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深圳腾讯天游有限公司退款客服电话
2025-02-23 00:45:36
深圳腾讯天游有限公司退款客服电话

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为推动政府性(xing)融(rong)资担保体系高质量发(fa)展,规范(fan)政府性(xing)融(rong)资担保机构行为,更好服务(wu)小微企业、“三农”等经营主体,2月21日,财政部等六部门对外发(fa)布《政府性(xing)融(rong)资担保发(fa)展管理办法》(以下简称《办法》),从3月1日起(qi)施(shi)行。

《每(mei)日经济新闻》记者注意到,相较于此前(qian)国务(wu)院办公(gong)厅关于有效发(fa)挥政府性(xing)融(rong)资担保基金(jin)作用切实支(zhi)持小微企业和(he)“三农”发(fa)展的指导意见》,此次《办法》规定重点(dian)为单户(hu)担保的金(jin)额上限(xian)从500万元提(ti)升到了1000万元。

《办法》提(ti)出,政府性(xing)融(rong)资担保机构以政策性(xing)融(rong)资担保业务(wu)为主业,积极支(zhi)持吸纳就业能(neng)力强的小微企业和(he)“三农”等经营主体,重点(dian)为单户(hu)担保金(jin)额1000万元及以下的小微企业和(he)“三农”主体等提(ti)供融(rong)资担保服务(wu)。

重点(dian)支(zhi)持小微企业和(he)“三农”等经营主体

《办法》规定,政府性(xing)融(rong)资担保机构应当积极支(zhi)持吸纳就业能(neng)力强、劳(lao)动密集型的小微企业和(he)“三农”等经营主体,促(cu)进稳岗扩岗,积极服务(wu)县域特色(se)产业,实现服务(wu)实体经济发(fa)展和(he)支(zhi)持就业创业协同联动。

此外,政府性(xing)融(rong)资担保机构应当坚(jian)持以政策性(xing)融(rong)资担保业务(wu)为主业,聚焦重点(dian)对象(xiang)和(he)薄(bao)弱领(ling)域,重点(dian)为单户(hu)担保金(jin)额1000万元及以下的小微企业和(he)“三农”主体等提(ti)供融(rong)资担保服务(wu)。支(zhi)小支(zhi)农担保金(jin)额占全部担保金(jin)额的比例原则上不得低于80%,其中单户(hu)担保金(jin)额500万元及以下的占比原则上不得低于50%。

中央财经大学中财-安融(rong)地(di)方财政投融(rong)资研究所(suo)执行所(suo)长温来成接受《每(mei)日经济新闻》记者微信采访时表示(shi),中小微企业长期面(mian)临融(rong)资难、融(rong)资贵(gui)的问题,从客(ke)观原因来看,中小微企业规模小、资产少、技术(shu)管理水平较低,在市场中处于弱势地(di)位,银行等金(jin)融(rong)机构对其经营状况和(he)风险进行评估后往往不愿提(ti)供融(rong)资支(zhi)持。此外,许多小微企业员工数量少、经营场所(suo)多为租(zu)赁等自身特点(dian)进一步(bu)增(zeng)加了其融(rong)资难度(du)。

从主观原因来看,金(jin)融(rong)机构出于风险防范(fan)考(kao)虑,更倾向于将贷款发(fa)放给(gei)大型企业和(he)地(di)方政府投融(rong)资平台,而非中小微企业。

财政部等部门最新发(fa)布的管理办法将融(rong)资担保金(jin)额上限(xian)提(ti)升至(zhi)1000万元,并对500万元以下的融(rong)资担保提(ti)出了明确的比例要求。这一调整扩大了对中小微企业的扶持范(fan)围,增(zeng)强了单个企业的扶持力度(du),有利于更好地(di)满足其生(sheng)产经营的资金(jin)需求。”

严格控制担保代偿风险

《办法》规定,在防止新增(zeng)隐性(xing)债务(wu)前(qian)提(ti)下,地(di)方各(ge)级财政部门可通(tong)过资本金(jin)补充、风险补偿、担保费补贴、业务(wu)奖补等方式对政府性(xing)融(rong)资担保机构给(gei)予支(zhi)持,提(ti)升地(di)方政府性(xing)融(rong)资担保机构的担保实力和(he)资本规模,推动地(di)方政府性(xing)融(rong)资担保机构在可持续经营的前(qian)提(ti)下,稳步(bu)扩大业务(wu)规模,更好助企纾困、稳岗扩岗、服务(wu)实体经济。

温来成表示(shi),此前(qian)在对上海、苏(su)州等地(di)的调研过程中发(fa)现,当地(di)财政部门推出的融(rong)资担保措施(shi)效果较好,不仅促(cu)进了中小微企业的发(fa)展,而且实际出现信贷风险和(he)坏账的情况相对较少,原因在于这些地(di)区通(tong)过设立再担保机制,进一步(bu)降低了财政代偿的风险,使得政府政策性(xing)的融(rong)资担保机构能(neng)够有效支(zhi)持中小微企业发(fa)展,同时将地(di)方财政损失控制在可承受范(fan)围内。

“《办法》规定提(ti)高限(xian)额的同时强调了保前(qian)评估、保后管理和(he)代偿追偿等流程的规范(fan)化,有利于更好地(di)发(fa)挥财政资金(jin)的公(gong)共属(shu)性(xing),既支(zhi)持中小微企业发(fa)展,又将财政资金(jin)风险降至(zhi)最低。”温来成表示(shi)。

《办法》要求,政府性(xing)融(rong)资担保机构应当切实承担风险防控主体责任,严格控制担保代偿风险,坚(jian)持审慎经营原则,强化自我约束,构建全面(mian)风险管理体系,加强业务(wu)管理信息系统建设和(he)应用,规范(fan)保前(qian)评估、保后管理、代偿追偿和(he)风险处置等业务(wu)开展流程,建立健全风险监测、预警、应急处置等风险管控机制,确保风险事件早识(shi)别、早发(fa)现、早处置。

“《办法》的实施(shi)有望使政府性(xing)融(rong)资担保机构规模和(he)管理水平得到较大提(ti)升,有助于更好地(di)解决(jue)中小微企业面(mian)临的融(rong)资难、融(rong)资贵(gui)问题。”温来成表示(shi)。

《办法》要求,政府性(xing)融(rong)资担保机构不得偏离(li)主业盲目扩大业务(wu)范(fan)围,不得为政府债券发(fa)行提(ti)供担保,不得为地(di)方政府融(rong)资平台融(rong)资提(ti)供增(zeng)信,不得向非融(rong)资担保机构进行股权投资,国家政策鼓励开展的科(ke)技创新担保与股权投资机构联动模式除外。

每(mei)日经济新闻

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