近平(ping)主席的重(zhong)要讲话对香港具有重(zhong)大(da)的指导意义(yi)。特别是(shi)在世界(jie)百年未(wei)有之大(da)变局加(jia)速演进的今天，香港在发展中面临着(zhe)新的机遇和(he)挑战，习近平(ping)主席的重(zhong)要讲话为香港由(you)治及兴的发展指明了方向。

第一(yi)，纵深(shen)推进政策机制衔接，进一(yi)步推动香港融入国(guo)家发展大(da)局。横琴粤澳深(shen)度合作区的建设(she)不仅为澳门(men)经济适度多(duo)元发展创造了条件，更为探索“一(yi)国(guo)两制”下规则机制的衔接提(ti)供(gong)了平(ping)台。香港在过往发展中，由(you)于产(chan)业单一(yi)、市场有限，经济可持(chi)续发展问题开(kai)始显现，今天的香港也面临经济转型的问题。在中央的大(da)力(li)支持(chi)下，香港特区政府大(da)力(li)推进河套深(shen)港科技创新合作区香港园区（以下简称(cheng)“香港园区”）以及北(bei)部都会区建设(she)，全力(li)打造“南金融、北(bei)创科”的格局。近年来，北(bei)部都会区和(he)香港园区的发展都在不断加(jia)速中，在接下来的工作中，我们需要进一(yi)步深(shen)化规则机制的衔接。例如，香港园区把(ba)发展生物科技作为重(zhong)点项目之一(yi)，但生物样本(ben)的过境问题尚未(wei)完全解(jie)决，在很大(da)程度上(shang)限制了香港园区发挥作用。在未(wei)来工作中，我们需要进一(yi)步加(jia)快两地规则机制的衔接，在保障国(guo)家安全、生物安全的条件下允许内地的生物样本(ben)过境到香港园区，充分发挥“一(yi)国(guo)两制”的制度优势。

第二，创新思维和(he)理念，提(ti)高政府治理效(xiao)能(neng)。中共二十届(jie)三中全会提(ti)出(chu)，“巩固(gu)提(ti)升香港国(guo)际金融、航运(yun)、贸易中心地位”，支持(chi)香港“打造国(guo)际高端人才集聚高地”。贯彻落(luo)实中共二十届(jie)三中全会精(jing)神，我们需要创新思维和(he)理念。例如，在金融方面，除了传统的金融业务外，更需要发展金融科技以及绿色金融。近期(qi)，香港特区政府大(da)力(li)发展Web3.0就是(shi)一(yi)个很好的开(kai)端。2024年12月18日(ri)，香港特区政府向立法会提(ti)交(jiao)了《稳定币条例草(cao)案》，为虚拟资产(chan)的健康发展提(ti)供(gong)法律保障。同时，香港金融管理局下已成立绿色和(he)可持(chi)续金融中心，未(wei)来可以大(da)有作为。香港不仅拥(yong)有世界(jie)百强大(da)学(xue)，更拥(yong)有开(kai)放的环境，这为吸引人才特别是(shi)一(yi)些具备(bei)颠覆性技术的人才打下了基础。未(wei)来，我们可以在香港园区或北(bei)部都会区建立大(da)学(xue)城，其重(zhong)点就是(shi)吸引更多(duo)海(hai)内外专家和(he)人才来港，为国(guo)家的新质生产(chan)力(li)发展贡(gong)献力(li)量。

第三，充分发挥“一(yi)国(guo)两制”制度优势，更好联(lian)通世界(jie)，着(zhe)力(li)打造更高水平(ping)对外开(kai)放平(ping)台。香港具有背靠祖国(guo)、联(lian)通世界(jie)的显著优势，唯有不断拓展开(kai)放的广度和(he)深(shen)度，才能(neng)让世界(jie)更加(jia)了解(jie)“一(yi)国(guo)两制”、了解(jie)今天的中国(guo)。因此，香港需要进一(yi)步加(jia)入国(guo)际条约和(he)国(guo)际组织。例如，香港应积极加(jia)入《全面与进步跨太平(ping)洋伙伴关系协定》（CPTPP）和(he)《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），这就要求香港特区政府组建一(yi)个熟悉香港本(ben)地法律、大(da)陆法系以及国(guo)际贸易法的团队，从而更好地与有关国(guo)家展开(kai)谈判。同时，也可以推动国(guo)际组织的秘(mi)书处或区域办事处设(she)在香港，使(shi)得(de)香港在全球范(fan)围内更具影响(xiang)力(li)和(he)吸引力(li)，形成良性循环，为我国(guo)与国(guo)际规则的接轨(gui)贡(gong)献香港力(li)量。

