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特朗普政府的俄乌政策大转向，绕开(kai)欧洲直接与俄罗斯开(kai)展(zhan)“越顶外交”，副总统万(wan)斯更是(shi)在慕尼黑安全会(hui)议投(tou)下“……震惊、愤怒、失(shi)望、抗议，欧洲政治精英的复杂情绪已经不足(zu)以用几个(ge)形容词(ci)来(lai)概括。
特朗普的政策转向如何冲击欧洲在援乌问题上(shang)的立场？万(wan)斯的演讲将跨大西洋(yang)关系矛盾公开(kai)化，对未来(lai)四年欧美关系意味(wei)着什么？在世界局势越发(fa)不确定的的当下，中国声音如何在由西方建(jian)制派精英主导的平台呈现更大的影响力(li)？
就相(xiang)关话题，观察者网(wang)对话了刚刚参(can)加完(wan)慕尼黑安全会(hui)议回国的上(shang)海外国语(yu)大学研究员姜锋教(jiao)授，带来(lai)他的一线(xian)观察。
特朗普政府的俄乌政策大转向，绕开(kai)欧洲直接与俄罗斯开(kai)展(zhan)“越顶外交”，副总统万(wan)斯更是(shi)在慕尼黑安全会(hui)议投(tou)下“……震惊、愤怒、失(shi)望、抗议，欧洲政治精英的复杂情绪已经不足(zu)以用几个(ge)形容词(ci)来(lai)概括。
特朗普的政策转向如何冲击欧洲在援乌问题上(shang)的立场？万(wan)斯的演讲将跨大西洋(yang)关系矛盾公开(kai)化，对未来(lai)四年欧美关系意味(wei)着什么？在世界局势越发(fa)不确定的的当下，中国声音如何在由西方建(jian)制派精英主导的平台呈现更大的影响力(li)？
就相(xiang)关话题，观察者网(wang)对话了刚刚参(can)加完(wan)慕尼黑安全会(hui)议回国的上(shang)海外国语(yu)大学研究员姜锋教(jiao)授，带来(lai)他的一线(xian)观察。
【整(zheng)理/观察者网(wang) 郭涵】
观察者网(wang)：这次慕尼黑安全会(hui)议上(shang)，俄乌冲突问题是(shi)绕不开(kai)的话题。能否请您分享一下现场对这个(ge)话题的讨论氛围，与往年的会(hui)议有何不同？
姜锋：俄乌冲突在2025年进入(ru)了一个(ge)非常(chang)关键的时期。由于政府换(huan)届，美国的乌克兰政策进入(ru)新阶段，迎来(lai)非常(chang)大的变化，从全力(li)支持乌克兰到全力(li)推动尽快(kuai)停火，这带来(lai)了与过去完(wan)全不同的氛围。
此(ci)外，原本美国、欧洲站在一起支持乌克兰。如今，美国已经同俄罗斯开(kai)展(zhan)直接接触、讨论结束战争的问题，欧洲人和乌克兰人深刻地感受到被“越顶外交”的滋味(wei)。尤其是(shi)美国副总统万(wan)斯在慕安会(hui)上(shang)的讲话，对欧洲人来(lai)说是(shi)巨大的冲击。
我在现场的一个(ge)直接感受是(shi)，对于美国已经表现出解(jie)决乌克兰问题的想法或者说尝试，欧洲人是(shi)非常(chang)的担心、焦虑与失(shi)望。无论是(shi)大国小(xiao)国，政治家、军人还是(shi)学者，他们都不满美国越过欧洲、乌克兰与俄罗斯谈判的做法。
不满之余，慕安会(hui)上(shang)欧方代表的普遍立场是(shi)，美国与俄罗斯关于乌克兰停战的任何决定，只要欧洲、乌克兰没有参(can)与谈判进程，欧洲人都不会(hui)接受。此(ci)外，所有围绕停战的谈判进程，欧洲与乌克兰都要求(qiu)参(can)与。在具体条件上(shang)，一些欧洲国家领导人坚持让乌克兰加入(ru)欧盟与北约这两点“不容谈判”，认为俄罗斯没有权力(li)提要求(qiu)。而美国国防部长海格(ge)塞斯已经表示，乌克兰加入(ru)北约是(shi)“不可想象”，恢复到2014年之前的领土状(zhuang)态也(ye)不现实。因此(ci)，欧美双(shuang)方在处(chu)理俄乌冲突的问题上(shang)，从出发(fa)点到原则都存在巨大分歧。
受访(fang)者供图(tu)
我也(ye)注意到，欧洲代表提出，欧洲自己需要反思(si)哪里做得不够好(hao)、不够快(kuai)，要“多做少说”，应该主动地提出方案、推动解(jie)决问题，而不能等着方案送(song)上(shang)门。
观察者网(wang)：在本次会(hui)议上(shang)，欧洲国家就应对俄乌冲突提出了哪些具体的主张？存在哪些分歧？
姜锋：首先，对于俄乌冲突的现状(zhuang)，欧洲方面有许多愤怒、失(shi)望与抗议的声音，但整(zheng)体上(shang)并不存在一个(ge)统一的声音。以部分小(xiao)国领导人为代表，第一种声音认为，不应该再犹豫或争论，而是(shi)要给人、给钱、给武(wu)器，加大援乌力(li)度、追求(qiu)迅(xun)速打(da)赢这场战争，只有这样俄罗斯才肯谈判，公正地解(jie)决俄乌冲突才有可能。有的国家、主要是(shi)小(xiao)国的领导人甚至(zhi)提出欧洲要进入(ru)“战争状(zhuang)态”“紧急(ji)状(zhuang)态”。
