（三）优(you)化国家服务业(ye)扩(kuo)大开放综(zong)合试(shi)点示(shi)范。支持北京示(shi)范区发挥服务业(ye)扩(kuo)大开放引领作用(yong)，推动试(shi)点工作提速加力。进一(yi)步扩(kuo)大试(shi)点范围，赋予试(shi)点新内容(rong)新任(ren)务，重点领域开放举措优(you)先在试(shi)点示(shi)范地区试(shi)验。深入(ru)研究服务业(ye)扩(kuo)大开放政策举措，密切关注试(shi)点推进情况，及(ji)时复制推广试(shi)点经验。支持国家服务业(ye)扩(kuo)大开放综(zong)合试(shi)点示(shi)范地区开展标准化建设(she)。

（四(si)）推动生物医药领域有序开放。支持符合条件的(de)外资企业(ye)参与生物制品分段生产试(shi)点，加快省级试(shi)点方案、质量监管(guan)方案审(shen)核，推动生物医药产业(ye)优(you)化资源(yuan)配置(zhi)，及(ji)时协调解决(jue)试(shi)点过程中企业(ye)遇到的(de)困(kun)难问题。研究完善(shan)医药领域开放政策，便(bian)利创新药加快上市(shi)，优(you)化药品带(dai)量采购，进一(yi)步提高医疗器械产品采购可预期性。

（五）鼓励外资在华开展股(gu)权投资。抓好(hao)《外国投资者对上市(shi)公司战(zhan)略投资管(guan)理办法》落实(shi)，制定发布实(shi)施战(zhan)略投资的(de)操作指引，加大对上市(shi)公司、境外基金和投资机构(gou)等的(de)宣介力度，引导更多优(you)质外资长期投资我国上市(shi)公司。

二、提高投资促进水平

（六）持续打造“投资中国”品牌。落实(shi)深化外商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实(shi)施方案，精心设(she)计实(shi)施“投资中国”系列活动。央地协同联(lian)动，开展境外投资促进活动，更好(hao)利用(yong)外资推进制造业(ye)补链强链。针对我主要投资来源(yuan)地不同特点，研究制定差异(yi)化引资目标和策略，与双边(bian)经贸联(lian)委会（混(hun)委会）机制密切配合，全面激活双边(bian)投资促进工作组机制，加大项目撮(cuo)合对接(jie)力度。

（七(qi)）加大外资企业(ye)境内再投资支持力度。持续优(you)化营商环境，切实(shi)把外资企业(ye)的(de)国民(min)待遇落实(shi)到位。研究制定鼓励外资企业(ye)境内再投资政策措施，促进外资企业(ye)在华所获利润(run)更多用(yong)于再投资。开展外资企业(ye)境内投资信息报告试(shi)点。

（八）扩(kuo)大鼓励外商投资产业(ye)范围。修订扩(kuo)大鼓励外商投资产业(ye)目录(lu)，优(you)化外商投资结构(gou)，促进外资服务我国制造业(ye)高质量发展，引导外资投向现代服务业(ye)，支持外资更多投向中西部和东北地区。

（九(jiu)）取(qu)消外商投资性公司使用(yong)境内贷款限制。允许外商投资性公司使用(yong)境内贷款开展股(gu)权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公司在华投资设(she)立(li)总部型机构(gou)提供便(bian)利。

（十）鼓励跨国公司投资设(she)立(li)投资性公司。优(you)化外商投资举办投资性公司相关规定，在外汇管(guan)理、人员出入(ru)境、数据跨境流动等方面，为跨国公司投资设(she)立(li)投资性公司提供便(bian)利。保障相关外商投资性公司在华投资设(she)立(li)的(de)企业(ye)依法依规享受外资企业(ye)待遇。

（十一(yi)）便(bian)利外国投资者在华实(shi)施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业(ye)的(de)规定》，优(you)化外资并购规则和并购交易程序，完善(shan)并购管(guan)理范围，降低跨境换股(gu)门槛等。

（十二）加大重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设(she)备生产、饲料兽(shou)药生产等畜牧业(ye)相关领域并享受国民(min)待遇。支持外资企业(ye)参与我国新型工业(ye)化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业(ye)提供更多市(shi)场(chang)机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业(ye)教育、金融等服务业(ye)领域吸引利用(yong)外资，满足多层次服务消费需(xu)求。