“一(yi)国(guo)两制”蕴含的价值理念

全国(guo)港澳研究会副(fu)会长(chang) 陈端洪

“一(yi)国(guo)两制”把(ba)社(she)会主义(yi)和(he)资本(ben)主义(yi)两种社(she)会制度统一(yi)于一(yi)个主权国(guo)家之内，超越了20世纪两大(da)阵营长(chang)期(qi)对峙的世界(jie)政治格局，超越了现代主权国(guo)家社(she)会制度同质性的普遍(bian)预设(she)。“一(yi)国(guo)两制”蕴含的和(he)平(ping)、包容、开(kai)放、共享的价值理念，体现了人类政治文明的巨大(da)飞跃，正(zheng)如习近平(ping)主席所言(yan)，“是(shi)中国(guo)的，也是(shi)世界(jie)的”。

1982年宪法是(shi)社(she)会主义(yi)类型的宪法，其中第三十一(yi)条为“一(yi)国(guo)两制”预留(liu)了广阔(kuo)的宪法空间。中国(guo)选择“一(yi)国(guo)两制”的直接原(yuan)因是(shi)历史遗(yi)留(liu)问题的解(jie)决需要因地制宜，尊重(zhong)待统一(yi)地区人民(min)的意愿；更深(shen)层(ceng)次的原(yuan)因是(shi)中国(guo)开(kai)启了改(gai)革开(kai)放，重(zhong)新审视人类不同的社(she)会制度，大(da)胆(dan)借鉴资本(ben)主义(yi)的市场经济制度和(he)管理经验。选择“一(yi)国(guo)两制”，还(hai)在于我们对社(she)会主义(yi)制度本(ben)身的优越性和(he)对社(she)会主义(yi)制度的自我革新能(neng)力(li)具有充分的信心，对中华民(min)族的复兴具有充分的自信。宪法第三十一(yi)条展现了中国(guo)宪法的韧性，具有很强的生命力(li)。

香港基本(ben)法、澳门(men)基本(ben)法的起草(cao)过程和(he)制度安排都充分体现了和(he)平(ping)、包容、开(kai)放、共享的价值理念。

第一(yi)，香港基本(ben)法、澳门(men)基本(ben)法分别将中英联(lian)合声明、中葡联(lian)合声明的有关条款内化其中，将既定的基本(ben)方针政策设(she)定为法律的内容，这体现了和(he)平(ping)、共享的价值理念。

第二，在两个基本(ben)法的起草(cao)过程中，两个起草(cao)委员会都让港澳当地最大(da)程度地参与，同时也间接吸收了英国(guo)和(he)葡萄牙(ya)的意见，最大(da)程度地体现了包容、开(kai)放的价值理念。

