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走访(fang)企业和(he)消费者了解需求，查阅案卷材料(liao)寻求答案……最近一段时(shi)间，全国人大代表、云南建(jian)广律师事务所主任张慧忙着调(diao)研，撰写关于尽快修改产品质量法、网络安(an)全法的两份议案，以及关于对网络直播(bo)带货进行立法、健全行业协会(hui)商会(hui)管(guan)理体系(xi)的两份建(jian)议。
2024年(nian)12月20日，全国人大代表、云南建(jian)广律师事务所主任张慧在(zai)视(shi)察座谈会(hui)上发言。（秦楷第 摄）
当选全国人大代表以来，张慧将法律专业与(yu)代表履职深度(du)融合，助力基层治理，护航民企发展，为民代言解忧。
“有(you)效调(diao)处化解社(she)会(hui)矛盾纠纷，减少(shao)诉讼案件，能(neng)让基层社(she)会(hui)治理更见成效。”认识到推进诉源治理的急迫性和(he)重要性，在(zai)去年(nian)全国人代会(hui)上，张慧提出了“以党(dang)建(jian)引领、府(fu)院联动(dong)，将诉前调(diao)解融入网格(ge)化基层治理”的建(jian)议。
“要抓前端、治未病(bing)，推动(dong)形成党(dang)委领导、府(fu)院联动(dong)、多元共建(jian)的一站(zhan)式多元解纷和(he)诉讼服务体系(xi)，促(cu)进基层社(she)会(hui)治理从定(ding)分止争向(xiang)少(shao)讼无讼转变。”张慧呼吁从建(jian)立有(you)效机制、发挥多方联动(dong)合力、增强(qiang)居民法律意识、加强(qiang)调(diao)解队伍(wu)建(jian)设(she)等七(qi)方面发力，促(cu)进矛盾纠纷源头(tou)治理、多元化解。
张慧的建(jian)议被全国人大常委会(hui)列入重点督(du)办建(jian)议，最高人民法院组建(jian)工作专班办理，相(xiang)关工作人员专门(men)赴云南与(yu)她(ta)深入沟通交流，当面听取(qu)意见建(jian)议。
一年(nian)来，张慧积极(ji)参与(yu)诉源治理工作，经(jing)常到代表工作站(zhan)、代表联络室、基层立法联系(xi)点收集社(she)情民意，及时(shi)为群众解疑(yi)释惑。她(ta)还积极(ji)开展法律援助和(he)公益法律服务，多次深入乡村社(she)区开展普法宣传，把法治的种(zhong)子种(zhong)进百姓(xing)心田。
张慧告诉记(ji)者，如今，网格(ge)员、村干部、人民调(diao)解员等基层治理人员的作用都发挥出来了，许多矛盾纠纷不出村不出社(she)区就能(neng)得到实质性化解。以云南为例，2024年(nian)全省(sheng)诉前调(diao)解成功案件达39.99万件，基层诉讼案件数量大幅降低。
去年(nian)底，一位小(xiao)微企业负责人来到张慧的办公室当面表示感谢，因为这(zhe)家企业通过了银行的调(diao)查和(he)评审，无需偿(chang)还本金便成功办理了续贷，大大缓(huan)解了资金压力。
原来，这(zhe)位企业负责人曾向(xiang)张慧反映经(jing)营性贷款续期难的问题，张慧认真记(ji)下他的意见和(he)诉求后，进一步深入餐饮、制药等不同(tong)行业的民营企业调(diao)研，提出了关于解决民营企业融资难融资贵(gui)的建(jian)议，呼吁银行探索“无还本续贷”，加大对小(xiao)微企业续贷支持力度(du)。
去年(nian)，有(you)关部门(men)出台(tai)了提高小(xiao)微企业金融服务水平的政策文件，要求银行业为符(fu)合条件的小(xiao)微企业通过新发放(fang)贷款结清已有(you)贷款等形式，满(man)足小(xiao)微企业融资需求。看着自己的建(jian)议有(you)回应(ying)，小(xiao)微企业迎来“及时(shi)雨”，张慧感到很欣慰。
张慧长期关注民营企业发展。去年(nian)全国人代会(hui)上，她(ta)提出关于尽快出台(tai)民营经(jing)济(ji)促(cu)进法的建(jian)议，呼吁惠企利企法律、政策早日落地，让企业家安(an)心经(jing)营、放(fang)心投资。“今年(nian)我将继(ji)续关注民营经(jing)济(ji)立法，为打造高质量法治化营商环境积极(ji)发声。”张慧说。
“国家发展日新月异，代表履职大有(you)可为。”张慧表示，自己将继(ji)续发挥法律专业优势(shi)，进一步丰富联系(xi)人民群众的工作内容和(he)形式，增强(qiang)履职的针对性和(he)实效性。
【记(ji)者手记(ji)】
短发、干练(lian)、有(you)气质，是张慧给人的第一印(yin)象。翻开她(ta)的履职报告，专业、为民、责任是关键(jian)词。回顾2024年(nian)履职经(jing)历，张慧感到“很充(chong)实”，谋(mou)划(hua)2025年(nian)履职工作，张慧表示“要持续精进”。
从法庭到会(hui)场，从卷宗到议案，从个案维权到推动(dong)法治进步，张慧以法律为纽带，将专业能(neng)力与(yu)民生关切熔铸成履职实践。她(ta)提出的建(jian)议紧扣国家战略(lue)与(yu)民生痛点，运(yun)用法治思维，彰显法治力量。
在(zai)张慧看来，“做律师，要做让党(dang)和(he)人民满(man)意的好律师；做人大代表，要力争做好党(dang)和(he)国家联系(xi)人民群众的连心桥。”（记(ji)者字强(qiang)）