另一种声音则呼吁，欧洲需要赶(gan)紧组建(jian)军队，派往乌克兰。但这里又(you)出现了矛盾，法国国防部长表示，可以派出军队，但需要有人提供空中掩护等配套支援，给人留下的印象是(shi)，只有等所有问题都安排(pai)好(hao)了，才可以派兵去乌克兰。这不像是(shi)去打(da)仗，而是(shi)像去度假。现场也(ye)有不赞同建(jian)立欧洲军的声音，认为欧洲根本做不到。
第三种声音的代表，包括了德国基民盟主席、总理候选人默茨(ci)，他表示德国可以向乌克兰提供“金牛座”巡航导弹，但条件是(shi)各(ge)国要在援助问题上(shang)步(bu)调一致、做好(hao)协调。默茨(ci)还指出，在加强欧洲自身安全防卫能力(li)的建(jian)设上(shang)，仅仅靠投(tou)钱是(shi)不够的，因为各(ge)国的体制都不一样，需要从根本上(shang)形成统一的安全制度。给人的感觉是(shi)，各(ge)种话都说圆(yuan)了，都有可行性，但最后什么也(ye)做不了。
本次幕安会(hui)的讨论中再次凸显了组建(jian)一支欧洲军队的迫切性。乌克兰总统泽(ze)连斯基在发(fa)言(yan)时也(ye)非常(chang)不满，他说，若(ruo)没有一支欧洲军队，就无法真正解(jie)决欧洲的安全问题。而如今欧洲唯一有实战经验的就是(shi)乌克兰军队，且乌军是(shi)“在无人机(ji)作战领域全世界最优秀的军队”。泽(ze)连斯基认为乌军应该成为组建(jian)欧洲军队的核心部分。
乌克兰总统泽(ze)连斯基在慕安会(hui)上(shang)发(fa)表讲话视频截图(tu)
还有部分国家领导人提出了比较与众(zhong)不同的观点，芬兰总统斯图(tu)布就认为，欧洲除(chu)了必(bi)须独立自主、掌握自己的命运之外，也(ye)需要有一个(ge)时间上(shang)的概念。他不相(xiang)信俄罗斯能够像新一届美国政府期待的那样配合，很快(kuai)解(jie)决俄乌冲突问题，认为俄罗斯的态度会(hui)非常(chang)反复，以至(zhi)于将惹怒特朗普政府。因此(ci)，斯图(tu)布建(jian)议欧洲要“保持定力(li)”，要努(nu)力(li)让美国感受到，俄罗斯是(shi)不可信的，不顾(gu)欧洲人、乌克兰人的利(li)益追求(qiu)停战不可能成功(gong)。
如果最终呈现出这样的局面，至(zhi)少有一部分欧洲国家领导人认为，特朗普还是(shi)会(hui)回到与欧洲合作解(jie)决冲突的这条路上(shang)。
观察者网(wang)：美国副总统万(wan)斯在慕安会(hui)上(shang)的讲话引发(fa)巨大争议，将美欧之间的矛盾摆在桌面上(shang)。据您的现场观察，这给欧洲代表产生(sheng)了多大的冲击？
姜锋：确实是(shi)非常(chang)大的冲击，欧洲代表普遍使用了震惊（shock）这个(ge)词(ci)。他们知道美国的对欧政策会(hui)改变，但没料到会(hui)变得如此(ci)深刻、激烈。这个(ge)讲话动摇了跨大西洋(yang)关系的一个(ge)基础，即共同价值(zhi)观。
万(wan)斯认为欧洲的民主原则不对了，制度出了问题，说欧洲面临的主要威胁不是(shi)来(lai)自外部，而是(shi)来(lai)自内部，来(lai)自于建(jian)制派害怕民众(zhong)自由表达的意志。这番话彻底地否定了欧洲的现行制度与民主质(zhi)量，让欧洲人难以接受。包括德国国防部长、德国总理都在后面的讲话中做出反驳。
万(wan)斯的讲话直接暴露出美欧之间的矛盾冲突，成为了持续回荡在慕安会(hui)现场的一个(ge)声音。
当地时间2025年2月14日，美国副总统万(wan)斯在第61届慕尼黑安全会(hui)议上(shang)发(fa)表讲话视觉中国
观察者网(wang)：14日，万(wan)斯还在慕尼黑会(hui)见了德国选择(ze)党主席魏德尔。结合马(ma)斯克此(ci)前站台欧洲“右翼”政党的一系列做法，万(wan)斯的讲话是(shi)否能代表美国推动欧洲政治“右转”的一次“发(fa)令枪”？该如何评估其意义？
姜锋：应该说，万(wan)斯的讲话对欧洲现行的政治体制和政治文化产生(sheng)了非常(chang)大的冲击，对于欧洲政治的极(ji)端化趋势形成了很大的推动力(li)。由于社会(hui)分裂导致政治分化，整(zheng)体上(shang)向右转，近年来(lai)欧洲的民粹主义思(si)潮声势突起，这是(shi)十分明显的。
其次，这标志着欧美关系将在较长一段时期内陷入(ru)摩(mo)擦(ca)，因为暴露了双(shuang)方基本价值(zhi)观的不同，也(ye)就是(shi)处(chu)理彼此(ci)关系的出发(fa)点不一样了。未来(lai)，特朗普政府更在意如何减少对欧洲的投(tou)入(ru)，同时获取更大的收益。当中，比如双(shuang)边贸易赤字的问题、国防预算的问题，美国都要求(qiu)欧洲加大投(tou)入(ru)，自己则要获得更大的回报。