第三，两个基本(ben)法的制度安排史无前(qian)例地体现包容、开(kai)放、共享的价值理念。一(yi)是(shi)两个基本(ben)法都规定“保持(chi)原(yuan)有的资本(ben)主义(yi)制度和(he)生活方式，五十年不变”，这对于一(yi)个社(she)会主义(yi)国(guo)家的宪制性法律来说，是(shi)重(zhong)大(da)突破。正(zheng)如邓小平(ping)同志所言(yan)，“一(yi)国(guo)两制”需要胆(dan)略，“这个胆(dan)略是(shi)要有基础的，这就是(shi)社(she)会主义(yi)制度，是(shi)共产(chan)党领导下的社(she)会主义(yi)中国(guo)”。二是(shi)两个基本(ben)法第八条都做出(chu)相关规定，除同基本(ben)法相抵触或经特别行政区作出(chu)修改(gai)外，原(yuan)有法律予以保留(liu)。三是(shi)授权香港、澳门(men)特别行政区实行高度自治，其自治程度之高，远超出(chu)国(guo)外的自治地区和(he)联(lian)邦(bang)制下的州，充分体现了包容的价值理念。四是(shi)两个基本(ben)法规定双(shuang)官方语言(yan)制。基本(ben)法的这一(yi)规定，体现了伟大(da)的包容、开(kai)放的价值理念，为这两个特别行政区促进中西文化交(jiao)流(liu)提(ti)供(gong)了宪制保障。五是(shi)把(ba)居民(min)作为基本(ben)法规定的基本(ben)权利的主体，并规定有关国(guo)际公约适用于港澳的有关规定继续有效(xiao)，并通过本(ben)地法律予以实施。这充分体现了包容、开(kai)放、共享的价值理念。六是(shi)除某些主要职位外，原(yuan)有政权机构人员保留(liu)，保证退休待遇不变，并可聘请外籍人士担任政府部门(men)的顾问、可聘用符合标准的外籍法官。这充分体现了包容、共享的价值理念。七是(shi)保留(liu)港澳地区国(guo)际组织、条约、协定的成员资格，授权两地区依(yi)照基本(ben)法自行处理有关的对外事务。这为港澳在国(guo)际上(shang)的地位提(ti)供(gong)了宪制基础，充分体现了开(kai)放的价值理念。

香港要发挥好“外通”的桥梁作用

香港“一(yi)国(guo)两制”研究中心总裁 张志刚

习近平(ping)主席在澳门(men)发表重(zhong)要讲话，要求港澳“维护高水平(ping)安全、推动高质量发展”“发挥独特优势、强化内联(lian)外通”。

要达到高质量发展，就要以最高标准作为发展目标。我们不断强调的人类命运(yun)共同体，就是(shi)把(ba)全球人类作为一(yi)个整体，大(da)家一(yi)起进步发展。我们坚持(chi)开(kai)放，不是(shi)单独向某一(yi)个国(guo)家开(kai)放，而是(shi)向整个人类命运(yun)共同体开(kai)放。智慧和(he)成就，是(shi)属于整个共同体，开(kai)放就是(shi)向这个共同体的最高标准看(kan)齐(qi)。

开(kai)放和(he)经济全球化是(shi)历史发展的大(da)势所趋，一(yi)些国(guo)家狭(xia)隘地保护自身利益，企图遏制我国(guo)发展。但大(da)势不可逆转，人类命运(yun)共同体的整体利益不能(neng)被(bei)剥夺。要阻止(zhi)这些行径(jing)，就要打破阵营化、逆全球化的图谋。

统一(yi)战线是(shi)团结海(hai)内外全体中华儿(er)女(nu)实现中华民(min)族伟大(da)复兴的重(zhong)要法宝(bao)。要广交(jiao)朋友(you)，就要求同存异、灵活弹性、互利共赢。一(yi)些国(guo)家的政府要打压(ya)我们，但他们的人民(min)支持(chi)其政府的所作所为吗？根据美国(guo)盖洛普民(min)调，美国(guo)公民(min)对作为美国(guo)人的自豪感不断下跌，对作为美国(guo)人感觉(jue)到“极之”和(he)“非常”引以为荣的比率只(zhi)有67%，比10年前(qian)跌了18个百分点。以年龄来分，35岁至54岁的只(zhi)有四成，18岁至34岁的只(zhi)有18%。政府以外的民(min)间社(she)会，对于统战工作来说十分重(zhong)要。

香港是(shi)历史悠久的国(guo)际城市，通晓国(guo)际语言(yan)、制度、规则和(he)文化。在一(yi)些重(zhong)要商业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技、物流(liu)、航空、旅游等(deng)领域，曾在香港工作或与香港企业打过交(jiao)道的国(guo)际商业人士比比皆是(shi)；在文化、教育、学(xue)术、体育等(deng)方面，国(guo)际人士也不计其数。在工程、会计、商业服务、医疗、法律等(deng)专业领域，香港在国(guo)际上(shang)处于领先水平(ping)。这些国(guo)际专业人士备(bei)受尊重(zhong)，他们有自己共同的专业语言(yan)，也拥(yong)有强大(da)的影响(xiang)力(li)和(he)话语权。去年，在香港举(ju)行的第二十六届(jie)国(guo)际商事仲裁理事会大(da)会上(shang)，超过1000名国(guo)际法律专业人士来港参会。这是(shi)靠香港的法律专业同行，写好每一(yi)封电邮、打好每一(yi)通电话，踏踏实实、情理兼备(bei)地把(ba)他们请进来的，是(shi)广交(jiao)朋友(you)的很好案例。

