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本文来自：中国网
多轮支(zhi)持性的货币政策(ce)成效(xiao)如何？还将从(cong)哪些方面发力？2025年(nian)外部风(feng)险对我国国际收支(zhi)有何影响？央行为(wei)何停止购买国债？今年(nian)是否会增加国债的买卖规(gui)模？
在国务院新闻办公室1月14日举行的“中国经济高质量发展成效(xiao)”系列新闻发布会上，中国人民银行和国家外汇管理局有关负责人回应(ying)了相关问题。
2024年(nian)金融助力经济回升向好
中国人民银行副行长宣(xuan)昌能在发布会上表示，2024年(nian)人民银行坚(jian)持支(zhi)持性货币政策(ce)立场，先后四次实施了比较重大的货币政策(ce)调整，助力经济保持回升向好态势，支(zhi)持经济高质量发展。主要体现在四个方面：
总量上，保持货币信贷平稳增长。综合运用多种货币政策(ce)工具，保持流动性合理充裕，促进社会融资规(gui)模和货币信贷合理增长，引(yin)导贷款利率持续下行。
结构上，加大对重点领域(yu)支(zhi)持力度。设立5000亿元科技创(chuang)新和技术改造再贷款，有效(xiao)引(yin)导金融机构加大对科技型中小企业首贷户，以及(ji)对重点领域(yu)技术改造和设备更新项目(mu)的金融支(zhi)持力度。
传导上，疏(shu)通政策(ce)利率传导渠道。明示了主要政策(ce)利率，逐步理顺由短及(ji)长的利率传导关系。强化利率政策(ce)执行，治理资金空转，大力整改手(shou)工补息，优化对公存(cun)款、同业活期存(cun)款利率自律管理。
汇率上，在复(fu)杂(za)形势下保持了人民币汇率在合理均(jun)衡水(shui)平上的基本稳定。坚(jian)持市场在汇率形成中起决(jue)定作用，发挥(hui)好汇率对宏观(guan)经济、国际收支(zhi)的调节(jie)功能，综合施策(ce)，稳定预期，采取公开宣(xuan)示央行立场、用好宏观(guan)审慎管理工具等一系列有力措施，防范汇率超调风(feng)险。
2025年(nian)将落实好适(shi)度宽松(song)的货币政策(ce)
宣(xuan)昌能表示，按照中央“实施更加积极有为(wei)的宏观(guan)政策(ce)”要求，人民银行今年(nian)将落实好适(shi)度宽松(song)的货币政策(ce)。
近年(nian)来，稳健的货币政策(ce)更加突(tu)出强调有力、有效(xiao)、精准、灵活等要求，对调控(kong)区间(jian)的把握偏向宽松(song)一些，也(ye)会根据年(nian)中经济运行情况持续不断加大逆周期调节(jie)力度，2019年(nian)底以来还持续降(jiang)准降(jiang)息，累积效(xiao)应(ying)使得(de)社会融资环境处(chu)于较为(wei)宽松(song)的状态。
下阶段，宏观(guan)经济政策(ce)还将进一步强化逆周期调节(jie)，将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策(ce)力度和节(jie)奏，支(zhi)持实现全年(nian)经济社会发展目(mu)标(biao)。
综合运用利率、存(cun)款准备金率等多种货币政策(ce)工具，保持流动性充裕，保证宽松(song)的社会融资环境。
强化利率政策(ce)执行，在保持金融业健康(kang)经营基础上，进一步降(jiang)低(di)社会综合融资成本。科学(xue)运用好结构性货币政策(ce)工具，发挥(hui)好货币政策(ce)工具的总量和结构双重功能。
增强外汇市场韧性
宣(xuan)昌能指出，2024年(nian)国际形势复(fu)杂(za)多变，多因素推动美元指数动荡走强，中国外汇市场表现出非常好的韧性，人民币汇率总体上呈现双向波动态势，在复(fu)杂(za)形势下保持了基本稳定，在主要货币中表现是比较好的，为(wei)中国自主实施货币政策(ce)创(chuang)造了有利条件，对稳经济、稳外贸发挥(hui)了积极作用。
2024年(nian)末，衡量人民币对一篮子货币汇率变动的人民币汇率指数（CFETS）为(wei)101.47，较上年(nian)末上涨4.2%；人民币对美元汇率收盘价为(wei)7.2988，较上年(nian)末贬值2.8%，同期美元指数上涨7%，人民币韧性得(de)到充分体现。
未来一段时间(jian)，外部环境复(fu)杂(za)性、严峻性和不确定性可能进一步上升，但中国的经济基础坚(jian)实，经常账户保持顺差，跨境资本流动自主平衡，外汇储备充足，外汇市场有韧性，为(wei)保持人民币汇率基本稳定提供了确定性和有力支(zhi)撑。
人民银行汇率政策(ce)立场是清晰和一以贯之的，保持人民币汇率基本稳定的目(mu)标(biao)不会改变，多年(nian)来在应(ying)对外部冲击中积累了丰富的经验，有信心、有条件、有能力坚(jian)决(jue)实现目(mu)标(biao)。
下阶段，将继续综合采取措施，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚(jian)决(jue)对市场顺周期行为(wei)进行纠偏，坚(jian)决(jue)对扰乱市场秩(zhi)序行为(wei)进行处(chu)置，坚(jian)决(jue)防范汇率超调风(feng)险，保持人民币汇率在合理均(jun)衡水(shui)平上的基本稳定。
央行暂停国债买入是为(wei)避免(mian)市场波动
人民银行货币政策(ce)司司长邹澜在发布会上表示，经济预期的好转最终一定会反(fan)映到国债收益率水(shui)平中，国债代表国家信誉，没有信用风(feng)险，所以国债被认为(wei)是一种安全资产。
但由于长期国债票面利率是固(gu)定的，市场预期的利率变动，会造成二级市场交易价格的波动，有时这个波动会比较大，所以投资国债并非没有风(feng)险。
考虑(lu)到中国债券市场发展的时间(jian)还比较短，没有经历过大的波折，不是所有的投资者、管理者，尤其是社会公众都(dou)熟悉政府债券高投资回报背后隐(yin)藏的市场价格风(feng)险。因此人民银行加强了宏观(guan)审慎管理，多次提示风(feng)险，强化市场监管，并且(qie)在一级市场发行较少(shao)的时间(jian)段，暂停在二级市场买入操作，转而使用其他工具来投放流动性，这样能够避免(mian)影响投资者的配置需要、加剧供需矛(mao)盾和市场波动，目(mu)的就是希望市场能够行稳致远。
不断提升两项支(zhi)持资本市场工具的使用便利性
货币政策(ce)司司长邹澜在回答记者提问时表示，资本市场既是信心的“风(feng)向标(biao)”，也(ye)是金融资源配置的重要渠道，与(yu)经济发展密(mi)切相关。
央行推出的支(zhi)持资本市场两项工具遵循市场化、法治化原则，上市公司和行业机构可以根据市场情况，自主决(jue)策(ce)购买股票的时机和规(gui)模，有利于充分发挥(hui)市场选择功能。
在股票市值被明显低(di)估时，上市公司、主要股东和证券机构从(cong)自身利益出发，将有足够意愿运用两项工具提供的低(di)成本增量资金去回购或增持股票。
人民银行将根据前期实践经验，进一步完善工具设计和制度安排，不断提升工具使用的便利性，相关企业和机构可以根据需要随时获得(de)足够的资金来增加投资。