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虚假诉讼行(xing)为(wei)违背民事诉讼诚实信用原则，扰乱正常诉讼秩(zhi)序，严重损害司法权(quan)威和司法公信力。最高人民法院今天发布4个依法惩(cheng)治虚假诉讼犯罪典型(xing)案例，进一步加(jia)大对(dui)虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行(xing)为(wei)的惩(cheng)治力度。
一、针对(dui)重点领域有效甄别和及(ji)时发现虚假诉讼违法犯罪
虚假诉讼行(xing)为(wei)的专业性和隐蔽性强，如何有效甄别和及(ji)时发现是(shi)重点难点。《关于进一步加(jia)强虚假诉讼犯罪惩(cheng)治工(gong)作的意见》第五条列举了民间(jian)借贷纠纷案件、涉及(ji)房屋限(xian)购(gou)或机动车配置指标调控的以物抵债案件、以离婚诉讼一方当事人为(wei)被告的财产纠纷案件等多个虚假诉讼违法犯罪易发的民事案件类型(xing)，司法机关在履职过程中应当予以重点关注。
例如，案例1“刘某秀、李某虚假诉讼案”属于典型(xing)的以离婚诉讼一方当事人为(wei)被告的财产纠纷案件，案例3“唐某祥虚假诉讼案”属于民间(jian)借贷纠纷案件。另外，案例2“何某虚假诉讼案”发生在民事执行(xing)领域，亦(yi)属于虚假诉讼易发领域；案例4“段某虚假诉讼案”系利用虚假诉讼手段违规提(ti)取个人住房公积金，属于近年来出现的虚假诉讼违法犯罪新类型(xing)，需要引起重视(shi)。对(dui)于上述(shu)民事案件类型(xing)，人民法院要加(jia)强甄别审查工(gong)作力度。
二、强化虚假诉讼犯罪线索移送和程序衔接体(ti)制(zhi)机制(zhi)
虚假诉讼行(xing)为(wei)发生在民事诉讼过程中，人民法院在立案、审判、执行(xing)程序中发现有虚假诉讼行(xing)为(wei)涉嫌(xian)犯罪的，应当依照《关于进一步加(jia)强虚假诉讼犯罪惩(cheng)治工(gong)作的意见》第十条、第十一条规定，将涉嫌(xian)虚假诉讼犯罪案件有关材料移送公安机关处理。案例1“刘某秀、李某虚假诉讼案”、案例3“唐某祥虚假诉讼案”均系人民法院在相关民事案件审判执行(xing)过程中发现相关人员有虚假诉讼犯罪嫌(xian)疑，遂将案件有关材料及(ji)时移送公安机关，保证了虚假诉讼犯罪行(xing)为(wei)人及(ji)时受到(dao)刑事追究(jiu)。
另外，为(wei)有效落实法律责任，人民法院在向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索之前，可以依照民事诉讼法的规定先行(xing)予以罚款、拘留，对(dui)虚假诉讼犯罪人判处罚金、有期徒(tu)刑或者拘役的，依照民事诉讼法的规定先行(xing)给(gei)予的罚款、拘留应当依法折抵相应罚金或者刑期。案例1“刘某秀、李某虚假诉讼案”中，某市人民法院在移送虚假诉讼犯罪线索前，对(dui)串通实施虚假诉讼行(xing)为(wei)的刘某秀、李某分别予以了司法拘留。
三、严格贯彻罪刑法定原则依法认定虚假诉讼罪
刑法第三百零七条之一规定了虚假诉讼罪的构成要件，即以捏造的事实提(ti)起民事诉讼，妨害司法秩(zhi)序或者严重侵害他人合法权(quan)益。根据《关于办(ban)理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，采取伪造证据、虚假陈述(shu)等手段，捏造民事法律关系，虚构民事纠纷，向人民法院提(ti)起民事诉讼的，应当认定为(wei)刑法规定的虚假诉讼行(xing)为(wei)。
在具体(ti)案件办(ban)理过程中，要严格依照刑法和司法解释的规定认定虚假诉讼罪，既不(bu)能不(bu)当限(xian)缩刑法的调整范围，导致有罪的人逃脱刑事处罚，也不(bu)能不(bu)当扩大虚假诉讼罪的适用对(dui)象，给(gei)极少数人意图通过刑事手段不(bu)当干扰民事诉讼正常进程提(ti)供可乘之机。
案例3“唐某祥虚假诉讼案”明确，隐瞒债务已经全部清偿的事实提(ti)起民事诉讼的，应当认定为(wei)刑法规定的虚假诉讼行(xing)为(wei)；案例4“段某虚假诉讼案”中，职工(gong)与他人串通，利用虚假诉讼手段违规提(ti)取职工(gong)个人住房公积金账(zhang)户中的资金，该行(xing)为(wei)虽未直(zhi)接严重侵害他人合法权(quan)益，但妨害了司法秩(zhi)序，符合刑法规定的虚假诉讼罪的客体(ti)要件。
四、贯彻落实宽严相济(ji)刑事政策合理确定刑事责任
刑法规定的虚假诉讼罪的客体(ti)为(wei)“司法秩(zhi)序”和“他人合法权(quan)益”。但是(shi)，上述(shu)两个客体(ti)在认定虚假诉讼罪时所起作用并不(bu)相同。行(xing)为(wei)人只要实施了以捏造的事实提(ti)起民事诉讼行(xing)为(wei)，必然妨害司法秩(zhi)序，而双方恶意串通意图规避法律政策限(xian)制(zhi)性规定的虚假诉讼行(xing)为(wei)，一般情况下并不(bu)直(zhi)接严重侵害他人合法权(quan)益。从这个意义上讲，“司法秩(zhi)序”是(shi)必要客体(ti)，而“他人合法权(quan)益”属于选择性客体(ti)。对(dui)于实施的虚假诉讼行(xing)为(wei)同时侵害“司法秩(zhi)序”和“他人合法权(quan)益”两个客体(ti)的行(xing)为(wei)人，要从严追究(jiu)刑事责任。
其(qi)中，对(dui)于通过虚假诉讼手段非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其(qi)他犯罪的，应当依照刑法第三百零七条之一第三款规定，依照处罚较(jiao)重的规定定罪从重处罚。案例4“段某虚假诉讼案”属于行(xing)为(wei)人意图通过虚假诉讼手段规避法律和政策，未直(zhi)接严重侵害他人合法权(quan)益，应当综合考虑案件总体(ti)情况，合理确定刑罚，将惩(cheng)治重点集中于主动招揽他人、专门从事利用虚假诉讼手段规避有关法律和政策规定行(xing)为(wei)的“黑中介(jie)”等人员。
最高人民法院表示，将进一步完善工(gong)作体(ti)制(zhi)机制(zhi)，统一案件裁判标准，持(chi)续加(jia)大对(dui)各类型(xing)虚假诉讼违法犯罪的甄别查处和依法惩(cheng)治工(gong)作力度，提(ti)升(sheng)案件审判质效。
（总台(tai)央视(shi)记者 张赛(sai)）