着(zhe)力(li)推动澳门(men)经济适度多(duo)元发展

澳门(men)发展策略研究中心会长(chang) 萧志伟

习近平(ping)主席重(zhong)要讲话为做好当前(qian)和(he)今后一(yi)个时期(qi)港澳工作提(ti)供(gong)了根本(ben)遵循和(he)行动指南，在“一(yi)国(guo)两制”发展进程中具有重(zhong)要里程碑意义(yi)。“一(yi)国(guo)两制”实践进入新阶段，澳门(men)必须紧扣“新”与“质”的双(shuang)轮驱动策略，须以“质”铺路，向“新”而行。

习近平(ping)主席在重(zhong)要讲话中指出(chu)，着(zhe)力(li)推动经济适度多(duo)元发展。构建新发展格局是(shi)适应我国(guo)发展新阶段要求、塑造国(guo)际合作和(he)竞争新优势的必然选择，为把(ba)握新时代发展机遇，必须着(zhe)力(li)推动澳门(men)经济适度多(duo)元发展。一(yi)是(shi)深(shen)化澳门(men)特区政府公共行政改(gai)革，强化重(zhong)点领域立法，构建高效(xiao)、便(bian)民(min)、便(bian)商的现代服务型政府。二是(shi)通过政策引导、资金支持(chi)、产(chan)业培育等(deng)方式，抓(zhua)住建设(she)粤港澳大(da)湾区、横琴粤澳深(shen)度合作区的契机，着(zhe)力(li)推动内联(lian)外通和(he)经济适度多(duo)元发展，培育具有国(guo)际竞争力(li)的新产(chan)业。三是(shi)主动对接国(guo)家战略与澳门(men)发展定位，联(lian)合内地企业开(kai)拓葡语系国(guo)家新兴市场，拓展澳门(men)国(guo)际经贸网络，助力(li)国(guo)家扩大(da)高水平(ping)对外开(kai)放。

为了加(jia)速澳门(men)四大(da)新兴产(chan)业的发展，未(wei)来必须充分依(yi)托(tuo)横琴粤澳深(shen)度合作区，衔接好横琴的人才政策、产(chan)业政策、科创投资等(deng)，发展高新科技产(chan)业，建议澳门(men)特区政府以财政储备(bei)成立具规模的产(chan)业引导基金，加(jia)快构建多(duo)元产(chan)业人才生态。同时，吸引离岸资金成立科技产(chan)业发展基金，完善金融业债券系统、清算系统等(deng)建设(she)，加(jia)快建立与国(guo)际接轨(gui)的监(jian)管框架和(he)市场规则。促成多(duo)类型的母基金对生物医药、芯片、新能(neng)源(yuan)、新材料(liao)等(deng)重(zhong)点领域进行定向资助，促进澳门(men)向“新”而行，推动四大(da)新兴产(chan)业发展，加(jia)快数字经济与实体经济融合进程，着(zhe)力(li)推动澳门(men)经济适度多(duo)元发展，推动琴澳一(yi)体化发展。

要充分用好粤澳共商共建共管共享体制机制，努力(li)进行有创新、有突破的探索实践。建议围绕(rao)《横琴粤澳深(shen)度合作区总体发展规划》提(ti)出(chu)的目标任务，衔接澳门(men)规划与横琴粤澳深(shen)度合作区的发展部署，加(jia)强规划和(he)政策之间的统筹协调与评估反馈。在横琴与澳门(men)的深(shen)度合作上(shang)，还(hai)需持(chi)续提(ti)升科技赋能(neng)在社(she)会治理中的应用，不断提(ti)升澳门(men)特区的社(she)会治理能(neng)力(li)，更好适应经济社(she)会快速发展的需求。