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2月22日,上海财经大学校长刘元春在中国宏观经济论坛(CMF)举行的第98期宏观经济热点问题研讨(tao)会上表示,价格水平是宏观管理的核心,但其复(fu)杂性要求采用更综合的价格指标体系。他建议构建广(guang)义价格指数(shu),结合CPI、PPI、GDP平减指数(shu)和金融价格指数(shu)(如房价),以全面衡量宏观经济运行状况。同(tong)时,他强调价格治理不仅需要短期政策,还需结构性改革等,通过提升资源配置(zhi)效率,加速市(shi)场出清和恢复(fu)企业活力。
中国应建立(li)更为广(guang)义的价格指数(shu)体系
目前宏观经济常用的价格指标包括居民消费价格指数(shu)(CPI)、工(gong)业生产者出厂价格指数(shu)(PPI),以及GDP平减指数(shu)等。
“在宏观经济学具有共识的几大目标中,物价水平目标被认为是最(zui)为全面、最(zui)为核心、政策最(zui)能把控的关键。”刘元春指出,但一定要认识到,价格的形成非常复(fu)杂。宏观价格指标是多元的,随着不同(tong)环境(jing),指标的作用会变化,从微观价格指数(shu)到宏观价格指数(shu)是一个(ge)合成过程。
以CPI为例,这一指标能够与生产生活密切联系,但它在反映消费者物价水平的时候是存在一些偏差的。这个(ge)偏差在于,当一个(ge)社会的生产越(yue)来(lai)越(yue)复(fu)杂,中间链条越(yue)来(lai)越(yue)长,会导(dao)致最(zui)终消费者价格指数(shu)与整体宏观所衡量的活动之间的价格指数(shu)出现偏离。这个(ge)偏离就(jiu)是现在广(guang)受(shou)关注的CPI长期低位运行,PPI连(lian)续运行在负值区(qu)间,GDP平减指数(shu)也为负。
刘元春进一步指出,从新世(shi)纪之后,理论界发现,GDP平减指数(shu)也不能全面准确地描述宏观经济运行状态(tai)。这是因为GDP是一个(ge)增量指标,是一个(ge)国家或(huo)者经济体在一定时期内所创造的各种(zhong)增加值之和。但国民经济不仅与增加值有关,也与国民的财富密切相关,所以财富价格指标就(jiu)衍生出来(lai)。因此,原来(lai)新凯恩斯主义所倡导(dao)的通胀(zhang)盯住制是以CPI、GDP平减指数(shu)作为核心,但是通胀(zhang)盯住制在特定阶段很(hen)难成为宏观管理的核心。
“真正与宏观经济相对应的价格指标是一个(ge)更为综合的、是一个(ge)存量活动价格指标与增量活动价格指标相结合的广(guang)义价格指标体系,很(hen)多学者主张(zhang)把GDP平减指数(shu)与金融指数(shu)结合在一起(qi),形成一个(ge)综合性的价格指数(shu)。”刘元春说,这种(zhong)价格指数(shu),一方面要盯住代表实体经济运行的CPI或(huo)GDP平减指数(shu),另一方面要盯住金融价格指数(shu)。
刘元春建议,分析中国宏观经济也应形成一个(ge)更为广(guang)义的价格指数(shu),对CPI、PPI、GDP平减指数(shu)、金融价格指数(shu),特别是房价,从而综合衡量宏观经济运行状况。
价格治理要加速市(shi)场出清,提升资源配置(zhi)效率
对于如果推动价格回到合理运行区(qu)间,刘元春强调,价格治理不仅要有短期政策,还必须有结构性改革等。对比国外经验,短期刺(ci)激(ji)扩需求并不能从根本上扭转物价低迷现象,这是因为低物价现象不仅是宏观现象,也是微观现象,大量的恶性竞(jing)争导(dao)致大量商品价格持续下降。
“我们(men)目前产能过剩的问题,要不要政府进行干预,还是鼓励行业之间进行自(zi)律(lu),这是一个(ge)很(hen)严肃的问题。”刘元春说,从历史经验看(kan),政府介入对于弥(mi)补(bu)市(shi)场缺陷非常重要,但要想打破反向螺旋机制的关键指标是工(gong)资。工(gong)资怎么涨,国外曾(ceng)有政府强制禁止企业降工(gong)资,政府运用以工(gong)代赈方式来(lai)解决就(jiu)业、增加收入。事实上,要想企业增加工(gong)资,最(zui)重要的是要企业正常化生产,更为重要的是提升劳动生产率、投资收益率。资本边际效率不提升,永远(yuan)走不出困境(jing)。
刘元春强调,恢复(fu)企业活力非常重要,只有如此,才能使新技术进步、产业提升的正效应能够从中观层面穿透到微观层面。“我们(men)最(zui)近看(kan)到技术进步很(hen)火,产业升级也很(hen)火爆,但是很(hen)多企业不盈(ying)利。为什么不盈(ying)利?为什么最(zui)后一公里没走下去?这需要加速市(shi)场出清,加速优质(zhi)企业在市(shi)场竞(jing)争中的生存力,从而使整体国民配置(zhi)资源的效率提升,最(zui)终使得企业愿意给工(gong)人按照市(shi)场化方式涨工(gong)资。”
刘元春表示,从宏观政策看(kan),就(jiu)业政策、需求扩张(zhang)政策的着力点是帮助经济循环保持顺畅高效,使得经济运行整体的穿越(yue)周(zhou)期能力提升。刺(ci)激(ji)要讲方法而不是乱(luan)刺(ci)激(ji),否则(ze)可能就(jiu)会重蹈一些错误案例的覆辙。