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参考消息网2月17日报(bao)道不出所料，关税战正在升级。
上周，美国总统特朗普(pu)宣(xuan)布(bu)，将(jiang)对价值约500亿美元的进口钢铁和铝征(zheng)收25%关税，受(shou)影(ying)响的是(shi)所有向(xiang)美国出口这(zhe)两种金属的供(gong)应商。
此外，他还公布(bu)了一项(xiang)对各国征(zheng)收“对等关税”的计划，并解释(shi)说“如果它们向(xiang)我们征(zheng)税，我们就向(xiang)它们征(zheng)收同等幅度的税”。到(dao)目前为止，他已将(jiang)印度、欧盟和中国列(lie)为对等关税的目标(biao)，但还有其他几个(ge)国家也可能成为靶子(zi)。
这(zhe)些措施(shi)加在一起——今后可能还会有更多措施(shi)，包括反击(ji)措施(shi)——将(jiang)产生(sheng)深远影(ying)响，对世界贸易造成巨大(da)破坏，包括美国自身在内的任何国家都无法幸(xing)免。
美必将(jiang)伤及自身
美国实施(shi)的对等关税将(jiang)在许多方面造成破坏性影(ying)响。有几个(ge)国家的实际关税远高于美国，美国的贸易加权平均关税税率为2.2%。这(zhe)些国家包括阿根廷、孟加拉国、巴西、印度、巴基斯坦、南非、韩国、土耳其和越南。欧盟也将(jiang)受(shou)到(dao)打击(ji)，因为特朗普(pu)政府认为其平均22%的增值税相当于关税。
如果这(zhe)些国家和地区成为目标(biao)，它们对美国的出口将(jiang)受(shou)到(dao)打击(ji)，尤其是(shi)那(na)些受(shou)到(dao)高关税保护的行(xing)业。如果这(zhe)些国家和地区应美国要求降低(di)关税，将(jiang)损害它们与进口产品竞争的行(xing)业，尽管(guan)这(zhe)可能使(shi)消费者(zhe)受(shou)益，因为他们将(jiang)获得(de)更便宜的美国商品。
汇率变(bian)动也很重要。美元可能会因美国加征(zheng)关税而走(zou)强，因为受(shou)影(ying)响的国家可能会通过降息抵消关税的破坏性影(ying)响，而美联储(chu)会因通胀风险上升而避免降息。美元走(zou)强可能会一定程(cheng)度上缓解受(shou)关税影(ying)响国家的出口商受(shou)到(dao)的打击(ji)，因为它们的产品会变(bian)得(de)更便宜。但这(zhe)些国家的消费者(zhe)不会从中受(shou)益，因为美国商品将(jiang)比美元升值前更贵(gui)。
然(ran)而，对大(da)范围进口商品征(zheng)收更高的关税也会伤害美国。美国没有足够的制造能力(li)来生(sheng)产许多将(jiang)被征(zheng)收关税的商品。因此，许多美国进口商别无选择，只能支付(fu)关税并将(jiang)增加的成本转嫁给美国消费者(zhe)。
供(gong)应链被迫重组
由于大(da)多数(shu)制成品是(shi)在全球(qiu)范围协作(zuo)生(sheng)产的，对多个(ge)国家征(zheng)收关税也将(jiang)波及供(gong)应链，提高材料成本，将(jiang)损害依赖进口材料的美国制造商。一系列(lie)依赖全球(qiu)采购材料的行(xing)业将(jiang)面临影(ying)响，从而增加通胀压力(li)。
对等关税也将(jiang)重组供(gong)应链。受(shou)高关税影(ying)响的国家的企(qi)业会努力(li)将(jiang)生(sheng)产转移到(dao)享受(shou)低(di)关税的国家。后者(zhe)将(jiang)从这(zhe)种贸易转移中受(shou)益。但是(shi)，转移生(sheng)产需要时间(jian)和投资，如果享受(shou)低(di)关税的国家缺乏技术或专业人才，可能不容易甚至不可能接受(shou)生(sheng)产转移。
在一个(ge)供(gong)应链的世界里，针对多个(ge)国家的对等关税将(jiang)给美国海关的执行(xing)带来复杂性，并增加进口商面临的官僚障碍，因为它们需要追踪适用于不同国家和产品的关税税率。
面对关税带来的各种复杂情况(kuang)，即(ji)使(shi)是(shi)位于美国的制造商也可能会搬迁，以避开复杂的美国贸易规则，这(zhe)将(jiang)使(shi)采购零部件(jian)变(bian)得(de)更加复杂和昂贵(gui)。因此，对多个(ge)贸易伙(huo)伴(ban)征(zheng)收对等关税非但无法吸引企(qi)业到(dao)美国生(sheng)产，反而可能会把企(qi)业赶走(zou)。
经(jing)济增长受(shou)冲击(ji)
对等关税的最终目标(biao)——削(xue)减美国在2024年约为9180亿美元的贸易逆差——很难实现，不仅会给世界其他地区带来问题，还会给美国带来问题。由于外国为美国的财(cai)政赤字买单，为此它们需要贸易顺差。
截至2024年9月30日的财(cai)政年度，美国财(cai)政赤字高达1.83万(wan)亿美元，约占国内生(sheng)产总值的6.4%。美国主(zhu)要通过发行(xing)债券的方式来弥补赤字。外国政府是(shi)这(zhe)些债券的主(zhu)要买家，例如，中国和日本是(shi)最大(da)的持(chi)有国。如果这(zhe)些国家的贸易盈余被削(xue)减，它们挣的美元就会减少，从而降低(di)购买美国国债的能力(li)。然(ran)后，美国国债的收益率将(jiang)不得(de)不上升，以吸引新的买家。这(zhe)将(jiang)增加美国企(qi)业、消费者(zhe)、房屋业主(zhu)以及政府的借贷成本，进而会减缓经(jing)济增长，打击(ji)股价，给美国债券市场和美国经(jing)济带来动荡。
因此，特朗普(pu)将(jiang)面临来自美国商业利(li)益集团（其中大(da)多数(shu)将(jiang)受(shou)到(dao)关税的伤害）以及公众舆论(lun)的抵制。金融(rong)市场也将(jiang)对任何向(xiang)保护主(zhu)义(yi)政策急剧转向(xiang)的做法作(zuo)出强烈反应。因此，特朗普(pu)很可能会把关税作(zuo)为一种手段，在与贸易有关(也可能无关)的领域赢得(de)让步。（编译/郭骏(jun)）
本文由新加坡《海峡(xia)时报(bao)》网站(zhan)2月15日发表(biao)，原题为《特朗普(pu)2.0关税战将(jiang)导致没有赢家的贸易混乱(luan)》，作(zuo)者(zhe)是(shi)维克拉姆·康纳。