（十三）加强经济(ji)政策和营商环境对外宣介。充(chong)分运用(yong)新闻发布、吹风会、接(jie)受采访、专家解读等方式，对外积极宣传阐释我国扩(kuo)大高水平对外开放的(de)新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效(xiao)能

（十四(si)）深化开发区管(guan)理制度改革。完善(shan)政策支撑(cheng)体系，制定深化国家级经济(ji)技术开发区改革创新的(de)政策文件，在要素保障、重点领域开放、承担改革试(shi)点任(ren)务、经济(ji)管(guan)理权限下放等方面出台新举措，提升国家级经济(ji)技术开发区外向型经济(ji)发展水平。推动国家级高新区、海关特殊监管(guan)区域及(ji)各类(lei)省级开发区等作为对外开放平台发挥稳外资作用(yong)。

（十五）实(shi)施自由贸易试(shi)验区提升战(zhan)略。推动自由贸易试(shi)验区提质增效(xiao)，扩(kuo)大改革任(ren)务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，打造吸引外商投资高地。支持自由贸易试(shi)验区在外资准入(ru)领域加大压力测试(shi)，持续扩(kuo)大规则、规制、管(guan)理、标准等制度型开放。

四(si)、加大服务保障力度

（十六）推动重大和重点外资项目落地。支持将更多外资项目纳入(ru)重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支持和服务保障力度，加快推动项目落地建设(she)。

（十七(qi)）建立(li)政府(fu)采购本国产品标准体系。尽快制定出台相关文件，明确(que)政府(fu)采购本国产品标准，确(que)保不同所有制企业(ye)在中国境内生产的(de)产品平等参与政府(fu)采购活动。加强政府(fu)采购领域政策宣传，做(zuo)好(hao)外资企业(ye)投诉处理工作。

（十八）拓宽外资企业(ye)融资渠道。鼓励金融机构(gou)为外资企业(ye)提供融资服务，开展重点外资企业(ye)贷款需(xu)求及(ji)投资经营情况调研，有针对性举办银企对接(jie)活动。引导各类(lei)基金与外资企业(ye)开展股(gu)权投资合作，支持在华外资企业(ye)扩(kuo)大投资经营规模、深耕中国市(shi)场(chang)。

（十九(jiu)）促进人员往来便(bian)利化。加快互(hu)免签证协定商谈，继(ji)续稳妥扩(kuo)大单方面免签国家范围。优(you)化口岸签证、过境免签、区域性入(ru)境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务人士在华工作生活指引》。

（二十）提升外资企业(ye)贸易便(bian)利化水平。做(zuo)好(hao)优(you)惠贸易协定项下原产地证书签证工作，助力外资企业(ye)出口货(huo)物享受协定伙(huo)伴方关税(shui)减让。优(you)化重点外资项目进口成套(tao)设(she)备检验监管(guan)。加大对外资企业(ye)海关“经认证的(de)经营者”（AEO）培育力度，进一(yi)步优(you)化降低AEO随机布控查(cha)验率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多符合资质的(de)中外检验机构(gou)纳入(ru)采信机构(gou)目录(lu)。鼓励外资企业(ye)开展知识(shi)产权备案，坚(jian)决(jue)打击进出口环节侵犯外资企业(ye)知识(shi)产权的(de)行为。

各地区、各有关部门要在党中央集中统一(yi)领导下，坚(jian)定不移深化改革开放，细化实(shi)化具体落实(shi)举措，在投资促进、权益保护(hu)、服务保障等方面创新工作方法、强化政策和要素支持，确(que)保2025年内各项举措落地见效(xiao)，有效(xiao)提振外商投资信心。要组织有关部门赴(fu)重点地区、重点外资企业(ye)开展专项走访活动，深入(ru)了解外资企业(ye)诉求，有效(xiao)回(hui)应外资企业(ye)关切。商务部、国家发展改革委要会同有关部门和单位加强指导协调，做(zuo)好(hao)政策宣传，推动政策落地。重大事项及(ji)时请示(shi)报告。

编辑/马晓(xiao)晴(qing)