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近日,美国(guo)总统特朗普提出一系列关税政(zheng)策(ce),包括最新表态计(ji)划(hua)对进(jin)口汽车、半导体及药品征收最高25%的关税,引发(fa)了(le)全球贸(mao)易摩擦加剧的担忧。中(zhong)外多位权威经济学家在接(jie)受《中(zhong)国(guo)日报》专(zhuan)访时表示,美国(guo)再度挥舞(wu)关税大(da)棒与(yu)中(zhong)国(guo)展(zhan)开贸(mao)易竞争的做法(fa),显然已经失(shi)去效果(guo),甚至可(ke)能对全球经济造成更大(da)伤害。专(zhuan)家们强调,征收关税不仅会(hui)导致美国(guo)消费者价格上涨,加剧通货膨胀,还会(hui)扰乱全球贸(mao)易秩序,最终不利于美国(guo)经济。
美国(guo)布朗大(da)学经济学教授Sebnem Kalemli-Ozcan表示:“虽(sui)然经济学家们在许多问题上可(ke)能存(cun)在分(fen)歧,但如果(guo)问我一个大(da)家都认同(tong)的观点,那就是关税带来的额(e)外成本(ben)最终会(hui)是美国(guo)消费者买单。”
Kalemli-Ozcan指出,高关税可(ke)能会(hui)加剧美国(guo)的通货膨胀。数据显示,美国(guo)消费者物价指数在1月环比上涨了(le)0.5%,创(chuang)下自2023年(nian)8月以(yi)来的最大(da)涨幅,这意味着(zhe)美国(guo)民众(zhong)在多种商(shang)品和服务上的开支增加。
此外,计(ji)算(suan)机制(zhi)造商(shang)宏碁(Acer)近日宣布,自2025年(nian)3月起,其笔记(ji)本(ben)电脑将在美国(guo)市场涨价10%,以(yi)应(ying)对美国(guo)关税政(zheng)策(ce)的影响(xiang)。据美国(guo)芝加哥大(da)学研究人员在2019年(nian)发(fa)表的论文中(zhong)估算(suan),特朗普政(zheng)府在2018年(nian)对进(jin)口洗衣机征收了(le)50%的关税。其直接(jie)结果(guo)是洗衣机的价格上涨了(le)约12%,美国(guo)消费者每年(nian)额(e)外支付约15亿美元(yuan)用于购买这些产品。
美国(guo)哥伦(lun)比亚大(da)学经济学教授、可(ke)持续发(fa)展(zhan)中(zhong)心主任杰(jie)弗里·萨克斯(Jeffrey Sachs)表示,美国(guo)激进(jin)的贸(mao)易政(zheng)策(ce)背后有(you)多重原因,包括试(shi)图(tu)削弱中(zhong)国(guo)、推动其他国(guo)家遵守美国(guo)外交(jiao)政(zheng)策(ce)要求(qiu)以(yi)及促进(jin)美国(guo)出口。然而,萨克斯认为(wei),特朗普的策(ce)略注定会(hui)失(shi)败。“中(zhong)国(guo)将会(hui)寻求(qiu)贸(mao)易市场多元(yuan)化,而美国(guo)则会(hui)在第三方市场进(jin)一步失(shi)去竞争力。”
萨克斯强调:“保护主义注定将失(shi)败,并将使美国(guo)越来越孤立于世界经济和政(zheng)治中(zhong)。即使在欧洲,也没有(you)什么国(guo)家会(hui)接(jie)受特朗普的这种做法(fa)。”
清华大(da)学中(zhong)国(guo)发(fa)展(zhan)规划(hua)研究院院长助(zhu)理李治指出,美国(guo)再度挥舞(wu)关税大(da)棒与(yu)中(zhong)国(guo)展(zhan)开贸(mao)易竞争的做法(fa),显然已经失(shi)去效果(guo),甚至可(ke)能对全球经济造成更大(da)伤害。他分(fen)析指出,过去美国(guo)曾(ceng)多次尝试(shi)利用关税来提升自身经济,但最终的结果(guo)往往是适(shi)得其反(fan),全球经济也未从(cong)中(zhong)受益。
回顾美国(guo)在大(da)萧条时期(qi)采取的关税政(zheng)策(ce),李治指出,美国(guo)通过加征关税来寻求(qiu)经济复苏,却引发(fa)了(le)全球经济的衰退和政(zheng)治不稳定。他认为(wei),这一历史教训至今仍适(shi)用。近年(nian)来,美国(guo)政(zheng)府在特朗普时期(qi)重启了(le)类似的关税战(zhan),但结果(guo)却是美国(guo)国(guo)内物价上涨,制(zhi)造业投资受阻,全球供应(ying)链受到(dao)严(yan)重影响(xiang)。相比之下,中(zhong)国(guo)虽(sui)在初期(qi)遭(zao)遇了(le)些许损失(shi),但最终通过加速产业转型和内循(xun)环经济的发(fa)展(zhan),取得了(le)新的突破。
