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哈罗臻有钱全国各市客户服务热线人工号码
2025-02-23 03:51:27
哈罗臻有钱全国各市客户服务热线人工号码

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2月21日,证监会行政处罚委(wei)办公(gong)室主任何艳春(chun)在“依法从严打击证券违(wei)法犯罪 促进资本市场(chang)健康稳定发展”发布会上发表讲话。

何艳春(chun)表示,操纵市场(chang)行为“寄生”在市场(chang)肌体中,扭曲市场(chang)价(jia)格形成(cheng)机制,致使买卖方向(xiang)、报价(jia)金额和交易(yi)数量等市场(chang)信(xin)号失真(zhen),误导交易(yi)决(jue)策。这实(shi)质(zhi)上是欺(qi)骗中小投资者买进卖出,违(wei)法者在极短(duan)时间内获取巨大(da)利益(yi)、赚得盆满钵满,全身而退后,价(jia)格经历暴涨暴跌,往(wang)往(wang)“一地鸡毛”,中小投资者的股票“砸在手上”甚至血本无归。其中有的案件涉案金额大(da),涉及证券数量多,不但影响(xiang)市场(chang)内在稳定性,严重者还会干(gan)扰监管政策传导,诱发市场(chang)风险,始终是证监会打击惩(cheng)处的重点。

操纵类案件呈现(xian)出一些新的特点,包括从利用(yong)资金优势的传统“坐庄型”操纵向(xiang)基于特定时段(duan)和关键时点的短(duan)线化操纵演进;借(jie)助配资资金或资管产品实(shi)施“加杠杆”、游资抱团炒作的“团伙型”操纵数量增多;上市公(gong)司“内部(bu)人”组织参(can)与的“伪市值管理”信(xin)息型操纵、“编题材、讲故事”的“蛊(gu)惑型”操纵有所(suo)增加;利用(yong)复(fu)杂金融产品、新型交易(yi)技(ji)术实(shi)施的操纵行为偶有发生。这给操纵市场(chang)行为的识别、调查、处罚带来了新挑战。

2024年,证监会对42起(qi)操纵市场(chang)案件作出处罚,罚没金额49.5亿元,同比增长42.2%,其中千万元以上罚单占比41.9%,向(xiang)公(gong)安机关移送涉嫌操纵犯罪案件32件,移送犯罪嫌疑人104人。

从近年行政处罚案例看,上市公(gong)司财务造假系统性、隐(yin)蔽(bi)性、复(fu)杂性特征越发突出,包括“假账做全套”,对资产、收入、成(cheng)本、利润、现(xian)金流等会计科(ke)目系统性同步造假,财务数据形成(cheng)勾稽,甚至有的对生产、采购、销售、物流、库存等经营(ying)环节全链条整体掩饰,识别难度持(chi)续(xu)加大(da)。

同时,有的利用(yong)隐(yin)秘关联方、“壳公(gong)司”、第三方构(gou)建(jian)无经济实(shi)质(zhi)的交易(yi),以合法形式掩盖非法目的,隐(yin)蔽(bi)性不断(duan)增强(qiang);也有的大(da)股东、实(shi)控人“驱动型”造假频发,有近15%的财务造假同时伴生资金占用(yong)、违(wei)规担保(bao)等问题,公(gong)司治理和内控体系约(yue)束不足(zu);还有的为满足(zu)融资条件、维持(chi)上市地位或者避免大(da)股东股权质(zhi)押“爆仓”实(shi)施的财务造假有所(suo)抬头,二级市场(chang)向(xiang)一级市场(chang)的风险外溢时有发生。

证监会持(chi)续(xu)对财务造假案件实(shi)施全链条打击惩(cheng)处:

一是在处罚力度方面,2024年对61起(qi)财务造假案件作出行政处罚,同比增长17%;案均处罚金额1577万元,同比增长12%;对7起(qi)案件按(an)照法定高限处以罚款(kuan),同比增长75%;对69名“董监高”人员(yuan)实(shi)施市场(chang)禁入,同比增长9.5%。

二是在责任追(zhui)究方面,有35起(qi)案件在处罚上市公(gong)司及其责任人员(yuan)的同时,还追(zhui)究大(da)股东、实(shi)控人等“首(shou)恶”组织指使责任,同比增长近60%;对39家中介机构(gou)作出行政处罚,对5家中介机构(gou)暂(zan)停业务,不断(duan)压实(shi)保(bao)荐(jian)人、会计师事务所(suo)等机构(gou)的“看门人”责任。

三是在监管协同方面,牵头建(jian)立第三方配合造假线索通(tong)报处理机制,将金融机构(gou)、上下游客户、第三方企业等配合造假的线索移交相关主管部(bu)门或属(shu)地政府(fu)。

何艳春(chun)表示,上市公(gong)司是我国企业的优秀代表,实(shi)施财务造假的只(zhi)是其中极少数。随(sui)着(zhe)监管执(zhi)法的不断(duan)强(qiang)化,以前积累的问题正在加快暴露、出清,并且资本市场(chang)面临(lin)的形势仍然复(fu)杂多变,外部(bu)输入性风险加大(da),与内部(bu)风险因素(su)交织叠加,个别上市公(gong)司及其大(da)股东、实(shi)控人因经营(ying)困难、退市保(bao)壳等,仍可能铤而走险,实(shi)施财务造假。减存量、遏增量需要有一个过程(cheng),预计未(wei)来一段(duan)时期内仍有一定数量的财务造假案件,但这并不影响(xiang)我国资本市场(chang)高质(zhi)量发展的大(da)局,上市公(gong)司总体质(zhi)量和投资价(jia)值将不断(duan)提高。

下一步,证监会将坚持(chi)惩(cheng)防并举、标本兼治,通(tong)过非现(xian)场(chang)监管、现(xian)场(chang)检查、舆情(qing)监测、投诉举报处理等多渠道识别造假线索,特别是完善线索举报奖励制度,切实(shi)发挥内部(bu)“吹哨人”的作用(yong),紧盯财务洗澡、业绩变脸、异常换所(suo)等可疑迹象,提升违(wei)法违(wei)规发现(xian)能力,优化调查流程(cheng),提高处罚效率,持(chi)续(xu)巩(gong)固并不断(duan)强(qiang)化“严”的氛围。同时,将推动进一步加强(qiang)民事赔偿和刑事打击,强(qiang)化立体追(zhui)责。

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