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人勤春早，实干争先。春节假期过后，不少地方纷纷举办“新(xin)春第一会”，认真研究(jiu)经济发展形势，积极把(ba)握趋势、谋划对策。
“新(xin)春第一会”既落实中央精神，又聚焦自身发展。新(xin)一年，地方在经济发展过程中如何把(ba)握中央精神与因(yin)地制宜发展？如何让省内(nei)经济发展与区域经济发展协调联动？如何处理(li)经济发展的“长板”与“短(duan)板”？围绕三组关系，记者采访了权威专家(jia)。
如何把(ba)握中央精神与因(yin)地制宜发展？
2024年，中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩(kuo)大国内(nei)需求”作为2025年要抓好的首(shou)项重点任(ren)务。
中国宏观经济研究(jiu)院院长黄汉(han)权接受人民网专访表示，把(ba)握中央精神与因(yin)地制宜发展是一致的，各(ge)地“新(xin)春第一会”均围绕贯彻落实中央工作会议精神，结合本地实际，创造性谋划2025年工作部署。例如，各(ge)省都把(ba)全方位扩(kuo)大内(nei)需作为首(shou)要任(ren)务，但在工作重点上，各(ge)有侧重，一些省份强调围绕产业投资、设备更新(xin)、基础设施等抓项目促投资；一些省份聚焦扩(kuo)大以旧换新(xin)范(fan)围、打造新(xin)消费场景、发展消费新(xin)业态(tai)等促进消费。
安徽省提出，要统(tong)筹抓好一季度各(ge)项工作，全力推进项目建设，以更大力度稳外资稳外贸，持(chi)续激发消费需求，加(jia)力落实各(ge)项政策，确(que)保社会大局和谐(xie)稳定(ding)，以安徽的“开门(men)稳”和“开门(men)红”为全国大局作贡献。
河(he)北省表示，要加(jia)紧推进项目建设，精准发力提振消费，扎实做好春耕备播、安全稳定(ding)等工作，确(que)保一季度“开门(men)红”。
粤(yue)开证券首(shou)席经济学家(jia)、研究(jiu)院院长罗志恒接受人民网专访表示，部分地方在落实中央精神过程中可能(neng)出现盲目执行、“一刀切”等现象。对此，一是要完善央地政策协调机制，建立政策落实反馈体(ti)系，创新(xin)考核评价方式，为政策落地提供制度保障。二是要优化政策环境(jing)，完善容错纠错机制，激励基层大胆探(tan)索创新(xin)。三是要完善地方工作机制，前期准备阶段开展深(shen)入调研论证、制定(ding)实施路线图，组织实施阶段强化督导检查、及时(shi)总结经验，评估完善阶段开展效果评估，优化调整措施。
如何让省内(nei)经济发展与区域经济发展协调联动？
构建新(xin)发展格局，必须(xu)畅通国内(nei)大循环，实现区域协调发展，优化生产力布局，促进各(ge)类要素合理(li)流(liu)动和高效集聚。
2月5日，湖北省举行加(jia)快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会，对“什么是支点、怎样建支点”进行了更深(shen)入的部署。
重庆“新(xin)春第一会”聚焦迭代升级“六区一高地”建设目标任(ren)务，其中包括推动西部地区高质量发展先行区建设取得突破性进展、推动西部陆海(hai)新(xin)通道提能(neng)提效等。
黄汉(han)权表示，省（市区）要打破只考虑自己“一亩(mu)三分地”的意识，强化全国一盘棋思想，主动服(fu)务和融入国家(jia)发展大局，找准本地在国家(jia)区域协调发展战略和重大区域战略中的定(ding)位和使命，发挥优势，强基固本，着力建设彰显优势、体(ti)现特(te)色的现代化产业体(ti)系，实现与其他地区联动发展、差异(yi)化发展，同时(shi)要按照建设全国统(tong)一大市场的要求，打破地方保护和市场分割，消除阻碍(ai)商品要素跨区域顺畅流(liu)动的壁垒，形成优势互(hu)补、合作共赢的区域经济发展新(xin)格局。
罗志恒认为，当前省内(nei)经济与区域经济协调发展面临几个突出难题：一是发展不平衡问题，各(ge)地区经济基础、产业结构、创新(xin)能(neng)力等存在显著差异(yi)；二是行政区划形成壁垒，地方保护主义阻碍(ai)全国统(tong)一大市场建设；三是协调机制不够完善，跨区域合作缺乏有效的利益分享和协调机制。对此，建议从建立健全区域协调发展机制、优化产业布局、加(jia)强基础设施互(hu)联互(hu)通、创新(xin)利益分享机制等方面持(chi)续优化合作模式。
如何处理(li)经济发展的“长板”与“短(duan)板”？
地方经济发展的“长板”与“短(duan)板”问题，体(ti)现了地区间要素禀赋和比较优势的差异(yi)性。“长板”通常(chang)是某一地区在资源(yuan)、产业、人才等方面的独特(te)优势和竞(jing)争力，是支撑地方经济持(chi)续发展的核心动能(neng)；“短(duan)板”则是制约区域发展的关键瓶颈，可能(neng)源(yuan)于产业基础薄弱、体(ti)制机制障碍(ai)等多重因(yin)素。
罗志恒表示，各(ge)地在经济“长板”方面各(ge)有千秋，但在“短(duan)板”方面却面临一些共性问题：例如产业结构调整优化任(ren)务较重，传统(tong)优势产业转型升级压力较大，新(xin)兴产业培育周期长、见效慢(man)；要素市场化配置、营(ying)商环境(jing)等仍需进一步(bu)优化。
2月5日，辽宁优化营(ying)商环境(jing)暨三年行动决胜之年动员大会在沈阳举行，优化营(ying)商环境(jing)已连续两年成为辽宁“新(xin)春第一会”的主题。会议提出，要持(chi)续打造一流(liu)营(ying)商环境(jing)，强化法治建设和优化公共服(fu)务；推出一批具有辽宁特(te)色的改革举措和经验成果，以改革“硬举措”优化“软环境(jing)”、激发新(xin)活力。
黄汉(han)权表示，处理(li)经济发展的“长板”与“短(duan)板”的关系，要从两方面入手。一是锻造“长版”，巩固和强化长板产业，通过技术创新(xin)、功能(neng)改进、品牌建设等手段提升竞(jing)争力，把(ba)“长版”拉长，形成绝对领先的竞(jing)争优势。二是补齐“短(duan)板”，一方面加(jia)大政策支持(chi)，整合资源(yuan)全力攻(gong)关，千方百计补齐“短(duan)板”；另一方面，以“长”带“短(duan)”，通过加(jia)强区域合作和产业链上下(xia)游协同发展，形成发达(da)地区带动欠发达(da)地区、产业链优势环节带动薄弱环节的良性互(hu)促发展格局。
“各(ge)地既要扬长避短(duan)，更要补齐短(duan)板，实现经济发展的整体(ti)提升。”罗志恒表示，一要强化战略引领，各(ge)地要深(shen)入分析本地资源(yuan)禀赋和产业基础，避免简单模仿和同质化竞(jing)争。二要优化产业布局，在做强优势产业、打造具有区域特(te)色产业集群的同时(shi)，加(jia)快培育新(xin)动能(neng)，促进传统(tong)产业转型升级。三是持(chi)续深(shen)化“放管服(fu)”改革，打造市场化、法治化、国际化营(ying)商环境(jing)，破除制约高质量发展的体(ti)制机制障碍(ai)。