“美国(guo)对中(zhong)国(guo)的贸(mao)易战(zhan)似乎没有(you)带来预期(qi)的改变,反(fan)而中(zhong)国(guo)与(yu)美国(guo)的贸(mao)易额(e)从(cong)2016年(nian)的约5200亿美元(yuan)增长到(dao)2024年(nian)的约6800亿美元(yuan),显示出双方贸(mao)易在持续增长。美国(guo)对华贸(mao)易赤字(zi)在这一时期(qi)从(cong)约2500亿美元(yuan)增加到(dao)约3500亿美元(yuan)。关税武器的无(wu)效性(xing)是显而易见的。”李治表示。
“现在的全球贸(mao)易体系早已发(fa)生了(le)深刻变化。全球经济、贸(mao)易和产业链之间的联(lian)系已经根深蒂固,关税已经成为(wei)一种过时的武器。比起关税,更有(you)效的办法(fa)是通过优化产业链和深化互惠(hui)投资来寻求(qiu)平(ping)衡,”他表示。
李治强调,中(zhong)美两国(guo)的经济和贸(mao)易关系已经不再是单纯的零和博(bo)弈。如今,中(zhong)国(guo)已是全球第二大(da)经济体,且不再完全依赖美国(guo)市场。相反(fan),美国(guo)在全球经济中(zhong)的地位也面临着(zhe)多方面的挑战(zhan),尤其是在中(zhong)国(guo)崛起的背景下,想要通过贸(mao)易战(zhan)压(ya)制(zhi)中(zhong)国(guo)已经不再现实。
中(zhong)国(guo)社(she)会(hui)科学院副院长王昌林表示:“特朗普政(zheng)府推动全球关税战(zhan)狼烟四起,难(nan)以(yi)解决美国(guo)的贸(mao)易逆差问题,将推动美国(guo)通胀上升,打乱全球供应(ying)链,加速全球产业、科技、能源资源版图(tu)调整,世界经济增长将进(jin)一步放缓。”
国(guo)家行政(zheng)学院经济学教授时红秀表示,关税政(zheng)策(ce)反(fan)映了(le)美国(guo)在全球贸(mao)易中(zhong)的影响(xiang)力下降,越来越依赖保护主义来支持国(guo)内产业,这种做法(fa)将引发(fa)其贸(mao)易伙伴的反(fan)制(zhi),并打击全球供应(ying)链。
时红秀指出,在大(da)萧条时期(qi),美国(guo)大(da)幅提高关税税率,引发(fa)欧洲国(guo)家的反(fan)制(zhi),整个国(guo)际(ji)贸(mao)易几乎面临中(zhong)断。从(cong)全球产业链和全球市场扩展(zhan)的角(jiao)度看,提高关税都是危害全球市场的一种行为(wei),会(hui)引发(fa)其他国(guo)家的反(fan)制(zhi)行为(wei),导致全球产业链的瘫痪,后果(guo)不堪(kan)设想。
中(zhong)国(guo)人民大(da)学经济学院教授程大(da)为(wei)表示,特朗普提议(yi)的“对等关税”违反(fan)了(le)世界贸(mao)易组织(zhi)(WTO)的规则,特别是对发(fa)展(zhan)中(zhong)国(guo)家应(ying)当实施特别和差别待遇。她指出,特朗普计(ji)划(hua)对所有(you)进(jin)口汽车征收25%的关税,这与(yu)WTO的相关规定不符。
她指出,我国(guo)目(mu)前(qian)汽车进(jin)口关税税率已比同(tong)处(chu)于发(fa)展(zhan)中(zhong)国(guo)家的平(ping)均水平(ping)低。“如果(guo)特朗普对中(zhong)国(guo)汽车加收25%关税,显然不对等。”
程大(da)为(wei)表示,美国(guo)对汽车加收关税是为(wei)了(le)实现保护主义的目(mu)的。美国(guo)的汽车贸(mao)易长期(qi)处(chu)于逆差状态,美国(guo)是全球最大(da)的汽车市场之一,汽车进(jin)口量大(da)于出口量,消费者对各类汽车的需求(qiu)旺盛,包括许多进(jin)口品牌。
展(zhan)望中(zhong)美经贸(mao)关系,清华大(da)学李治强调,未来中(zhong)美两国(guo)应(ying)该更加注重合作而非对抗。中(zhong)美在全球产业链建设、能源和粮(liang)食安全、人工智能研究等方面有(you)着(zhe)广(guang)阔的合作空间,合作将有(you)助(zhu)于两国(guo)实现共同(tong)发(fa)展(zhan),也有(you)益于全球经济的稳定。
李治认为(wei),在全球经济日益互联(lian)的背景下,继续通过高关税来推动国(guo)家利益的做法(fa)已经不再适(shi)应(ying)时代的发(fa)展(zhan)。他呼吁美国(guo)应(ying)当放弃贸(mao)易战(zhan)策(ce)略,选择与(yu)中(zhong)国(guo)进(jin)行更加理性(xing)和智慧的竞争与(yu)合作。
(原题为(wei)《高关税还能行?现在不是一百年(nian)前(qian)了(le) —— 权威中(zhong)外经济学家驳特朗普关税论》)